Решение от 23 мая 2018 г. по делу № А46-578/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-578/2018
24 мая 2018 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 23 мая  2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 24 мая 2018 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Третинник М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем  ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***> ОГРН <***>)

к инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу города Омска,

третье лицо -  государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Кировском административном округе города Омска,

о признании недействительным требования № 776767 от 28.11.2017,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО3 (паспорт) по доверенности  от 27.10.2016,

от заинтересованного лица – ФИО4 (удостоверение № 884604) по доверенности от 12.03.2018 № 01-11/25Д,

от третьего лица – ФИО5 (удостоверение № 56) по доверенности от 28.12.2017  № 47,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании принятого инспекцией Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу города Омска требования № 776676 от 28.11.2017 об уплате страховых взносов в сумме 258 291,63 руб., пени за просрочку их уплаты в сумме 21 801,35 руб.

В обоснование своих требований заявитель указал на отсутствие какой-либо задолженности у него как плательщика страховых взносов.

Налоговый орган, ГУ-УПФ в КАО г.Омска считают, что требования заявителя не подлежат удовлетворению, ссылаясь на обоснованность и законность оспариваемого требования.

Рассмотрев материалы дела, выслушав участников процесса, суд находит требования ФИО2 подлежащими удовлетворению в силу следующего.

С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, а администрирование страховых взносов осуществляет Федеральная налоговая служба. Соответствующие изменения в часть вторую Налогового кодекса внесены Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".

Частью 2 статьи 4 Закона № 243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Закон № 212-ФЗ утратил силу с 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон № 250-ФЗ).

Согласно частям 1, 2 статьи 19 Закона № 250-ФЗ передача органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд, осуществляется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Первичные документы, подтверждающие обоснованность начисления указанных в части 1 настоящей статьи сумм, своевременность и полноту принятия мер по их взысканию, представляются органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по запросам налоговых органов в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Таким образом, после 01.01.2017 взыскание недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникших до 01.01.2017, осуществляется налоговыми органами в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог (пункт 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.

Согласно пункту 1 статьи 46 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

При этом, в силу пункта 3 статьи 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком: с момента предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств со счета налогоплательщика в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.

Удовлетворяя заявленные требования в полном объеме, суд исходит из того, что в материалы дела представлены платежные документы, свидетельствующие об уплате ФИО2 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе за 4 квартал 2016 года (предложенный к уплате в оспариваемом акте) на дату выставления требования № 776676. Кроме того, согласно представленному в материалы дела письму от 06.03.2018, адресованному ФИО2, налоговым органом указано на отсутствие задолженности у ФИО2 перед бюджетом по уплате страховых взносов.

Суд также исходит из того, что в требовании от 28.11.2017 № 776676, предпринимателю ФИО2 было предложено уплатить пени в общей сумме 21 801,35 руб., из них 218,17 руб. пени по «страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в фед.фонд ОМС до 01.01.2017 прочие начисления», 21583,18 руб. пени по «страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фикс.размере ПФ РФ на выплату страховой пенсии прочие начисления».

При этом, расчета пеней одновременно с данным требованием предпринимателю ФИО2 налоговым органом не направлялось. В ходе судебного заседания такого расчета пеней инспекцией также не было представлено. Ни документов, ни пояснений о том, на какую именно недоимку по страховым взносам в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, были исчислены пени, за какой период данная недоимка возникла, в ходе судебного заседания налоговым органом также не было представлено. Равно как не было представлено доказательств того, что право на взыскание недоимки по страховым взносам, на которую исчислены были пени, контролирующим органом не утрачено.

При указанных обстоятельствах требование налогового органа от 28.11.2017 № 776767 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) подлежит признанию судом недействительным ввиду недоказанности инспекцией обоснованности взыскания недоимки  и пеней, предложенных к уплате в данном ненормативном правовом акте.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования предпринимателя ФИО2 удовлетворить.

Признать недействительным принятое инспекцией Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г.Омска требование  от 28.11.2017 № 776767 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей).

С инспекции ФНС по Кировскому административному округу г.Омска в пользу предпринимателя ФИО2 взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья                                                                                                          М.А. Третинник