Решение от 4 декабря 2018 г. по делу № А69-2652/2018

Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс)

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕ Ш ЕНИЕ

г. Кызыл

Дело № А69-2652/18

Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2018 года. Полный текст решения изготовлен 04 декабря 2018 года.

Судья Арбитражного суда Республики Тыва Маады Л.К-Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Министерства Внутренних дел по <...>, город Кызыл, Республика Тыва, ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Восход» (Заводская, д.30, г. Кызыл, Республика Тыва, ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании неустойки по государственному контракту № 236 от 11.06.2015г. в сумме 1 232 234,46 рублей,

от истца – ФИО2, на основании доверенности от 12.01.2018,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство Внутренних дел по Республике Тыва обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Восход» о взыскании неустойки по государственному контракту № 236 от 11.06.2015г. в сумме 1 232 234,46 рублей.

Ответчик в судебное заседание своих представителей не направил, представители ответчика ни разу не являлись, ни на одно судебное заседание. О месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением от 04.10.2018 №90866.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения настоящего дела опубликована на общедоступном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации http://kad.arbitr.ru в сети "Интернет", в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса.

Свою процессуальную обязанность по представлению отзыва на исковое заявление не исполнил. Ответчик несёт риск наступления последствий совершения или несовершения процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

28.11.2018 поступило заявление об уточнении (уменьшении размера) исковых требований.

Суд в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнение исковых требований.

В судебном заседании представитель истца полностью поддержал уточненное исковое заявление.

Изучив материалы дела, выслушав доводы истца, суд установил следующие обстоятельства по делу.

Как следует из материалов дела между МВД по Республике Тыва (Заказчик) и ООО «Восход» (подрядчик) 11.06.2013. был заключен государственный контракт №236 на выполнение капитального ремонта котельной, расположенной по адресу: <...>.

В соответствии с п. 1.1. государственного контракта, подрядчик обязуется в установленный контрактом срок выполнить по заданию заказчика капитальный ремонт котельной, расположенной по адрес: <...>, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную контрактом цену.

Согласно разделу 2 государственного контракта начало выполнения работ было определено после согласования список работников, но не позднее 25 календарных дней с момента заключения контракта. Окончательный срок выполнения работ подрядчику установлен до 10 сентября 2013 года.

В соответствии с п. 4.1. контакта, цена работ составляет 7 606 375,92 рублей.

Согласно п.5.4. контракта, сдача результатов работ подрядчиком и их приемка заказчиком оформляются актами о приемке выполненных работ, являющимися неотъемлемой частью контракта. Акты о приемке выполненных работ (КС-2), а также справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) на утверждение заказчику представляет подрядчик.

Пунктом 7.2. контракта за нарушение сроков выполнения работ заказчик вправе требовать с подрядчика уплаты неустойки (пени). Размер такой неустойки устанавливается в размере одной тридцатой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от стоимости не выполненных в срок работ за каждый день просрочки.

Срок действия контракта предусмотрен разделом 9 контракта, настоящий контракт действует с момента подписания сторонами и до 20.12.2013.

В соответствии с п. 10.1. контракта все споры и разногласия, возникающие между сторонами при исполнении настоящего контракта, по возможности разрешаются путем переговоров между сторонами, в том числе путем направления претензий.

Во исполнение договорных обязательств, истец произвел полную оплату, что подтверждаются платежными поручениями: №№ 1752668 на сумму 170 246 рублей, 1752618 на сумму 624 076 рублей, 1752713 на сумму 86 469 рублей от 19.08.2013; №1793817 от 30.08.2013 на сумму 1 452 572 рубля; №№1814898 на сумму 329 188 рублей, 1714900 на сумму 12 672 рубля, 1814905 на сумму 105 820 рублей от 09.09.2013; №№1849006 на сумму 319 730 рублей, 1849015 на сумму 262 571 рубль от 20.09.2013; №№2107310 на сумму 18 786 рублей, 2107316 на сумму 382 846 рублей, 2107309 на сумму 106 304 рублей от 13.12.2013; №№2174419 на сумму 1 408 052 рубля, 2174416 на сумму 209 227 рублей, 2174387 на сумму 81 305 рублей, 2174385 на сумму 53 030 рублей, 2174414 на сумму 337 923 рублей от 26.12.2013; №№2184095 на сумму 185 239 рублей, 2184097 на сумму 446 171 рубль от 27.12.2013. В общей сумме 7 606 375,92 рублей.

ООО «Восход» обязательства по государственному контракту выполнил ненадлежащим образом, что подтверждается актами о приемке выполненных работ от 25.09.2013 №11 на сумму 174 446 рублей, от 10.10.2013 №12 на сумму 559 032 рубля, от 12.12.2013 №13 на сумму 18 786 рублей, №14 на сумму 435 876 рублей, №15 на сумму 106 304 рублей, №16 на сумму 185 239 рублей, №17 на сумму 1 408 052 рубля, №18 на сумму 337 923 рублей, №19 на сумму 209 227 рублей от 16.12.2013, №20 на сумму 30 113 рублей, №21 на сумму 51 192 рубля от 12.12.2013, №22 на сумму 36 971 рубль, №23 на сумму 47 718 рублей, №24 на сумму 47 145 рублей, №25 на сумму 314 337,92 рублей.

В соответствии с пунктом 7.2. контракта за нарушение сроков выполнения работ заказчик вправе требовать с подрядчика уплаты неустойки (пени). Размер такой неустойки устанавливается в размере одной тридцатой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от стоимости не выполненных в срок работ за каждый день просрочки.

29 октября 2013 года, 03 декабря 2013 года, 11 декабря 2013 года, 13 марта 2014 года, 31 марта 2014 года в адрес ответчика были направлены претензии об устранении выявленных недостатков.

Ответчиком выплачена неустойка в сумме 140 000 рублей, что подтверждается платежными поручениями №100 от 09.06.2014 на сумму 20 000 рублей, №10 от 10.07.2014 на сумму 20 000 рублей, №92 от 23.09.2014 на сумму 10 000 рублей, №107 от 09.10.2014 на сумму 10 000 рублей, №170 от 19.11.2014 на сумму 10 000 рублей, №238 от 29.12.2014 на сумму 10 000 рублей, №19 от 16.01.2015 на сумму 10 000 рублей, №34 от 26.02.2015 на сумму 10 000 рублей, №59 от 24.03.2015 на сумму 10 000 рублей, №88 от 27.04.2015 на сумму 10 000 рублей, №119 от 28.05.2015 на сумму 10 000 рублей, №155 от 22.09.2015 на сумму 10 000 рублей.

В связи с тем, что ответчикам не производилась оплата неустойки (пени), МВД по Республике Тыва направило претензию от 13.09.2018 за исх. №18/471, в которой просит ООО «Восход» выплатить неустойку (пени) с учетом частичного погашения в размере 1 092 234,46 рублей.

Не исполнение договорных обязательств послужило причиной для обращения МВД по РТ в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав доводы истца, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Согласно статье 307 настоящего кодекса в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в названном Кодексе.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Как следует из материалов дела между МВД по Республике Тыва (Заказчик) и ООО «Восход» (подрядчик) 11.06.2013 был заключен государственный контракт №236. Предметом контракта, согласно п.1.1. подрядчик обязуется в установленный контрактом срок выполнить по заданию заказчика капитальный ремонт котельной, расположенной по адрес: <...>, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную контрактом цену..

Таким образом, правоотношения сторон регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

В силу статьи 2 Федерального закона от 05.04.2013г. N 44-ФЗ законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

В статье 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации дано законодательное понятие государственного или муниципального контракта, а также установлено что государственные (муниципальные) контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных пунктом 3 настоящей статьи.

Отношения, связанные с государственными и муниципальными контрактами, регулируются федеральными законами, законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования (то есть предмет договора), и со сметой, определяющей цену работ.

Согласно пункту 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок (статья 711 ГК РФ).

Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику (пункт 1 статьи 720 ГК РФ).

В пунктах 1 и 4 статьи 753 ГК РФ установлено, что заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке. Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

В разделе 5 контракта, стороны согласовали приемку выполненных работ.

В соответствии с п.5.3. приемка работ производится в течение трех рабочих дней, с даты получения Заказчиком извещения Подрядчика о его готовности.

Согласно п.5.4. контракта, сдача результатов работ подрядчиком и их приемка заказчиком оформляются актами о приемке выполненных работ, являющимися неотъемлемой частью контракта. Акты о приемке выполненных работ (КС-2), а также справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3) на утверждение заказчику представляет подрядчик.

Вместе с тем, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил, что ответчиком был нарушен срок для сдачи выполненных работ.

В материалы дела истцом представлен расчет неустойки (пени) в связи с несоблюдением сроков приемки законченного ремонтом объекта, принятого в эксплуатацию и введенного в действие.

Цена контракта (Ц)

Стоимость фактически исполненного в установленный срок обязательства по контракту (согласно Акта о приемке работ), (В)

дата

номер

сумма

7 606 375,92

-
3 604 014,00

Стоимость работ, выполненных по истечении установленного ГК срока (согласно Акта о приемке работ)

Период неустойки

Срок исполнения обязательств по контракту

(ДК)

дата

номер

сумма

Дата окончания сроков работ по ГК

Дата завершения

работ, выполненных

Количество

дней просрочки

(ДП)

25.09.2013

11

174 446,00

10.09.2013

25.09.2013

15 (ДП1)

91

10.10.2013

12

599 032,00

10.09.2013

10.10.2013

30(ДП2)

91

12.12.2013

13,14,15,16,17,18,19

2 701 407,00

10.09.2013

12.12.2013

93(ДПЗ)

91

16.12.2013

20,21

81 305,00

10.09.2013

16.12.2013

97 (ДП4)

91

23.12.2013

б/н

446 171,92

10.09.2013

23.12.2013

104 (ДП5)

91

Показатель

Формула расчета

Результат

К1

ДП1/ДК*100%= 15/91*100=16,48%

16,48

К2

ДП2/ДК* 100%= 30/91*100=32,97%

32,97

КЗ

ДП3/ДК* 100%= 93/91 * 100=102,19%

102,19

К4

ДП4/ДК*100%= 97/91*100=106,59%

106,59

К5

ДП5/ДК*100%= 104/91*100=114,29%

114,29

С1

С1 =СЦБ* ДП 1 =(0,01 *0,0725)* 15

0,01088

С2

С2=СЦБ*ДП2=(0,01*0,0725)*30

0,02175

СЗ

СЗ=СЦБ* ДПЗ=(0,03 *0,0725)*93

0,20228

С4

С4=СЦБ* ДП4=(0,03 *0,0725)*97

0,21098

С5

С5=СЦБ* ДП5=(0,03 *0,0725)* 104

0,22620

Ш
П1=сумма акта*С1=174446*0,01088

1897,97

П2

П2=сумма акта*С2=599032*0,02175

13028,95

ПЗ

П3=сумма акта*СЗ=2701407*0,20228

546440,61

П4

П4=сумма акта*С4=81305*0,21098

569942,85

П4

П5=сумма акта*С5=446171,92*0,22620

100924,09

Итого неуст.

П=П1+П2+ПЗ+П4+П5

1 232 234,46

Выплачено

ООО

140 000,00

"Восход"

Сумма

неустойки с учетом

1 092 234,46

частичного

погашения

В соответствии с пунктом 7.2. контракта за нарушение сроков выполнения работ заказчик вправе требовать с подрядчика уплаты неустойки (пени). Размер такой неустойки устанавливается в размере одной тридцатой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от стоимости не выполненных в срок работ за каждый день просрочки.

Пунктом 1 статьи 746 ГК РФ предусмотрено, что оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 ГК РФ.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда").

По смыслу указанных норм основанием для оплаты заказчиком выполненных работ является фактическое выполнение подрядчиком предусмотренных договором работ и их принятие заказчиком.

Доказательством сдачи подрядчиком результатов работы и приемки его заказчиком может являться акт, удостоверяющий приемку выполненных работ (статьи 720, 753 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, Подрядчик работы сдавал поэтапно, начиная с 25.09.2013 №11 на сумму 174 446 рублей, с 10.10.2013 №12 на сумму 559 032 рубля, с 12.12.2013 №13 на сумму 18 786 рублей, №14 на сумму 435 876 рублей, №15 на сумму 106 304 рублей, №16 на сумму 185 239 рублей, №17 на сумму 1 408 052 рубля, №18 на сумму 337 923 рублей, №19 на сумму 209 227 рублей с 16.12.2013, №20 на сумму 30 113 рублей, №21 на сумму 51 192 рубля с 12.12.2013, №22 на сумму 36 971 рубль, №23 на сумму 47 718 рублей, №24 на сумму 47 145 рублей, №25 на сумму 314 337,92 рублей с 23.12.2013.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При рассмотрении дела судом на основании исследованных доказательств установлено, что работы по спорному договору были сданы ответчиком заказчику после срока установленного контрактом, о чем оформлены акты о приемке выполненных работ по форме КС-2, подписанные без каких-либо замечаний.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 7.2. контракта за нарушение сроков выполнения работ заказчик вправе требовать с подрядчика уплаты неустойки (пени). Размер такой неустойки устанавливается в размере одной тридцатой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от стоимости не выполненных в срок работ за каждый день просрочки.

За нарушение сроков выполнения работ, истцом на основании пункта 7.2. контракта начислена неустойка в сумме 1 092 234,46 рублей.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Принимая участие в открытом аукционе в электронной форме, ответчик был знаком с условиями государственного контракта, в том числе с условиями, предусматривающими сроки выполнения работ, а также размером неустойки, подлежащей начислению в случае нарушения условий договора, однако с указанными условиями ответчик согласился.

При заключении государственного контракта сторонами было достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, на ответчике лежала обязанность исполнить взятые на себя обязательства на условиях, оговоренных в договоре.

Проверив расчет неустойки, суд пришел к выводу о том, что истец верно рассчитал неустойку по условиям пункта 7.2. государственного контракта от 11.07.2013 №236.

Таким образом, ответчик, нарушая сроки исполнения работ, должен был предполагать необходимость уплаты данной неустойки в случае нарушения обязательства.

На основании изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере 1 092 234,46 рублей.

Частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает государственную пошлину с ответчика в доход федерального бюджета РФ пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Восход» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 01.12.2011 МРИ ФНС РФ № 1 по РТ, адрес места нахождения: 667000, <...>) в пользу Министерства внутренних дел по Республике Тыва (ИНН <***>, ОГРН <***>, 29.08.1994г. МРИ ФНС РФ № 1 по РТ, адрес места нахождения: 667000, <...>) неустойку по государственному контракту № 236 от 11.06.2013 в размере 1 092 234,46 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Восход» государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 23 922 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный апелляционный суд (г.Красноярск) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия.

Судья Маады Л.К-Б.