Решение от 12 сентября 2023 г. по делу № А65-21425/2023

2146/2023-265453(1)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107 E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-21425/2023

Дата принятия решения – 12 сентября 2023 года. Дата объявления резолютивной части – 05 сентября 2023года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кириллова А.Е., при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Финансового управляющего имуществом ФИО2 - ФИО3, г.Казань

к Судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов № 2 по Советскому району г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, г.Казань; Отделу судебных приставов № 2 по Советскому району г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан, г.Казань

о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Советскому району г. Казани ФИО4, которое выразилось в неисполнении возложенных на него обязанностей в рамках исполнительного производства № 148422/22/16060-ИП, непринятии в установленный законом срок всех необходимых мер, направленных на своевременное исполнение исполнительного листа ФС № 035358959 от 04.02.2022, выданного Арбитражным судом Республики Татарстан,

об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Советскому району г. Казани ФИО4 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, а именно реализовать транспортные средства и земельный участок, принадлежащие должнику ФИО5, выявленные в рамках исполнительного производства № 148422/22/16060-ИП, совершить предусмотренные законом исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения,

с привлечением к участию в деле в качестве второго ответчика –

Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике

Татарстан, в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные

требования относительно предмета спора, вторую сторону исполнительного

производства – ФИО5, г.Казань, с участием: от заявителя – не явился, извещен,

от ответчика - ОСП № 2 по Советскому району г. Казани – ФИО6

И.С. по доверенности от 15.06.2023г., диплом,

от ответчика – УФССП по РТ – ФИО6 по доверенности от

28.11.2022г., диплом, от третьих лиц – не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

Финансовый управляющий имуществом ФИО2 - ФИО3, (далее-заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан к Судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов № 2 по Советскому району г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, к Отделу судебных приставов № 2 по Советскому району г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан, с указанными требованиями.

Определением от 31.07.2023 Арбитражным судом Республики Татарстан заявление заявителя принято к производству.

Определением от 31.07.2023 к участию в деле были привлечены в качестве заинтересованного лица – Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, в качестве третьего лица, второй стороны исполнительного производства – ФИО5

Все стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ, в том числе посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса.

Во время судебного заседания со стороны ответчика поступило ходатайство о приобщении к материалам дела копии материалов исполнительного производства. Судом ходатайство было удовлетворено.

Заявитель, третье лицо в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 156 АПК РФ по имеющимся материалам дела.

Ответчик требования не признал, просил в удовлетворении отказать.

Как усматривается из представленных по делу документов, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.06.2021 по делу № А65-

26080/2020 в отношении Гимадиева И.А. (ИНН 163503295043) введена процедура реализации имущества.

Финансовым управляющим утвержден ФИО3 (ИНН <***>, СНИЛС <***>) - член Ассоциации «МСК СРО ПАУ «Содружество» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан по делу № А65-26080/2020 от 28.01.2022 заявление финансового управляющего о признании недействительной сделки удовлетворено и применено последствие недействительности сделки в виде взыскания с ФИО5 в пользу конкурсной массы ФИО2 денежных средств в общей сумме 100 000 руб.

Арбитражным судом Республики Татарстан был выдан исполнительный лист серии ФС № 035358959 от 08.04.2022.

06.07.2022 в отношении ФИО5 возбуждено исполнительное производство № 148422/22/16060-ИП.

12.07.2022 финансовым управляющим направлен запрос о ходе исполнительного производства. Однако, по словам заявителя, ответ в адрес финансового управляющего не поступал.

06.10.2022 финансовым управляющим направлен повторный запрос о ходе исполнительного производства.

01.11.2022 заявление было частично удовлетворено, направлена сводка по исполнительному производству:

06.07.2022 у Должника было выявлено транспортные средства:

КАМАЗ 6520-43, 2017г.в., VIN: ХТС652004Н1352741; КАМАЗ 6520-73, 2014 г.в., VIN: ХТС652004Е1302887.

13.07.2022 установлено, что за Должником зарегистрирован земельный участок, кад.номер № 16:20:060702:2122, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: Респ. Татарстан, <...> з/у 196.

12.08.2022 поступили сведения о месте работы Должника.

Наличие денежных средств на банковских счетах должника не установлено.

В связи с этим 23.03.2023 финансовым управляющим направлено заявление о реализации имущества. Однако на дату составления ходатайства ответ не получен.

19.06.2023 финансовым управляющим был направлен запрос о ходе исполнительного производства. Однако, по словам заявителя, ответ в адрес финансового управляющего не поступал.

21.07.2023 финансовым управляющим направлена жалоба начальнику ОСП № 2 по Советскому району г. Казани ФИО7. Однако, по словам заявителя, ответ в адрес финансового управляющего не поступал.

Как указывает заявитель, судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства № 534525/21/16056-ИП выполнил следующие действия:

- оставление требования о явке в ОСП по месту жительства должника,

- выявление транспортных средств на имя должника, вынесение постановление о запрете на регистрацию транспортных средств.

Таким образом, по словам заявителя, судебный пристав-исполнитель нарушил закон, поскольку:

- не предпринял все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного листа, закреплённые ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- не использовал свои права в соответствии с законом и допустил ущемление прав и законных интересов заявителя, закреплённые ст. 12 ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- не дал ответы на заявление о реализации имущества и запрос заявителя о ходе исполнительного производства в установленный срок, который составляет 10 рабочих дней со дня поступления запроса.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд.

Исследовав представленные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов органов государственной власти, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 основаниями для принятия судом решения о признании акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как несоответствие акта закону или иному правовому акту, так и нарушение актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица.

Арбитражный суд не имеет право распределять бремя доказывания между сторонами в иначе, чем это предусмотрено процессуальным законом.

Предметом доказывания является противоправность оспариваемого бездействия нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Бремя доказывания, при рассмотрении данного дела распределяется нижеследующим образом.

Заявитель обязан указать, какому закону или иному нормативному правовому акту не соответствуют оспариваемые действия; какие принадлежащие ему права и законные интересы в сфере

предпринимательской и иной экономической деятельности он считает нарушенными, какие обязанности незаконно возложены на заявителя; какие иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности созданы оспариваемым актом. При этом, факт бездействия не подлежит доказыванию, а подлежит опровержению.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118- ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Статьей 13 Закона о судебных приставах предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. При этом в соответствии с ч.1 ст. 9 АПК РФ Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном

производстве" (далее - Закон), федеральным законом о судебных приставах и иными федеральными законами.

Согласно ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

Согласно ст. 30 судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Заявитель полагает, что судебный пристав-исполнитель не предпринял все необходимые меры, направленные на исполнение исполнительного документа.

В соответствии с частью 1, пунктом 3 части 3 статьи 68, статьей 75 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Как установлено судом по материалам дела, в рамках дела А6526080/2020 выдан исполнительный документ, предметом взыскания которого являлись иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 100 000 руб. 00 коп.

На основании указанного исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Советскому району г. Казани возбуждено исполнительное производство № 148422/22/16060-ИП от 06.07.2022.

Во исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

Согласно ответу из регистрирующего органа за должником зарегистрировано недвижимое имущество – земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Татарстан,

муниципальный район Зеленодольский, сельское поселение Болынекургузинское, село Большие Кургузи, улица Богатая, земельный участок 196; кадастровый № : 16:20:060702:2122.

01.08.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении вышеуказанного недвижимого имущества.

Согласно ответу из МВД России за должником зарегистрированы транспортные средства:

- КАМАЗ 6520-43; г/н. <***>; VIN ХТС652004Н1352741; - КАМАЗ 6520-73; г/н. <***>; VIN ХТС652004Е1302887.

22.07.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Советскому району г. Казани ФИО8 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, объявив запрет на совершение действия по распоряжению, регистрационных действий в отношении КАМАЗ 6520-43, 2017г.в., VIN: ХТС652004Н1352741; КАМАЗ 6520-73, 2014 г.в., VIN: ХТС652004Е1302887.

08.09.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Советскому району г. Казани ФИО9 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, объявив запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества – земельного участока, расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Татарстан, муниципальный район Зеленодольский, сельское поселение Болынекургузинское, <...> земельный участок 196; кадастровый № : 16:20:060702:2122.

12.09.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Советскому району г. Казани ФИО9 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), обратив взыскание на доходы должника ФИО5, в пределах 107 000 руб. 00 коп., из них: основной долг на сумму 100 000 руб. 00 коп., исполнительский сбор в сумме 7 000 руб.00 коп.

Также, суд установил, что судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству № 148422/22/16060-ИП исполнялись следующие действия:

№

Вид

Дата

1

Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или

21.09.2022

иной кредитной организации

2

Уведомление об исполнении

21.09.2022

3

Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации

30.09.2022

4

Уведомление об исполнении

04.10.2022

5

Судебный акт о банкротстве/ликвидации должника

18.10.2022

6

Заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства

18.10.2022

7

Постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства)

01.11.2022

8

Запрос в банки (Peг. МВВ)

28.11.2022

9

Запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических

14.12.2022

лиц (МВВ)

10

Запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о перемене имени (МВВ)

30.12.2022

11

Запрос в Росреестр к ЕГРП (МВВ)

06.01.2023

12

Запрос в ПФР о СНИЛС с учетом дополнительных сведений (МВВ)

16.01.2023

13

Уведомление об исполнении

25.01.2023

14

Постановление о распределении ДС

27.01.2023

15

Запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о заключении брака (МВВ)

31.01.2023

16

Запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о расторжении брака (МВВ)

01.02.2023

17

Уведомление об исполнении

03,02.2023

18

Постановление о распределении ДС

08.02.2023

19

Запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных

16.02.2023

средствах (МВВ)

20

Запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о смерти (МВВ)

17.02.2023

21

Запрос об имуществе (Рег. МВВ)

26.02.2023

22

Запрос в банки (Рег. МВВ)

26.02.2023

23

Запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС (МВВ)

02.03.2023

24

Уведомление об исполнении

04.03.2023

25

Постановление о распределении ДС

10.03.2023

26

Заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства

04.04.2023

27

Постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства)

12.04.2023

28

Запрос в Росреестр к ЕГРП (МВВ)

07.05.2023

29

Запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических

12.05.2023

лиц (МВВ)

30

Запрос в банки (Рег. МВВ)

27.05.2023

31

Уведомление об исполнении

31.05.2023

32

Постановление о распределении ДС

02.06.2023

33

Уведомление об исполнении

08.06.2023

34

Постановление о распределении ДС

16.06.2023

35

Заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства

27.06.2023

36

Постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства)

30.06.2023

37

Уведомление об исполнении

16.07.2023

38

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия

27.07.2023

(бездействие), поданная в порядке подчиненности

39

Уведомление об исполнении

29.07.2023

40

Постановление по результатам рассмотрения жалобы

07.08.2023

41

Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации

11.08.2023

42

Постановление о распределении ДС

11.08.2023

43

Уведомление об исполнении

15.08.2023

44

Запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных

18.08.2023

средствах (МВВ)

45

Повестка о времени и месте судебного заседания

04.09.2023

46

Заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностных лиц ФССП России

04.09.2023

в суде

Также, 15.12.2022 и 17.02.2023 судебным приставом-исполнителем

были составлены акты совершения исполнительных действий, в которых указано, что судебным приставом-исполнителем производились выходы по адресу должника для установления места нахождения транспортных средств.

Довод заявителя о том, что судебный пристав-исполнитель не дал ответы на заявление о реализации имущества и запрос заявителя о ходе исполнительного производства в установленный срок, который составляет 10 рабочих дней со дня поступления запроса, является необоснованным ввиду следующего.

23.03.2023 финансовым управляющим направлено заявление о реализации имущества. 04.04.2023 данное заявление было зарегистрировано и принято к рассмотрению, 12.02.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Советскому району г. Казани ФИО10 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), в котором указано, что рассмотрев доводы заявителя, судебный пристав-исполнитель признает обстоятельства, изложенные в заявлении (ходатайстве), не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, необоснованны.

19.06.2023 финансовым управляющим был направлен запрос о ходе исполнительного производства. 30.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 по Советскому району г. Казани ФИО10 вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении)

заявления (ходатайства), в котором указано, что рассмотрев доводы заявителя, пристав признает обстоятельства, изложенные в заявлении (ходатайстве), подлежащими удовлетворению, в адрес заявителя ходатайства были направлены сводка исполнительного производства и реестр эл.ответов.

21.07.2023 финансовым управляющим направлена жалоба начальнику ОСП № 2 по Советскому району г. Казани ФИО7 07.08.2023 Начальник отделения - старший судебный пристав ОСП № 2 по Советскому району г.Казани ФИО7, рассмотрев данную жалобу, вынесла постановление об отказе в удовлетворении жалобы, указав, что постановление, действие, судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Советскому району г.Казани ФИО4 признаются правомерными.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе - исполнительные действия (часть 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве), а также действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, - меры принудительного исполнения (часть 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Выбор конкретных исполнительных действий и мер принудительного исполнения осуществляется судебным приставом исходя из содержания исполнительных документов, эффективности действий и временных затрат на их совершение, а также поведения сторон исполнительного производства.

Данных, свидетельствующих о том, что какие либо исполнительные действия и меры принудительного исполнения привели бы к реальному исполнению требований исполнительного документа в установленный срок заявителем представлены не были и носят лишь предположительный характер.

В части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве перечислены исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствует пункт 17 части 1 упомянутой статьи.

Таким образом, судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств.

В соответствии со статьями 64, 68 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер

принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Судебный пристав-исполнитель определяет перечень конкретных исполнительных действий, исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий, временных затрат на их совершение и исходя из поведения должника и взыскателя.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что судебный пристав-исполнитель предпринимал возможные меры для эффективного исполнения требований исполнительного документа.

В материалы дела не представлены доказательства нарушения оспариваемым бездействием прав и законных интересов заявителя, поскольку выполнение судебным приставом-исполнителем ряда действий, на которые указывает заявитель (не выставлено требование об исполнении судебного акта), не повлияло бы на возможность исполнения судебного акта в более короткие сроки. Обратного не доказано.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Указанный срок не является пресекательным, а носит для судебного пристава-исполнителя организационно-процедурный характер. По смыслу названного Федерального закона несоблюдение этого срока не влечет незаконности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и утраты взыскателем права на удовлетворение своих требований. Исполнительные действия должны осуществляться судебным приставом-исполнителем до окончания исполнительного производства в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - постановление Пленума N 50), неисполнение требований исполнительного документа в указанный срок само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

В силу пунктов 3, 4 части 1 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должны быть указаны (в том числе) права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием); законы и иные нормативные

правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействие).

В статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Применительно к данной ситуации это означает, что нарушение прав и законных интересов должен доказывать заявитель.

Также, суд оценил доводы заявителя о не предоставлении ответов на запросы и на жалобу, признал их, не влияющими на правовую оценку предмета спора, поскольку предметом судебной проверки являются бездействие, которое выразилось в не принятии мер направленных на своевременное исполнение исполнительного листа, а ответ на запрос и на жалобу, являются мерами направленными на информирование взыскателя по исполнительному производству и мерами на обеспечение прав заявителя на получение информации соответственно, которое может быть предметом самостоятельного судебного исследования.

Заявитель не указывает, каким образом, не получение ответа на запрос информации о том, на какой стадии находится исполнение исполнительного документа, повлияло на своевременное исполнение исполнительного листа.

В рамках рассмотрения дела ответчиком в материалы представлены копии процессуальных документов по исполнительному производству и сводка по исполнительному производству, что было оставлено заявителем без какой-либо реакции, при этом заявитель на судебное заседание не явился без объяснения причин.

Все доводы, заявленные истцом, судом исследованы и признаны несостоятельными.

Иных доводов стороной заявителя не заявлено.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, требования заявителя удовлетворению судом не подлежат.

Руководствуясь статьями 167 – 169, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный

апелляционный суд в месячный срок, а также в кассационном и надзорном

порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья А.Е. Кириллов

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 16.03.2023 9:30:00

Кому выдана Кириллов Алексей Евгеньевич