Решение от 19 июня 2019 г. по делу № А45-9671/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-9671/2019
г. Новосибирск
19 июня 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 июня 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 19 июня 2019 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Пахомовой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Теневой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное), г. Новосибирск

к обществу с ограниченной ответственностью «Блок» (ОГРН <***>), г. Новосибирск

о взыскании финансовых санкций в размере 28 500 руб. за 2017 год,

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя: не явился, извещен,

заинтересованного лица: не явился, извещен,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) (далее – заявитель, пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Блок» (далее по тексту – страхователь, общество) о взыскании финансовой санкции в размере 28 500 руб. 00 коп. за не представление в срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что страхователь обязан представлять в пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год, не позднее 01.03.2018, однако, сведения страхователем представлены 22.06.2018, то есть позже установленного Федеральным законом № 27-ФЗ срока.

Пенсионным фондом проведена проверка, по результатам которой принято решение № 064S19180017097 от 10.08.2018 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 46 Федерального закона № 212-ФЗ, статьей 27 Федерального закона № 167-ФЗ, статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ в размере 28 500 руб. 00 коп. На основании решения вынесено требование, которое страхователем до настоящего времени не исполнено.

В материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения сторон в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Часть 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. Место нахождение юридического лица определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Исходя из положений части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Из материалов дела следует, что определение арбитражного суда от 13.05.2019 направлено в адрес общества по адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц – 630110, <...>, <...>.

Конверты с определением суда вернулись в арбитражный суд с пометкой «истек срок хранения».

Определениями от 20.03.2019, 13.05.2019 арбитражный суд разъяснил, что лица, участвующие в деле, самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

В соответствии с частью 1 статьи 186 АПК РФ указанные определения направлены лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его вынесения.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает настоящее дело в отсутствие представителей пенсионного фонда, страхователя, которые признаны судом надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела.

Как следует из материалов дела, исковое заявление пенсионного фонда поступило в арбитражный суд 18.03.2019. Определением арбитражного суда от 20.03.2019 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Поскольку требовалось выяснение дополнительных обстоятельств по делу, в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом вынесено определение от 13.05.2019 о рассмотрении дела по общим правилам искового производства. Дело назначено к рассмотрению в предварительное судебное заседание на 11.06.2019.

При отсутствии письменных возражений сторон, суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявил об окончании подготовки дела к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Определение Арбитражного суда Новосибирской области от 25.10.2017 №А45-27764/2017 принято заявление о признании ООО «Блок» несостоятельным (банкротом).

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи , возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ).

Заявление о признании общества несостоятельным (банкротом) было принято Арбитражным судом Новосибирской области определением от 25.10.2017,вынесенным в деле №А45-27764/2017, штраф в размере 28 500 руб. начислен на основании решения от 10.08.2018 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ, за несвоевременное предоставление сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ.

Таким образом, решение о привлечении ООО «Блок» к ответственности вынесено после даты принятия заявления о признании общества банкротом.

22.06.2018 страхователь представил в пенсионный фонд сведения по форме СЗВ-СТАЖ с типом «исходная» за отчетный период – 2017 года.

Сведения представлены страхователем с нарушением срока (срок представления СЗВ-СТАЖ за 2017 год – не позднее 01.03.2018).

Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе города Новосибирска в отношении страхователя проведена проверка правильности заполнения, полноты, порядка и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Федеральный закон № 27-ФЗ), а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документооборота.

По результатам проверки составлен акт от 29.06.2018 № 064S18180014611 которым в действиях страхователя выявлено нарушение, выразившееся в представлении сведений по форме СЗВ-СТАЖ с типом «исходная» за 2017 год с нарушением срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

10.08.2018 пенсионным фондом принято решение № 064S19180017097 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 46 Федерального закона № 212-ФЗ, статьей 27 Федерального закона № 167-ФЗ, статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ в размере 2 8 500 руб. 00 коп.

На основании указанного решения пенсионным фондом 10.09.2018 вынесено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 064S01180057570, которыми страхователю предложено уплатить финансовые санкции в размере 28 500 руб. 00 коп. в срок до 01.10.2018.

Согласно статье 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

Как следует из материалов дела, страхователем в добровольном порядке требование об уплате финансовой санкции не исполнено, в связи, с чем пенсионный фонд обратился с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно статье 1 Федерального закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим законом.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Факт совершения обществом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, установлен пенсионным фондом, подтверждается материалами дела.

Согласно абзацу 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно представленной форме СЗВ-М количество застрахованных лиц, в отношении которых сведения представлены несвоевременно, составляет 4 человек. Штраф пенсионным фондом исчислен в точном соответствии с размером, установленным статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, и составил 28 500 руб. 00 коп. (57х500 руб.).

Исходя из того, что совершение обществом правонарушения, рассматриваемого в рамках настоящего дела, подтверждено материалами дела, не оспаривается страхователем, суд находит заявленные требования пенсионного фонда обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доказательств оплаты суммы штрафа общество в материалы дела не представило.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению как обоснованные.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины распределяются по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на страхователя.

Руководствуясь статьями 110, 166-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с обществу с ограниченной ответственностью «Блок» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 630110, <...>) в доход бюджета Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) 28500 рублей - финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ 2017 год.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Блок» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии его апелляционного обжалования.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Ю.А. Пахомова