Решение от 5 апреля 2022 г. по делу № А66-2043/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-2043/2022
г.Тверь
05 апреля 2022 года



резолютивная часть оглашена 05 апреля 2022 года.


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Кочергина М.С., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, при участии через систему веб-конференции представителя истца – ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Государственного учреждения - Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Тверь, (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику

Обществу с ограниченной ответственностью "СТРОЙТОРГМОНТАЖ", г. Владимир, (ОГРН <***>, ИНН <***>)

неимущественные требования,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью "СТРОЙТОРГМОНТАЖ" (далее – ответчик, Общество) о расторжении государственного контракта № 02361000001190003170001/27 от 31.01.2020 года.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку представителей не обеспечил. Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражных судов в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» в сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru). Судебное заседание проводится без участия представителей ответчика по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец заявил ходатайство об уточнении основания иска. Просит суд расторгнуть государственный контракт № 02361000001190003170001/27 от 31.01.2020 года в связи с существенным нарушением Обществом его условий.

Заявленное истцом ходатайство не противоречит нормам статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем удовлетворено судом. Рассмотрению подлежат уточненные требования истца.

Ответчик отзыв на иск не представил.

Из материалов дела судом установлено следующее.

Между Фондом (заказчик) и Обществом (исполнитель) 31 января 2020 года был заключен Государственный контракт № 02361000001190003170001/27 на выполнение работ по изготовлению корсетов и реклинаторов для инвалидов в 2020 году, согласно условиям которого Исполнитель обязуется выполнить работы по изготовлению Изделий для Получателей в соответствии с Техническим заданием (Приложение №1) и условиями настоящего контракта, а также обеспечить обслуживание Изделий в период гарантийного срока на Изделия за собственный счет, а Заказчик обязуется оплатить фактически изготовленные Исполнителем Изделия в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

В силу пункта 3.1.1 контракта № 02361000001190003170001/27 от 31.01.2020 года исполнитель обязался выполнить работы по изготовлению Изделий для Получателей, в соответствии с Техническим заданием и Направлением, выданным Заказчиком, в срок не более 60 календарных дней с момента обращения Получателя к Исполнителю для выполнения работ по изготовлению Изделия. Изделия должны быть новыми, свободными от прав третьих лиц. Не допускается поставка Получателям готовых изделий вместо выполнения работ по изготовлению Изделий для Получателей.

Для приема инвалидов или их представителей в течение 3 рабочих дней с даты заключения настоящего контракта на территории города Твери организовать стационарный пункт, прием получателей в котором должен производиться не менее 5 (пяти) дней в неделю, не менее 40 (сорока) часов в неделю, при этом время работы должно попадать в интервал с 08:00 до 20:00 часов по московскому времени.

В соответствии с пунктом 3.1.4 контракта № 02361000001190003170001/27 от 31.01.2020 года исполнитель обязан изготавливать Изделия для Получателей с учетом физиологических особенностей каждого Получателя. При изготовлении изделий для каждого Получателя оформлять бланк-заказ (заказ на изделие) или иной документ, подтверждающий замеры, изготовление и выдачу готовых Изделий. Каждое Изделие должно быть подвергнуто приемо-сдаточным и периодическим испытаниям. Результаты испытаний оформляются по ГОСТ 15.309-98.

Согласно разделу 6 контракта № 02361000001190003170001/27 от 31.01.2020 года при передаче изделия Получателю представитель Исполнителя обеспечивает проверку количества, комплектности и качества Изделий. Заказчик имеет право присутствовать при передаче Изделия Получателю. О времени и месте передачи Изделия Получателю Исполнитель уведомляет Заказчика в письменной форме не позднее чем за 3 рабочих дня до дня передачи Изделия. В случае обнаружения недостатков Изделия, представитель Исполнителя приостанавливает дальнейшую передачу изготовленного Изделия и незамедлительно информирует Заказчика. Заказчик формирует комиссию для составления акта, в котором указывается перечень и количество осмотренных Изделий, характер выявленных недостатков. Данный Акт направляется Заказчиком Исполнителю. Исполнитель, в течение 10 календарных дней после получения Акта, указанного в п. 6.3. настоящего Контракта, обязан заменить Изделие с выявленными недостатками на Изделие, полностью соответствующее условиям Контракта.

Согласно пункту 10.1 контракта расторжение Контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Как указывает истец со ссылкой на акты осмотра корсетов, Общество в нарушение условий контракта № 02361000001190003170001/27 от 31.01.2020 года осуществляло поставку инвалидам готовых изделий (корсетов) без выполнения работ по их изготовлению и без учёта индивидуальных характеристик получателей изделий, мерки исполнителем не снимались, на изделиях присутствует маркировка иного производителя, чем заявлено Обществом. Также Фондом установлено несоответствие содержания декларации RU.ИМ25.Д01363, и истечения срока действия декларации RU.ИМ25.Д01284.

Ссылаясь на существенное нарушение Обществом условий контракта № 02361000001190003170001/27 от 31.01.2020 года, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением с требование о расторжении контракта.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли.

В силу статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, предусмотренных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

В конкретном случае обязательства сторон возникли из государственного контракта № 02361000001190003170001/27 от 31.01.2020 года.

Представленный в материалы дела контракт по своей правовой природе является государственным контрактом на выполнение работ для государственных нужд, правоотношения сторон по нему регулируются нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ).

Государственный заказчик - государственный орган (в том числе орган государственной власти), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", орган управления государственным внебюджетным фондом либо государственное казенное учреждение, действующие от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и осуществляющие закупки; (статья 3 Закона № 44-ФЗ).

Государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд; (статья 3 Закона № 44-ФЗ).

Из материалов дела следует, что государственным заказчиком по спорному контракту является Фонд.

Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику. По договору подряда, заключенному на изготовление вещи, подрядчик передает права на нее заказчику.

В силу статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В соответствии со статьёй 723 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

Если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков.

Из материалов дела, в частности актов осмотра, составленных Фондом с участием получателей изделий, следует, что поставляемые по контракту № 02361000001190003170001/27 от 31.01.2020 года изделия не были созданы по индивидуальным меркам заявителей; в нарушение условий контракта Обществом передавались готовые изделия без учёта индивидуальных характеристик получателей. Также Фондом выявлены факты поставки изделий не соответствующего качества, а также нарушения в части наличия деклараций соответствия и маркировки.

Доказательств исправления выявленных недостатков и поставки получателям качественных изделий по индивидуальным меркам ответчик суду не представил.

В силу статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Поскольку Общество в нарушение условий контракта допустило поставку готовых изделий вместо индивидуально изготовленных, что препятствует инвалидам пользоваться полученными корсетами и реклинаторами по назначению, и уклонилось от замены изделий, заказанных Фондом для нужд инвалидов, суд признаёт допущенные ответчиком нарушения существенными, в связи с чем усматривает наличие оснований для расторжения контракта № 02361000001190003170001/27 от 31.01.2020 года.

Ответчик в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иск не оспорил, о наличии намерения заменить поставленные изделия не заявил.

Суд принимает во внимание, что российский правопорядок базируется также на необходимости защиты прав добросовестных лиц и поддержании стабильности гражданского оборота, что в числе прочего подразумевает направленность правового регулирования и правоприменительной практики на сохранение юридической силы заключенных сделок. Однако в настоящем случае ответчик уклонился от добровольного устранения нарушений условий государственного контракта, доказательств того, что у ответчика имеется добросовестное намерение продолжить выполнять договорные обязательства, суду не представлено.

На основании вышеизложенного исковые требования Фонда признаются судом обоснованным и подлежащими удовлетворению.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на ответчика, с учётом освобождения истца от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Расторгнуть государственный контракт № 02361000001190003170001/27 от 31.01.2020 года на выполнение работ по изготовлению корсетов и реклинаторов для инвалидов в 2020 году, заключённый между Государственным учреждением - Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Тверь, (ОГРН <***>, ИНН <***>) и Обществом с ограниченной ответственностью "СТРОЙТОРГМОНТАЖ", г. Владимир, (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙТОРГМОНТАЖ", г. Владимир, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета РФ 6 000 рублей государственной пошлины по делу.

Взыскателю выдать исполнительный лист в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Вологда в месячный срок со дня его принятия.



Судья М.С. Кочергин