Решение от 27 апреля 2022 г. по делу № А71-1985/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело №А71-1985/2022
г. Ижевск
27 апреля 2022 года
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Н.Г.Яцинюк, рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по исковому заявлению

Министерства сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики, г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Оркино», УР, Алнашского района, д. Оркино (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии третьего лица: Управление Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике, г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

-о взыскании 107849 руб. 05 коп. субсидии по договору на предоставление субсидии на приобретение и модернизацию техники, оборудования предприятием и организациям агропромышленного комплекса №1253 от 24.08.2020

У с т а н о в и л:

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики, г. Ижевск (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Оркино», УР, Алнашского района, д. Оркино (далее-ответчик) о взыскании 107849 руб. 05 коп. субсидии по договору на предоставление субсидии на приобретение и модернизацию техники, оборудования предприятием и организациям агропромышленного комплекса №1253 от 24.08.2020.

24.02.2022 Арбитражным судом Удмуртской Республики вынесено определение о принятии искового заявления (заявления) и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Определение, вынесенное арбитражным судом по результатам рассмотрения вопроса о принятии искового заявления, размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (абз. 3 ч. 2 ст. 228 АПК РФ), направлено истцу, ответчику по юридическому адресу.

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 228, 229 АПК РФ по имеющимся в материалах дела доказательствам. 18.04.2022 вынесена резолютивная часть решения, которая в соответствии с ч. 1 ст. 229 АПК РФ размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет 19.04.2022.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о предоставлении субсидии на приобретение и модернизацию техники, оборудования предприятиям и организациям агропромышленного комплекса, утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики от 23.03.2015 №120, между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики (главный распорядитель средств бюджета УР) и СПК «Оркино» (получатель) заключен договор на предоставление субсидии на приобретение и модернизацию техники, оборудования предприятием и организациям агропромышленного комплекса №1253 от 24.08.2020 (с учетом дополнительного соглашения №1 от 06.11.2020), предметом которого является (п. 1.1. договора) предоставление из бюджета Удмуртской Республики субсидии в целях возмещения части затрат по оплате лизинговых (сублизинговых) платежей за отчетный финансовый год на технику, оборудование, приобретенные по договорам лизинга (сублизинга): №08-18/1017-л от 03.08.2018 вид техники, оборудования - пресс-подборщики.

По платежным поручениям №99639 от 28.08.2020 на сумму 71345 руб. 40 коп. и №167391 от 13.11.2020 на сумму 36503 руб. 65 коп. СПК «Оркино» перечислена субсидия в размере 107849 руб. 05 коп.

Согласно п. 3.1.1.4. договора субсидия предоставляется в соответствии с Положением при выполнении следующих условий: у получателя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату не ранее чем за тридцать календарных дней до даты представления документов на предоставление субсидии.

Как указывает истец, в результате выездной проверки в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики проверочной группой Министерства финансов Удмуртской Республики на основании ответа Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике от 20.10.2021 № 09-11/19059@ по запросу Министерства финансов Удмуртской Республики от 19.05.2021 № 5060/07-08 установлено, что Справка об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов № 81483 по состоянию на 21.07.2020, представленная СПК «Оркино» в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики для получения субсидии с записью «не имеет неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, процентов за пользование бюджетными средствами, штрафов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации», является недостоверной.

Согласно п. 5.1.6. договора главный распорядитель средств бюджета Удмуртской Республики обязуется: в случае нарушения получателем условий предоставления субсидии, установленных при предоставлении субсидии положением и (или) настоящим договором, либо установления факта нарушения получателей условий, целей и порядка предоставления субсидий, выявленных по фактам проверок главным распорядителем средств бюджета Удмуртской Республики, Министерством финансов Удмуртской Республики, Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики, установления факта представления недостоверных и (или) ложных сведений и (или) документов (копий документов), содержащих недостоверные сведения, поддельных документов (копи документов), а также недостижения показателя результата предоставления субсидии, установленного пунктом 5.1.3. настоящего договора, направлять получателю письменное уведомление о возврате средств субсидии в бюджет Удмуртской Республики в сроки и порядке, установленные положением.

Истец указывает на то, что при обращении в Министерство для получения субсидии СПК «Оркино» представил документ - Справку об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов № 81483 по состоянию на 21.07.2020, содержащую недостоверные сведения, соответственно СПК «Оркино» не имел право на получение субсидии.

Истец направил ответчику письмо от 14.12.2021 №07912-05/3 с указанием возвратить в течение 10 рабочих дней в бюджет Удмуртской Республики сумму субсидии 107849 руб. 05 коп., которое ответчиком получено 21.12.2021, оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 5.3.2. договора получатель обязуется, в случае получения от Главного распорядителя средств бюджета Удмуртской Республики письменного уведомления в соответствии с пунктами 5.1.5 и 5.1.6 настоящего договора и в соответствии с положением возвратить в бюджет Удмуртской Республики субсидию в порядке, размере и сроки, определенные положением и настоящим договором.

Указывая на то, что ответчик добровольно субсидии не возвратил, истец обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с настоящими исковыми требованиями.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Порядок предоставления и возврата выданных субсидий регламентируется ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее- БК РФ), в соответствии с пунктом 1 которой субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Пунктом 2 статьи 78 БК РФ установлено, что субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг предоставляются: 1) из федерального бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или актами уполномоченных им федеральных органов государственной власти; 2) из бюджета субъекта Российской Федерации - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 78 БК РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие порядок предоставления субсидий производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий; положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

В случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (п. 3.1 ст.78 БК РФ).

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 23.03.2015 № 120 утверждено Положение о предоставлении субсидии на приобретение и модернизацию техники, оборудования предприятиям и организациям агропромышленного комплекса (далее-Положение).

Согласно пп.4. п. 5 Положения субсидии предоставляются, если у заявителя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату не ранее чем за тридцать календарных дней до даты представления документов на предоставление субсидии.

Во исполнение требования пп.4 п. 5 Положения СПК «Оркино» представил справку №81483 от 21.07.2020 об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, согласно которой, задолженность у заявителя отсутствовала.

Согласно п.31. Положения соблюдение заявителем условий, целей и порядка предоставления субсидии подлежит обязательной проверке Министерством, Министерством финансов Удмуртской Республики, Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики в установленном порядке.

По результатам выездной проверки в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики проверочной группой Министерства финансов Удмуртской Республики на основании ответа Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике от 20.10.2021 № 09-11/19059@ по запросу Министерства финансов Удмуртской Республики от 19.05.2021 №5060/07-08 установлен факт представления СПК «Оркино» недостоверных сведений для получения субсидий.

Так, к заявлению о предоставлении субсидии представлена справка №81483 от 21.07.2020 об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, выданной Межрайонной ИФНС России №7 по УР, согласно которой по состоянию на 21.07.2020 СПК не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п.32. Положения субсидия на технику и субсидия по лизингу подлежат возврату в бюджет Удмуртской Республики в случае нарушения заявителем условий предоставления субсидии на технику и субсидии по лизингу, установленных настоящим Положением, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством, Министерством финансов Удмуртской Республики или Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики, либо установления факта представления недостоверных сведений или документов (копий документов), содержащих недостоверные сведения.

Таким образом, материалами дела установлено и не оспорено ответчиком, при обращении в Министерство для получения субсидии СПК «Оркино» представил недостоверный документ - Справку об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов № 81483 по состоянию на 21.07.2020, содержащую сведения об отсутствии задолженности, что не соответствовало действительности при подаче заявки. Доказательств иного ответчиком не представлено (ст. 65 АПК РФ).

Учитывая изложенное, требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Сельскохозяйственного производственного кооператива «Оркино», УР, Алнашский район, д. Оркино (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Министерства сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики, г. Ижевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) 107849 руб. 05 коп. долга (возврат субсидии по договору на предоставление субсидии на приобретение и модернизацию техники, оборудования предприятием и организациям агропромышленного комплекса №1253 от 24.08.2020).

Взыскать с Сельскохозяйственного производственного кооператива «Оркино», УР, Алнашский район, д. Оркино (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 4235 руб. 00 коп. государственной пошлины.



Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.



Судья Н.Г. Яцинюк