Решение от 20 апреля 2026 г. АС Мурманской области

Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, <...>

http://www.murmansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


город Мурманск Дело № А42-221/2026

«21» апреля 2026 года


Резолютивная часть решения вынесена 14.04.2026, полный текст решения изготовлен 21.04.2026

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Суховерховой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Хачатрян А.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Балтийско-Арктического межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН <***>, ИНН <***>), Кольский пр-т, д. 24, корп. А, <...>

к обществу с ограниченной ответственностью «Цитадель-13» (ИНН <***>, ОГРН <***>) ш. Алтуфьевское, д. 74, кв. 571, <...>

о взыскании 2 619 840 руб.

при участии в заседании представителей:

от истца – не явился, ходатайство;

от ответчика – не явился, извещен;

установил:

Балтийско-Арктическое межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Цитадель-13» (далее – ответчик, Общество) о взыскании ущерба, причиненного водному объекту – Кольский залив Баренцева моря в результате загрязнения в размере 2 619 840 руб.

Стороны, извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в суд представителей не направили; истец представил ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие своего представителя; ответчик, заявлений, ходатайств, отзыв не представил.

С учетом обстоятельств дела, в соответствии с частью 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд рассмотрел дело по существу в отсутствие представителей сторон.

Как следует из материалов дела, в ходе выездных обследований без взаимодействия с контролирующим лицом проведенных 23.06.2025, 27.06.2025, 14.07.2025 Управлением с привлечением специалистов испытательной лаборатории филиала ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по СЗФО» - «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Мурманской области» (далее – ЦЛАТИ) установлено, что при сбросе сточных вод через выпуск, принадлежащий ООО «Цитадель- 13» было нарушено водное и природоохранное законодательство, в результате чего водному объекту – Кольский залив Баренцева моря был причинен вред, а именно: ООО «Цитадель - 13» осуществляет сброс сточных вод из выпуска с координатами 68.95162


С.Ш. и 33.03328 В.Д. с превышением предельно допустимых концентраций (далее – ПДК).

В ходе проведенных лабораторных исследований отобранных (проб) образцов установлены превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, установленных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.12.2026 № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения», (отменен 01.09.2025, в настоящее время действует Приказ Росрыболовства России от 26.05..2025 № 296), наличие негативного воздействия в результате сброса сточных вод на водный объект – Кольский залив Баренцева моря (экспертные заключения ЦЛАТИ от 22.07.2025 № 44/2025, от 25.07.2025 № 45/2025, от 01.08.2025 № 46/2025).

Кроме того, в ходе выездных обследований специалистами ЦЛАТИ экспертным путем определен среднечасовой расход сточной воды из выпуска, эксплуатируемого Обществом (экспертное заключение ЦЛАТИ от 18.07.2025 № 43/2025).

Расчет вреда водному объекту произведен в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной приказом Минприроды России от 13.04.2009 № 87. Водный объект – Кольский залив Баренцева моря в пользование Общества в целях сброса сточных вод по выпуску на участке береговой полосы губы Петушиная в координатах 68.95162 С.Ш. 33.03328 В.Д. не предоставлялся.

Общая сумма за причинение вреда водному объекту – Кольскому заливу Баренцева моря ООО «Цитадель-13» при сбросе загрязняющих веществ в составе сточных вод по выпуску на участке береговой полосы губы Петушиная Кольского залива в координатах 68.95162 С.Ш. 33.03328 В.Д. составляет 2 619 840 руб.

Расчет размера вреда окружающей среде и применяемые формулы изложены приложении к требованию от 16.10.2025 № 04-015/2025 о возмещении вреда, направленного в адрес ответчика (получено 24.10.2025).

Поскольку требование в добровольном порядке ответчиком не исполнено, Управление обратилось в суд с исковым заявлением.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Статьей 16 Закон № 7-ФЗ также установлено, что негативное воздействие на окружающую среду является платным. Негативным воздействием на окружающую среду, является, в том числе, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (часть 1 указанной статьи).

Обязанность водопользователей не допускать причинение вреда окружающей среде закреплена в пункте 1 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ).

Статьей 56 ВК РФ установлен запрет на сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Согласно статье 69 ВК РФ лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.


Нормы природоохранного законодательства о возмещении вреда окружающей среде применяются с соблюдением правил, установленных общими нормами гражданского законодательства, регулирующими возмещение ущерба, в том числе внедоговорного вреда. Доказывание таких убытков производится в общем порядке, установленном статьями 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Так, из положений статей 15, 1064 ГК РФ следует, что для возложения гражданско-правовой ответственности за причинение вреда необходимо установить совокупность условий: наличие вреда, противоправность поведения причинителя вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между противоправным поведением и наступившими вредными последствиями. При отсутствии хотя бы одного из перечисленных элементов применение к правонарушителю мер гражданско-правовой ответственности не допускается.

Согласно части 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу части 3 статьи 77 Закон № 7-ФЗ вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (далее – Постановление № 49) сформулирована правовая позиция, согласно которой основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды).

В абзаце 2 пункта 7 Постановления № 49 указано, что в случае превышения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду предполагается, что в результате их действий причиняется вред (статья 3, пункт 3 статьи 22, пункт 2 статьи 34 Закона об охране окружающей среды).

Бремя доказывания обстоятельств, указывающих на возникновение негативных последствий в силу иных факторов и (или) их наступление вне зависимости от допущенного нарушения, возлагается на ответчика.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 № 639 «О порядке утверждения методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства» приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 13.04.2009 № 87 утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства (далее – Методика № 87).

В силу пункта 5 Методики № 87 исчисление размера вреда, причиненного водным объектам, осуществляется при выявлении фактов нарушения водного законодательства, наступление которых устанавливается по результатам государственного контроля и надзора в области использования и охраны водных объектов на основании натурных обследований, инструментальных определений, измерений и лабораторных анализов.

Факт причинения ответчиком вреда водному объекту вследствие нарушения водного законодательства подтверждается материалами дела, в том числе, экспертным


заключением по результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний выполненных ФГБУ «ЦЛАТИ по Северо-Западному федеральному округу»«ЦЛАТИ по Мурманской области».

Размер вреда, причиненного Обществом водному объекту, правомерно рассчитан истцом с использованием Методики № 87, и составил 2 619 840 руб.

Расчет проверен и принят судом, ответчиком не оспорен. Требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 103 595 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

р е ш и л :

исковое заявление удовлетворить.


Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Цитадель-13» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Балтийско-Арктического межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН <***>, ИНН <***>) ущерб, причиненный водному объекту – Кольский залив Баренцева моря в результате загрязнения, в размере 2 619 840 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Цитадель-13» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 103 595 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня вынесения.

Судья Е.В. Суховерхова