Решение от 3 июня 2019 г. по делу № А27-89/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул, д. 8, Кемерово, 650000

www.kemerovo.arbitr.ru,E-mail: info @ kemerovo.arbitr.ru

тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-89/2019
город Кемерово
04 июня 2019 года.
Резолютивная часть решения оглашена 28 мая 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 04 июня 2019 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе: судьи Переваловой О.И. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, без проведения аудиозаписи, в связи с отсутствием сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии», Кемеровская область, г. Новокузнецк, ОГРН <***>

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилфонд Сибметаллургмонтаж», Кемеровская область, г. Новокузнецк, ОГРН <***>

о взыскании 270 103,25 руб. долга, 10 262,90 руб. неустойки

при участии: стороны не явились,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилфонд Сибметаллургмонтаж» (далее – ответчик) о взыскании 270 103,25 руб. долга, 10 262,90 руб. неустойки.

Иск мотивирован неисполнением ответчиком обязанности по оплате фактически оказанных услуг по обращению с ТКО за период с 01.07.2018 по 30.11.2018, что послужило основанием начисления неустойки.

В настоящее судебное заседание явка представителей сторон не обеспечена; ответчик, извещенный по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку представителя не обеспечил, в нарушение статьи 131 Кодекса отзыв по существу иска не представил.

Судом установлено, что ООО «ЭкоТек» осуществляет свою деятельность на территории зоны «Юг» Кемеровской области как региональный оператор на основании Соглашения от 27.10.2017 с Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области с 01 июля 2018 года (далее - Соглашение).

В соответствии с пунктами 1.3.,1.4. Соглашения региональный оператор обеспечивает осуществление деятельности по обращению с ТКО (сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, комплексной региональной программой «Обращение с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области» на 2017-2026 годы», утвержденной Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 09.08.2017 N 419, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и настоящим соглашением по регулируемым тарифам, которые устанавливает Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области.

Согласно пункту 9 Территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области, утвержденной Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2016 № 367 к территориальной зоне «Юг» Кемеровской области относится, в том числе Калтанский городской округ.

Постановление РЭК Кемеровской области от 05.06.2018 № 100 для ООО «ЭкоТек» были утверждены единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с ТКО.

Постановлением РЭК Кемеровской области от 26.07.2018 № 163 были внесены изменения в постановление от 05.06.2018 № 100. Единый тариф для прочих потребителей с 01.07.2018 составил 416, 68 руб./м.куб. без учета НДС (для населения с НДС 491, 68 руб./м.куб.) (т.3, л.д.13, 14).

Согласно Постановлению РЭК Кемеровской области от 20.12.2018 № 619 "О внесении изменений в постановление региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 05.06.2018 N 100 "Об утверждении производственной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами и об утверждении единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «ЭкоТек» в части 2019 года" единый тариф для прочих потребителей составил 411, 37 руб./м.куб. без учета НДС с 01.01.2019 по 30.06.2019 (для населения с НДС 493, 64 руб./м.куб.), с 01.07.2019 по 31.12.2019- 435, 64 руб./м.куб. и т.д. (т.3, л.д.13, 14).

Постановлением РЭК Кемеровской области от 27.04.2017 № 58 установлены нормативы накопления твердых коммунальных отходов по категориям потребителей и категориям объектов, на которых образуются коммунальные отходы, на территории Кемеровской области.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 № 1156 (далее - Постановление № 1156) обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

С точки зрения указанного выше Постановления, "потребитель" - собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся: а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации; б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника; в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

В силу положений 210 ГК РФ, частей 3-5 статьи 30, части 1 статьи 39 ЖК РФ именно на собственниках помещений в многоквартирном доме (МКД), жилого дома или части жилого дома (сектор индивидуальной жилищной застройки (далее - ИЖС) лежит обязанность по несению расходов на содержание своего имущества и общего имущества в многоквартирном доме.

При этом для собственников и нанимателей в МКД в состав платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с частью 4 статьей 154 ЖК РФ уже включена плата за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Что касается собственников ИЖС, то они несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (часть 3 статьи 154 ЖК РФ), в том числе в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором (часть 5 статьи 30 ЖК РФ, вступила в силу с 01.01.2015).

Из этого следует, что плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО, является частью бремени содержания имущества, что следует также из содержания пункта 148 (11) Правил предоставления коммунальных услуг и критериев для расчета нормативов накопления ТКО.

Таким образом, собственниками ТКО, обязанными заключить договор с региональными операторами являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО.

В материалы дела представлен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №9735-2018/ТКО от 01.07.2018 между истцом (региональный оператор) и ответчиком (потребитель), подписанный со стороны потребителя с протоколом разногласий.

Сторонами принимались меры к согласованию условий договора, вместе с тем, протокол разногласий, сто стороны регионального оператора подписан с протоколом согласования разногласий, окончательное урегулирование по которому между субъектами не завершено.

Вместе с тем, указанное обстоятельство не исключает обязанности потребителя оплачивать фактически оказанные услуги по обращению с ТКО.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона об отходах региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

При этом к твердым коммунальным отходам (ТКО) относятся отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (статья 1 Закона об отходах).

Пунктом 2 статьи 307 ГК РФ установлено, что обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Принимая во внимание положения части 5 статьи 30 ЖК РФ, пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее Закон об отходах), согласно которым обязанность по заключению договора с региональным оператором лежит на собственнике ТКО, само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с Типовым договором или Соглашением, что прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 Закона об отходах, пунктами 5 и 7 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 как в редакции, действующей с 25.11.2016 по 01.10.2018, так и в последующих редакциях.

В спорном правоотношении стороны согласованы объем, периодичность и место сбора накопления ТКО.

Представленные в материалы дела акты №БП-5765 от 31.07.2018, №БП-7682 от 31.08.2018, №14137 от 30.09.2018, №19637 от 31.10.2018, №31048 от 30.11.2018. подписанные региональным оператором в одностороннем порядке свидетельствуют о ежемесячном предъявлении объема услуг, в отношении которого спорящие стороны не имели разногласия при заключении договора.

Ответчик в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил документально обоснованных возражений, связанных с несогласием по объему услуг, равно как материалы дела не содержат доказательств отсутствия у ответчика, как управляющей организации потребности в оказанных услуг в объеме, указанном в договоре.

Расчет стоимости произведен путем арифметического умножения, установленного тарифа на объем.

Суд проверил расчет долга, признал его арифметически верным, соответствующим обстоятельствам дела.

Ответчик расчет платы не оспорил, взысканию подлежит 270 103,25 руб. долга за период с июля по ноябрь 2018 года.

Кроме того, истец предъявил ко взысканию 10107,06 руб. неустойки, начисленной на сумму долга по каждому месяцу, начиная с 21 числа месяца, следующего за оплачиваемым, исходя из расчета 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления требования.

Размер предъявленной ко взысканию неустойки, соответствует пункту 22 Типового договора, вместе с тем, проверив расчет неустойки, арбитражный суд установил наличие ошибки, выраженной в определении даты начала начисления неустойки без учета положений статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации на задолженность сентября 2018 года.

По расчету суда размер неустойки за период с 21.08.2018 по 24.12.2018 составил 10 044,72 руб., подлежащий взысканию.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесенные истцом расхода от уплаты государственной пошлины за рассмотрение иска относятся на стороны пропорционально удовлетворённым требованиям.

Руководствуясь статьями110, 167-171, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить в части.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилфонд Сибметаллургмонтаж» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» 270 103,25 руб. долга, 10 044,72 руб. неустойки, 8600,30руб. расходов от уплаты государственной пошлины по иску, всего 288748,27 руб.

В остальной части в удовлетворении иска отказать, судебные расходы от уплаты государственной пошлины отнести на стороны пропорционально удовлетворённым требованиям.

Обществу с ограниченной ответственностью «Экологические технологии» возвратить из федерального бюджета 25 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению №3270 от 19.12.2018.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца с момента его принятия.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья О.И. Перевалова