Решение от 25 января 2024 г. по делу № А32-61581/2022

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


Решение

арбитражного суда первой инстанции

Дело № А32-61581/2022

г. Краснодар 25.01.2024 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Бондаренко И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Амбелиди В.А.,

рассмотрел в судебном заседании дело на основании искового заявления

Администрации Муниципального Образования город Армавир (352900, КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, АРМАВИР ГОРОД, КАРЛА ЛИБКНЕХТА УЛИЦА, 52, -, 30, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.02.2003, ИНН: <***>, КПП: 230201001, ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД АРМАВИР: ФИО1),

к МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея (МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ И РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ 350915, КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, КРАСНОДАР ГОРОД, ОКТЯБРЬСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 12, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.09.2010, ИНН: <***>, КПП: 230901001, РУКОВОДИТЕЛЬ: ФИО2),

о возложении обязанности привести защитное сооружение гражданской обороны, в соответствии с требованиями закона,

при участии в заседании:

от истца: не явился, уведомлен,

от ответчика: не явился, уведомлен,

аудиозапись не ведется,

установил:

Администрации Муниципального Образования город Армавир обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея с требованиями:

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея устранить выявленные нарушения путем приведения защитного сооружения гражданской обороны - убежище № 157, расположенное по адресу: <...> в соответствие с требованиями действующего законодательства, а именно:

окрасить поливинилацетатными красками стены и потолок в помещении фильтровентиляционной камеры;

произвести ремонт инженерно-технического оборудования в соответствии с инструкциями заводов-изготовителей, уточненными с учетом особенностей эксплуатации;

произвести очистку от грязи воздухозаборных и вытяжных каналов, противовзрывных устройств;

произвести смазывание и окрашивание воздухозаборного оборудования;

производить контроль температуры воздуха в любое время года в помещениях сооружения;

установить дизельную электростанцию в помещении;

произвести установку теплоемких фильтров ФГ-70, и установку регенерации воздуха для поглощения углекислого газа (С02) и выделения кислорода (02), вентиляторы режима I, обеспечивающие рециркуляцию воздуха в помещениях;

произвести установку баллонов со сжатым воздухом;

обеспечить наличие устройств, обеспечивающие контроль наличия воды над сооружением, а при возможном длительном затоплении в качестве аварийного выхода - специальные спасательно-эвакуационные средства типа комплекта «Выход»;

произвести установку указателей и световых сигналов «Вход»;

произвести ремонт систем вентиляции, отопления, водоснабжения, канализации, энергоснабжения и отключающих устройств;

установить на видных местах в сооружении сигналы оповещения гражданской обороны, правила пользования средствами индивидуальной защиты, указатели помещений дизельных и фильтровентиляционных, мест размещения санитарных узлов, пунктов раздачи воды, санитарных постов, медицинских пунктов, входов и выходов;

укомплектовать защитное сооружение инвентарем, приборами, имуществом, инструментами и ремонтными материалами согласно, приложению №18 Приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583;

произвести техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт технических систем защитного сооружения согласно таблице № 2 приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583;

содержать входные двери защитного сооружения в открытом положении на подставках и прикрытыми съемными легкими экранами или щитами;

оборудовать убежище автоматической пожарной сигнализацией;

оборудовать убежище системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчиком не исполняются обязательства по надлежащему содержанию указанного объекта гражданской обороны.

Ответчик исковые требования не признает:

- требования Истца нарушают нормы процессуального права;

- указанные требования Истца являются неисполнимыми;

- суды не вправе подменять функции уполномоченного органа исполнительной власти, в ведении которого находится принятие решения о распоряжении земельным участком.

Истец явку представителя не обеспечил, уведомлен в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик явку представителя не обеспечил, уведомлен в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил следующее.

Как следует из материалов дела, на основании требования заместителя прокурора города Армавира № 80-01-2022 от 10.10.2022 сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы города Армавира УНД и ПР Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю, в качестве специалиста, совместно с помощником прокурора г. Армавира, в период с 11.10.2022 по 14.10.2022 было проведено обследование защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории МО г. Армавир. В ходе поведения обследования, были выявлены нарушения требований нормативных документов в области гражданской обороны, а именно:

Убежище № 157, расположенное по адресу: <...>.

1. Стены и потолок в помещении фильтровентиляционной камере не окрашены поливинилацетатными красками (п. 3.2.10. Приказ МЧС России от 15.12.2002 № 583).

2. Не производится текущий и плановый ремонты инженерно-технического оборудования в соответствии с инструкциями заводов-изготовителей, уточненными с учетом особенностей эксплуатации (п. 3.2.12. Приказ МЧС России от 15.12.2002 № 583).

3. Не производится периодическая очистка от грязи воздухозаборных и вытяжных каналов, противовзрывных устройств (п. 3.2.14. Приказ МЧС России от 15.12.2002 № 583).

4. Не производится периодическое смазывание и окрашивание воздухозаборного оборудования (п. 3.2.14. Приказ МЧС России от 15.12.2002 № 583).

5. Не производится контроль температуры воздуха в любое время года в помещениях сооружения (п. 3.2.19. Приказ МЧС России от 15.12.2002 № 583)

6. Отсутствует установка дизельной электростанции в помещении (п. 3.2.25. Приказ МЧС России от 15.12.2002 № 583).

7. Не произведена установка теплоемких фильтров ФГ-70, и установки регенерации воздуха для поглощения углекислого газа (СО2) и выделения кислорода (О2), вентиляторы режима I, обеспечивающие рециркуляцию воздуха в помещениях (п. 3.3.8. Приказ МЧС России от 15.12.2002 № 583).

8. Не произведена установка баллонов со сжатым воздухом (п. 3.3.9. Приказ МЧС России от 15.12.2002 № 583).

9. Отсутствуют устройства, обеспечивающие контроль наличия воды над сооружением, а при возможном длительном затоплении в качестве аварийного выхода - специальные спасательно-эвакуационные средства типа комплекта "Выход" (п. 3.4.8. Приказ МЧС России от 15.12.2002 № 583).

10. Не произведена установка указателей и световых сигналов "Вход" (п. 6.1.1. Приказ МЧС России от 15.12.2002 № 583).

11.Не произведен ремонт систем вентиляции, отопления, водоснабжения, канализации, энергоснабжения и отключающих устройств. (п. 6.1.1. Приказ МЧС России от 15.12.2002 № 583).

12. Отсутствуют на видных местах в сооружении сигналы оповещения гражданской обороны, правила пользования средствами индивидуальной защиты, указатели помещений дизельных и фильтровентиляционных, мест размещения санитарных узлов, пунктов раздачи воды, санитарных постов, медицинских пунктов, входов и выходов (п. 6.1.2. Приказ МЧС России от 15.12.2002 № 583).

13. Не укомплектовано защитное сооружение инвентарем, приборами, имуществом, инструментами и ремонтными материалами согласно, приложения №18 Приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583(п. 6.1.1., прил. №18 Приказ МЧС России от 15.12.2002 № 583).

14. Не производится техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт технических систем защитного сооружения согласно таблицы № 2. (п. 5.1.1. Приказ МЧС России от 15.12.2002 № 583)

15. Входные двери защитного сооружения не содержатся в открытом положении на подставках и не прикрыты съемными легкими экранами или щитами (п. 3.2.5. Приказ МЧС России от 15.12.2002 № 583).

16. Убежище не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (ФЗ №123 от 22.07.08 г «Технический регламент о требованиях ПБ», СП 5.13130.2009").

17. Убежище не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (с ФЗ №123 от 22.07.08г. «Технический регламент о требованиях ПБ»; СП 3.13130.2009").

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Проверив и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно пункту 28 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию объектов гражданской обороны.

Правовое регулирование в области защитных сооружений гражданской обороны осуществляется Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных и введенных в действие приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года № 583.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и пунктом 9 постановления Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны.

Действующее законодательство относит защитные сооружения гражданской обороны к федеральной собственности.

Согласно приказу Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19 декабря 2016 г. № 459 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом» Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее - территориальный орган) осуществляет функции по управлению федеральным имуществом.

Территориальный орган осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим Положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим Положением.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» гражданская оборона представляет собой мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Согласно статье 6 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны определяет Правительство Российской Федерации.

В силу пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года № 1309 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» к объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия.

В соответствии с пунктом 8 названного Порядка федеральные органы исполнительной власти осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию.

Согласно положениям пункта 10 Порядка № 1309 организации обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, в том числе сооружений метрополитенов, используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учёт существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

Создание объектов гражданской обороны осуществляется за счёт приспособления существующих, реконструируемых и вновь строящихся зданий и сооружений, станций и линий метрополитенов, которые по своему предназначению могут быть использованы как объекты гражданской обороны, а также строительства этих объектов (пункт 12 Порядка № 1309).

В мирное время объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению (пункт 13 Порядка № 1309).

В соответствии с пунктом 14 Порядка № 1309, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по созданию объектов гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; организует учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

В целях сохранения имеющегося фонда - защитных сооружений гражданской обороны, организации планирования и проведения мероприятий по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, их учету, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам Приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года № 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны.

Согласно пунктам 1.3, 1.7 и 1.8 Правил № 583 организации, эксплуатирующие защитные сооружения гражданской обороны, обязаны обеспечивать их своевременное техническое обслуживание и ремонт; содержать их в состоянии, пригодном к использованию по предназначению, в соответствии с требованиями нормативных технических документов (требования к эксплуатации защитных сооружений определены в разделе III Правил, к техническому обслуживанию и ремонту - в разделе V Правил).

В соответствии с пунктом 2.1 Правил № 583 учёт ЗС ГО ведется в федеральных органах исполнительной власти, региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также в организациях, имеющих на балансе ЗС ГО, в журнале учета ЗС ГО.

В соответствии со ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Относимым является то доказательство, которое имеет значение для рассматриваемого дела (статья 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Допустимость доказательств определена в статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения получены из доброкачественного источника и не противоречат сведениям, содержащимся в других доказательствах по делу (часть 3 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). То есть достоверность - это качество доказательства, характеризующее точность, правильность отражения обстоятельств, входящих в предмет доказывания.

Достаточность доказательств – это качество совокупности имеющихся доказательств, необходимых для разрешения дела. Доказательства, имеющиеся в деле, признаются арбитражным судом достаточными, если содержащиеся в них сведения позволяют с достоверностью установить наличие или отсутствие обстоятельств, положенных в основание требований и возражений сторон.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).

Истцом представлены следующие доказательства:

- копия выписки из реестра федерального имущества от 23.06.2022;

- копия паспорта убежища;

- копия письма отдела надзорной деятельности и профилактической работы города Армавира УНД и ПР Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю от 13.10.2022 № 390-9-10-40.

Ответчиком МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея не исполняются обязательства по надлежащему содержанию указанного объекта гражданской обороны, что влечет угрозу невозможности их использования по прямому назначению, а равно создает угрозу необеспеченности граждан защитными сооружениями, указанный объект ЗС ГО в муниципальную собственность не передавались и не числятся в реестре муниципального имущества, в связи с чем, обязанность по устранению нарушений путем приведения защитного сооружения гражданской обороны в соответствие с требованиями действующего законодательства, должна быть возложена па МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея.

Суд считает, что истец представил в материалы дела все доказательства, обосновывающие и подтверждающие требования последнего.

Исковые требования заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика судом отклоняются.

Приказом МЧС РФ от 15 декабря 2002 года № 583 утверждены и введены в действие с 1 апреля 2003 года Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее – Правила).

Требования Правил должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ЗС ГО - убежищ, ПРУ и укрытий, которые являются объектами гражданской обороны.

Статус ЗС ГО как объекта ГО определяется наличием паспорта ЗС ГО.

В организациях, эксплуатирующих ЗС ГО, назначаются ответственные должностные лица, в обязанности которых входит организация их правильного учета, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования. Для ремонта и обслуживания помещений и оборудования ЗС ГО ответственные лица разрабатывают необходимую проектно-сметную документацию и организуют выполнение спланированных работ.

Готовность и использование ЗС ГО по предназначению обеспечивают руководители ГО организаций, на учете которых они находятся.

Учет ЗС ГО ведется в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также в организациях, имеющих на балансе ЗС ГО, в журнале учета ЗС ГО.

С учета снимаются ЗС ГО в следующих случаях:

при утрате расчетных защитных свойств ограждающих и несущих строительных конструкций, если восстановление их технически невозможно или экономически нецелесообразно;

в связи с новым строительством, реконструкцией, техническим переоснащением зданий и сооружений, осуществляемыми по решению федеральных органов исполнительной власти и (или) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. При этом в планах технического переоснащения и реконструкции организаций предусматривается восполнение снимаемого с учета фонда ЗС ГО;

при отсутствии организаций, которым возможна передача ЗС ГО в оперативное управление, хозяйственное ведение, и потребности в ЗС ГО на данной территории для защиты категорий населения, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. № 1309 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»;

при фактическом отсутствии ЗС ГО по учетному адресу. При этом к акту о снятии ЗС ГО с учета прилагаются материалы проведенных проверок (расследований) по факту отсутствия ЗС ГО по учетному адресу.

В целях подготовки документации для снятия с учета ЗС ГО (изменения типа ЗС ГО) создается комиссия решением соответствующего должностного лица.

Комиссия рассматривает документацию планируемого к снятию с учета ЗС ГО (изменению типа ЗС ГО), оценивает готовность ЗС ГО к использованию по назначению и по результатам работы составляет акт о снятии с учета ЗС ГО (приложение № 20 к Правилам) или акт об изменении типа ЗС ГО (приложение № 23 к Правилам), или принимает решение об отказе в снятии с учета данного ЗС ГО (изменении типа данного ЗС ГО).

После утверждения акт о снятии с учета ЗС ГО руководителем, решением которого создана комиссия, направляется:

первый экземпляр - в МЧС России (Департамент гражданской обороны и защиты населения МЧС России) через соответствующие главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации;

второй экземпляр - в соответствующий орган, утвердивший акт о снятии с учета ЗС ГО;

третий экземпляр - в главное управление МЧС России по субъекту Российской Федерации, в котором находится ЗС ГО на учете;

четвертый экземпляр - в соответствующий территориальный орган Росимущества;

пятый экземпляр - в организацию, в которой ЗС ГО находится на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Департамент гражданской обороны и защиты населения МЧС России осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за снятием с учета ЗС ГО, а территориальные органы МЧС России ведут журналы снятых с учета ЗС ГО в соответствии с приложением № 22.

Территориальные органы Росимущества обеспечивают внесение соответствующих изменений в реестр федерального имущества, а органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации - в реестры собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований.

Как указывалось ранее в исковом заявлении обследование защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории МО г. Армавир производилось непосредственно сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы города Армавира УНД и ПР Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю, по результатам которого составлен соответствующий акт содержащий нарушения требований нормативных документов в области гражданской обороны.

Следует предположить, что при наличии информации (акта о снятии с учета ЗС ГО) сотрудники ГУ МЧС России соответствующее обследование спорного защитного сооружения не производили.

Кроме того, в представленном отзыве ответчика отсутствует указание на реквизиты акта о снятии с учета ЗС ГО, дата утверждения его ГУ МЧС России по Краснодарскому краю, к отзыву документ не приложен, в адрес администрации муниципального образования город Армавир не направлялся.

Иные доводы, указанные в отзыве основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» указано, что по смыслу норм статьи 110 АПК РФ вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины разрешается арбитражным судом по итогам рассмотрения дела, независимо от того, заявлено ли перед судом ходатайство о его разрешении.

Арбитражный суд Краснодарского края, руководствуясь статьями 64-71, 110, 123, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея устранить выявленные нарушения путем приведения защитного сооружения гражданской обороны - убежище № 157, расположенное по адресу: <...> в соответствие с требованиями действующего законодательства, а именно:

окрасить поливинилацетатными красками стены и потолок в помещении фильтровентиляционной камеры;

произвести ремонт инженерно-технического оборудования в соответствии с инструкциями заводов-изготовителей, уточненными с учетом особенностей эксплуатации;

произвести очистку от грязи воздухозаборных и вытяжных каналов, противовзрывных устройств;

произвести смазывание и окрашивание воздухозаборного оборудования;

производить контроль температуры воздуха в любое время года в помещениях сооружения;

установить дизельную электростанцию в помещении;

произвести установку теплоемких фильтров ФГ-70, и установку регенерации воздуха для поглощения углекислого газа (СО2) и выделения кислорода (О2), вентиляторы режима I, обеспечивающие рециркуляцию воздуха в помещениях;

произвести установку баллонов со сжатым воздухом;

обеспечить наличие устройств, обеспечивающие контроль наличия воды над сооружением, а при возможном длительном затоплении в качестве аварийного выхода - специальные спасательно-эвакуационные средства типа комплекта «Выход»;

произвести установку указателей и световых сигналов «Вход»;

произвести ремонт систем вентиляции, отопления, водоснабжения, канализации, энергоснабжения и отключающих устройств;

установить на видных местах в сооружении сигналы оповещения гражданской обороны, правила пользования средствами индивидуальной защиты, указатели помещений дизельных и фильтровентиляционных, мест размещения санитарных узлов, пунктов раздачи воды, санитарных постов, медицинских пунктов, входов и выходов;

укомплектовать защитное сооружение инвентарем, приборами, имуществом, инструментами и ремонтными материалами согласно, приложению №18 Приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583;

произвести техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт технических систем защитного сооружения согласно таблице № 2 приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583;

содержать входные двери защитного сооружения в открытом положении на подставках и прикрытыми съемными легкими экранами или щитами;

оборудовать убежище автоматической пожарной сигнализацией;

оборудовать убежище системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья Бондаренко И.Н