Решение от 25 апреля 2022 г. по делу № А57-29125/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-29125/2021
25 апреля 2022 года
город Саратов



Резолютивная часть решения оглашена 18 апреля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 25 апреля 2022 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Н.С. Фугаровой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов», г. Саратов, ОГРН <***>

к Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, (ОГРН <***>, ИНН <***>), Саратовская область, город Балашов,

третье лицо: Муниципальное унитарное предприятие Балашовского муниципального района Саратовской области «Система теплоснабжения Балашовского района» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Саратовская область, город Балашов,

о взыскании задолженности в размере 920 000 руб. по соглашению № 1 о предоставлении муниципальной гарантии МО «Город Балашов» Балашовского муниципального района Саратовской области от 23.09.2021 г. в порядке субсидиарной ответственности за неисполнение МУП Балашовского муниципального района Саратовской области «Система теплоснабжения Балашовского района» обязательств по оплате поставленного природного газа по договору поставки газа №46-5-11061/20 за декабрь 2020 г


при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности №46-04-7400д от 01.01.2021 года, паспорт и диплом обозревались,

иные лица, участвующие в деле – не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов», г. Саратов (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, (ОГРН <***>, ИНН <***>), Саратовская область, город Балашов, третье лицо: Муниципальное унитарное предприятие Балашовского муниципального района Саратовской области «Система теплоснабжения Балашовского района» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Саратовская область, город Балашов, о взыскании задолженности в размере 24 680 000 руб. по соглашению № 1 о предоставлении муниципальной гарантии МО «Город Балашов» Балашовского муниципального района Саратовской области от 23.09.2021 г. в порядке субсидиарной ответственности за неисполнение МУП Балашовского муниципального района Саратовской области «Система теплоснабжения Балашовского 2 А57-29125/2021 района» обязательств по оплате поставленного природного газа по договору поставки газа №46-5-18618 за декабрь 2020 г.

Ответчик, третье лицо в судебное заседание не явился. В материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного заседания.

Согласно статье 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Кроме того, информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседание, об объявленных перерывах в судебном заседании была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

На основании изложенного, суд считает, принял все меры к извещению ответчика, в связи с чем, последний считается извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В соответствии со статьей 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об изменении своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения копии судебных актов направляются по последнему известному арбитражному суду адресу и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не находится или не проживает.

Неявка в судебное заседание заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени слушания дела, не препятствует разрешению спора в его отсутствие.

При данных обстоятельствах, руководствуясь ч. 3, 5 ст. 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в его отсутствие, так как представленных документов достаточно для рассмотрения спора.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, согласно уточнениям истец просит взыскать с ответчика задолженность в размере 8 465 088, 56 руб.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностью или частично.

Ходатайство об уточнении исковых требований судом удовлетворено.

В процессе судебного заседания истец поддержал исковые требования в полном объеме и дал пояснения аналогичные исковому заявлению.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по доводам изложенным в отзыве.

Суд, выслушав мнения сторон по делу, исследовав имеющиеся материалы дела, считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Между Администрацией Балашовского муниципального района Саратовской области (далее - Гарант, ответчик), ООО «Газпром. межрегионгаз Саратов» (далее - Бенефициар, истец) и МУП БМР «СГБР» (далее - Принципал) заключено Соглашение № 1 от 24.09.2021г. о предоставлении муниципальной гарантии Балашовского муниципального района (далее — Соглашение).

В соответствии с п. 1.1 Соглашения Гарант выдал Принципалу муниципальную гарантию Балашовского муниципального района № 1 от 24.09.2021г.

Согласно п. 1.2 Соглашения Гарант взял на себя обязательства уплатить по письменному требованию Бенефициара в порядке и размере, установленными Соглашением и Гарантией, денежную сумму в валюте Российской Федерации в случае неисполнения Принципалом обязательств по договору поставки газа № 46-5-18618/20 за периоды: декабрь 2020г. в сумме 24 680 000 руб., заключенному между Принципалом и Бенефициаром (далее — Договор) по возврату суммы основного долга в размере 24 680 000 руб. в срок до 01.12.2021г.

В пункте 1.5 Соглашения предусмотрена субсидиарная ответственность Гаранта дополнительно к ответственности Принципала по гарантированному им обязательству в пределах средств, указанных в пунктах 1.2,2.1 Соглашения.

В пункте 2.1 Соглашения указано, что Гарант гарантирует надлежащее исполнение обязательств Принципала по погашению задолженности по основному долгу по Договору, заключенному между Бенефициаром и Принципалом. Предел общей ответственности Гаранта перед Бенефициаром ограничивается суммой в размере не более 24 680 000 рублей.

В пункте 2.2 Соглашения предусмотрено, что обязательства Гаранта по Гарантии будут уменьшаться по мере выполнения Принципалом своих денежных обязательств, обеспеченных Гарантией, в отношении Бенефициара в соответствии с условиями настоящего Соглашения и Договора.

Принципалом оплата задолженности за поставленный газ не произведена и на момент подачи настоящего искового заявления задолженность составляет 24 680 000 руб.

В соответствии с п. 8.1 Соглашения при наступлении срока исполнения Принципалом обязательств по Договору Бенефициар до предъявления требований к Гаранту обязан предъявить письменное требование к Принципалу о соответствующих платежах. Если Принципал в течение двух банковских дней не выполнил надлежащим образом свои обязательства по предъявленному требованию Бенефициара или дал отрицательный ответ на предъявленное требование, Бенефициар имеет право обратиться к Гаранту с письменным требованием о выполнении обязательств Гаранта по Гарантии.

Согласно п. 8.4 Соглашения Гарант рассматривает требование Бенефициара в течение одного банковского дня со дня его получения на предмет обоснованности и исполнения согласно п. 8.6 Соглашения. При этом Гарант вправе выдвигать против требования Бенефициара возражения, которые мог бы представить Принципал, даже в том случае, если Принципал отказался их представить или признал свой долг.

В соответствии с п. 8.7 Соглашения в случае признания требования Бенефициара обоснованным, Гарант в течение двух банковских дней со дня его получения обязан исполнить обязательства по Гарантии, перечислив денежные средства в размере, признанном для исполнения согласно п. 8.6 настоящего Соглашения, на условиях, определенных Договором, на счет Бенефициара, указанный в разделе 11 Соглашения.

В случае отказа признания требований Бенефициара обоснованными Гарант в течение двух банковских дней со дня предъявления требования направляет Бенефициару мотивированное уведомление об отказе в удовлетворении этого требования (пункт 8.11).

ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» 02.12.2021г. направило МУП БМР «СТБР» требование о выполнении Соглашения - об оплате 24 680 000 рублей. Однако данное требование Принципал не исполнил.

ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» 07.12.2021г. обратилось к Гаранту - администрации Балашовского муниципального района Саратовской области с требованием о выполнении Соглашения - об оплате 24 680 000 рублей, которое также осталось без исполнения. Кроме того, в соответствии с п. 8.11 Соглашения Гарант никаких мотивированных уведомлений об отказе в удовлетворении требования Бенефициара в адрес последнего не направлял.

В пункте 8.8 Соглашения указано, что исполнение обязательств по Гарантии осуществляется за счет средств бюджета Балашовского муниципального района.

В бюджете Балашовского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов предусмотрено предоставление муниципальной гарантии МУП БМР «СТБР» на 24 680 000 рублей (решение Собрания депутатов Балашовского муниципального района Саратовской области от 24.09.2021г. № 110/01 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Балашовского муниципального района № 95/12 от 02.12.2020г. «О районном бюджете Балашовского муниципального района Саратовской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», выписка из муниципальной долговой книги Балашовского муниципального района по состоянию на 24.09.2021).

Таким образом, вследствие ненадлежащего исполнения обязательств по Соглашению № 1 от 24.09.2021г. о предоставлении муниципальной гарантии Балашовского муниципального района Саратовской области Ответчику надлежит возместить Истцу денежную сумму 24 680 000 руб.

С учетом уточнений исковых требований Истец просит взыскать с Ответчика задолженность в размере 8 465 088, 56 руб.

Согласно статье 6 БК РФ муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных гарантий по обязательствам третьих лиц, принятые на себя муниципальным образованием.

В статье 115 БК РФ указано, что муниципальная гарантия обеспечивает надлежащее исполнение принципалом его денежных обязательств перед бенефициаром, возникших из договора или иной сделки (основного обязательства). Гарант по муниципальной гарантии несет субсидиарную ответственность по обеспеченному им обязательству принципала в пределах суммы гарантии.

В пункте 8.8 Соглашения № 1 о предоставлении муниципальной гарантии Балашовского муниципального района от 24.09.2021 указано, что исполнение обязательств по Гарантии осуществляется за счет средств бюджета Балашовского муниципального района.

В соответствии с пунктом 2 статьи 117 БК РФ от имени муниципального образования муниципальные гарантии предоставляются местной администрацией муниципального образования в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении представительного органа муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Согласно пункту 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 разъяснено, что муниципальная гарантия представляет собой не поименованный в главе 23 "Обеспечение исполнения обязательств" ГК РФ способ обеспечения исполнения гражданско-правовых обязательств, при котором публично-правовое образование дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается гарантия, обязательств перед третьими лицами полностью или частично (п. 1 ст. 115 БК РФ, п. 1 ст. 329 ГК РФ).

К правоотношениям с участием публично-правовых образований в силу пункта 2 статьи 124 ГК РФ подлежат применению нормы ГК РФ, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

Соответственно к правоотношениям, возникающим в связи с выдачей муниципальных гарантий, применяются нормы статей 115-117 БК РФ, устанавливающие особенности правового регулирования указанных правоотношений и обуславливаемые спецификой их субъектного состава, общие положения ГК РФ о способах обеспечения исполнения обязательств (статья 329 ГК РФ), а также в силу сходства данных правоотношений с отношениями, урегулированными нормами параграфа 5 главы 23 ГК РФ, -нормы ГК РФ о договоре поручительства (пункт 1 статьи 6 ГК РФ).

ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» обратилось 24.12.2021 в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением о взыскании с Балашовского муниципального района Саратовской области в лице Администрации Балашовского муниципального района задолженности в размере 24 680 000 руб. по Соглашению № 1 о предоставлении муниципальной гарантии Балашовского муниципального района от 24.09.2021 в порядке субсидиарной ответственности за неисполнение Принципалом - МУП БМР «СТБР» обязательств по оплате поставленного природного газа по договору поставки газа № 46-5-18618/20 за период: декабрь 2020г.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 10.01.2021 данное заявление принято к производству.

Задолженность МУП БМР «СТБР» перед ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» за указанный период в муниципальной гарантии подтверждается также Решением Арбитражного суда Саратовской области от 18.06.2021 по делу № А57-6657/2021 с МУП БМР «СТБР» в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» взыскана задолженность в размере 34 298 917,42 руб. по договору поставки газа № 46-5-18618/20 за декабрь 2020 года.

В настоящее время задолженность по Соглашению № 1 о предоставлении муниципальной гарантии Балашовского муниципального района от 24.09.2021 отсутствует, оплата в сумме 8 465 088,56 руб. поступила по заключенным договорам перевода долга между МУП БМР «СТБР» и муниципальными учреждениями Балашовского муниципального района.

24.01.2022 были заключены договоры переводы долга на сумму 8 465 088,56 руб.

Согласно ст.309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (в редакции, действующей до 01.06.2015г.).

На основании ст.310 Гражданского кодекса РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (в редакции, действующей до 01.06.2015г.).

Поскольку задолженность Ответчиком была погашена в полном объеме, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции в порядке, предусмотренном статьями 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом решения.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Направить решение арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья Арбитражного суда

Саратовской областиФугарова Н.С.