Решение от 23 января 2025 г. по делу № А61-4270/2024

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

Именем Российской Федерации


Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А61-4270/2024
г. Владикавказ
24 января 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2025 года

Полный текст решения изготовлен 24 января 2025 года

Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания в составе судьи Арчиновой В.И. при ведении протокола помощником судьи Псхациевым Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного унитарного предприятия "Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ответчику индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОРГНИП 311230811900029) о взыскании задолженности,

при участии: от сторон – не явились,

установил:

ГУП "Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения" (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд РСО-Алания о взыскании с ИП ФИО1 задолженности в размере 1144500,97руб. за период с 23.07.2023 по 23.01.2024 года.

Судебное заседание проводится в порядке статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора. В обоснование иска истец сослался на то, что  23.01.2024 представители ГУП «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения», предварительно уведомив Абонента (уведомление №103 от 24.01.2024г.) о предстоящей проверке с целью обследования на предмет технического состояния магистральных водопроводных сетей произвело проверку по адресу: Республика Северная Осетия - Алания, <...> (боксы автотехобслуживания). В ходе проверки было обнаружено по адресу <...> (боксы автотехобслуживания) на вводе № 1 в колодце имеется врезка с1-40мм. Установлен прибор учета тип СВКМ диаметр 25мм, заводской номер 2600004112, показания при осмотре 00676 м3. Обнаружено: что на водомере на вводе № 1 отсутствует заводская пломба. Ведется безучетное потребление холодной воды, о чем составлен акт контрольного обследования от 23.01.2024 № 002334.

Ответчик отзыв на иск не представил.

Исследовав материалы дела, иные материалы, заслушав представителей сторон, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению в связи со следующим.

Постановлением Правительства РСО-Алания от 24 сентября 2021 года № 319 было создано Государственное унитарное предприятие «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения» далее - ГУП «РПВВ» предметом деятельности которого было определено содержание и эксплуатация объектов водоснабжения и водоотведения, реализация потребителям услуг водоснабжения и водоотведения на территории РСО-Алания.

На основании Приказа Министерства ЖКХ, топлива и энергетики Республики Северная Осетия-Алания от 30.12.2022 № 73 «Об определении гарантирующей организации (поставщика) в сфере водоснабжения и установлении зоны ее деятельности на территории городского округа г. Владикавказ», с 1 февраля 2023 ГУП «РПВВ» наделено статусом гарантирующей организации (поставщика) в сфере водоснабжения на территории городского округа г. Владикавказ.

Правоотношения сторон в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 (далее - Правила №776), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416 - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона № 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Из части 4 статьи 20 Закона № 416-ФЗ следует, что коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом. Согласно частям 10-11 указанной нормы осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:

1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

2) в случае неисправности прибора учета;

3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Согласно пункту 147 Правил № 644 абонент, транзитная организация обязаны обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к приборам учета (узлам учета) и иным устройствам:

а) для проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми абонентом показаниями;

б) для проведения поверок, ремонта, технического и иного обслуживания, замены приборов учета в случае, если такие приборы учета принадлежат организации водопроводно-канализационного хозяйства или организация обеспечивает их обслуживание;

в) для опломбирования приборов учета холодной воды, сточных вод;

г)   для отбора проб в установленных местах отбора проб в целях проведения производственного контроля качества питьевой воды, контроля качества сточных вод;

д)   6 для обслуживания водопроводных, канализационных сетей и оборудования, находящихся на границе эксплуатационной ответственности организации водопроводноканализационного хозяйства;

е) для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Транзитная организация обеспечивает беспрепятственный доступ представителям организации водопроводноканализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного оповещения абонента, транзитной организации о дате и времени посещения. Абонент, транзитная организация должны быть извещены о проведении обследования водопроводных и канализационных сетей и о проведении отбора проб воды и сточных вод не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб. Оповещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

Согласно пункту 35 Правил № 644 абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды; установить приборы учета холодной воды на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; незамедлительно сообщать организации водопроводноканализационного хозяйства обо всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, приборов учета, о нарушении работы централизованных систем холодного водоснабжения,

В соответствии с пунктом «а» пункта 14 Правил № 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения. В силу подпункта "а" пункта 15 Правил N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Понятие самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения содержится в пункте 2 Правил №644, согласно которому самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения -пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

В соответствии с пунктом 36 Правил №644 организации водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Пунктом 2,10.11 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных приказом Госстроя России от 30.12.1999 № 168 предусмотрено право организации ВКХ на осуществление наружного обхода и осмотр каждой трассы линии водопроводной сети не реже одного раза в два месяца

01.02.2023 между ГУП «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения» (далее - истец) и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее - ответчик, абонент) заключен договор холодного водоснабжения № 6565, в соответствии с условиями которого истец, осуществляющий холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть холодную (питьевую) воду (далее - холодную воду) установленного качества, в объеме, определенном договором, а абонент обязуется соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета, и производить истцу оплату принятой холодной воды в сроки, порядке и размере, определенных в договоре.

Так, 23.01.2024 года представители ГУП «Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения», предварительно уведомив Абонента - уведомление №103 от 24.01.2024 в соответствии с требованиями ст. 148 Правил о предстоящей проверке с целью обследования на предмет технического состояния магистральных водопроводных сетей, произвело проверку по адресу: Республика Северная Осетия - Алания, <...> (боксы автотехобслуживания). В ходе проверки было обнаружено по адресу <...> (боксы автотехобслуживания) на вводе № 1 в колодце имеется врезка с1-40мм. Установлен прибор учета тип СВКМ диаметр 25мм, заводской номер 2600004112, показания при осмотре 00676 м3. Обнаружено: что на водомере на вводе № 1 отсутствует заводская пломба. Ведется безучетное потребление холодной воды, о чем составлен акт контрольного обследования от 23.01.2024 № 002334.

В обоснование иска истец сослался на подпункт "в" пункта 49 Правил N 776, которым предусмотрено, что узел учета считается вышедшим из строя (неисправным), в том числе в случае нарушения контрольных пломб или знаков поверки.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 17 мая 2024 года N777 с требованием о погашении задолженности по договору холодного водоснабжения № 6565 в десятидневный срок.

Поскольку до настоящего времени указанный счет ответчиком в добровольном порядке не оплачен, истец обратился в арбитражный суд  с настоящим иском для принудительного взыскания задолженности, указав, что иной организации, оказывающей услуги, в г. Владикавказ нет.

Определением от 28.11.2024 суд предложил истцу обосновать начальный период начисления задолженности, однако определение в этой части не исполнено.

Согласно расчета, приложенного в обоснование иска (л.д. 48), истец просит взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 сумму задолженности по акту в размере 1144500руб.97 коп. за период с 23.07.2023-23.01.2024, однако начальный период начисления задолженности необоснован.

В силу положений подпунктов "б" и "в" пункта 49 Правил № 776, узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов или путем проверки пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), указанных в акте о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (узла учета), а также повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учета вследствие неисполнения абонентом или транзитной организацией требований к эксплуатации узла учета (прибора учета) или к помещению, где расположен узел учета, в том числе к температурному режиму.

В соответствии с пунктом 19.1 Правил № 776 в случае неисправности прибора учета вследствие наличия обстоятельств, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 49 Правил № 776, за период с даты предыдущей проверки, по результатам которой не были выявлены указанные обстоятельства, до даты проверки, в ходе которой были выявлены такие обстоятельства, но не более чем за 3 календарных месяца, осуществляется перерасчет объема поданной воды в соответствии с пунктом 16 Правил № 776.

Таким образом, расчетный период должен начинаться с 23.10.2023, с учетом уменьшения количества дней при сохранении остальных показателей в расчете, как-то: D ввода (40), пропускная способность трубы (130,22м?/сутки) сумма задолженности за период с 23.10.2023 по 23.01.2024 включительно будет составлять 569157,24руб.

Оценив доказательства и доводы, приведенные истцом, с учетом правил ст. ст. 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в части требования 569157,24руб. В остальной части в иске следует отказать.

Согласно ст. 110 АПК РФ  госпошлину по делу следует отнести на стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, а именно: на истца – 12289руб., на ответчика – 12156руб. Истец при подаче иска уплатил 24445руб. госпошлины. Следовательно, с ответчика в пользу истца следует взыскать 12156руб. госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОРГНИП 311230811900029) в пользу Государственного унитарного предприятия "Республиканское предприятие водоснабжения и водоотведения" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 569157,24руб. основного долга и 12156руб. госпошлины.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания.


Судья                                                                                                  В.И. Арчинова