Решение от 5 октября 2020 г. по делу № А24-9381/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А24-9381/2019
г. Петропавловск-Камчатский
05 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 05 октября 2020 года.


Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Ю.С. Скрипник, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску

общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «МИГ-ЖКХ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчику

Петропавловск-Камчатскому городскому округу в лице Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 9 147 313,91 руб.,

третьи лица: публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (ИНН <***>, ОГРН <***>), краевое государственное унитарное предприятие «Камчатский водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии:

от истца:

ФИО2 - представитель по доверенности от 09.01.2020 (сроком по 31.12.2020), диплом ВСГ № 2178905 от 11.07.2007 № 3411;


от ответчика:

ФИО3- представитель по доверенности от 09.01.2020 № 4 (сроком по 31.12.2020),


от третьих лиц:

не явились,



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «МИГ-ЖКХ» (далее – ООО «УК «МИГ-ЖКХ», истец, место нахождения: 683024, <...>) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к Петропавловск - Камчатскому городскому округу в лице Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск - Камчатского городского округа - муниципального учреждения (далее – ответчик, место нахождения: 683003, <...>) о взыскании 9 015 646,28 руб., из которых: 8 997 650,99 руб. долга по оплате оказанных коммунальных услуг по холодному, горячему водоснабжению, услуг по водоотведению и электроснабжению в отношении незаселенных жилых помещений, принадлежащих ответчику, за период с января 2017 года по август 2018 года; 17 995,29 руб. пени за период с 11.12.2019 по 20.12.2019 с указанием на взыскание пени по день фактической оплаты ответчиком долга, начиная с 21.12.2019.

Требования заявлены истцом со ссылками на статьи 210, 249, 290, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), статьи 30, 39, 153, 154, 155, 157, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) и мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по оплате коммунальных услуг.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» и краевое государственное унитарное предприятие «Камчатский водоканал».

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уменьшал размер исковых требований.

Дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных третьих лиц на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

Судебное заседание проводилось 22.09.2020 и после перерыва 29.09.2020.

22.09.2020 судом по ходатайству истца в порядке статьи 49 АПК РФ принято уменьшение размера исковых требований до 5 358 093,74 руб., из них: 5 216 544,82 руб. долг, 141 548,92 руб. пени за период с 11.12.2019 по 05.04.2020 со взысканием пени по день фактической оплаты ответчиком долга, начиная с 01.01.2021, о чем вынесено протокольное определение.

29.09.2020 по ходатайству истца судом в порядке статьи 49 АПК РФ принято уменьшение размера исковых требований до 4 157 288,48 руб., из них: 4 047 462,15 руб. долг, 109 826,33 руб. пени за период с 11.12.2019 по 05.04.2020 со взысканием пени по день фактической оплаты ответчиком долга, начиная с 01.01.2021, о чем вынесено протокольное определение.

В судебном заседании истец требования поддержал, ссылаясь на наличие у городского округа обязанности по оплате коммунальных ресурсов, поставленных в спорный период в муниципальный жилищный фонд.

Ответчик по требованиям истца в заявленном размере возражал, не оспаривая наличие на стороне ответчика задолженности в размере 3 975 744,11 руб., не согласился с требованиями по комнатам № 14, 17, 32, 61, 80 по ул. Солнечная, 1/3; № 62-66 по ул. Арсеньева, 6; № 513 по ул. Звездная, 7: № 7 по ул. Океанская, 69 в г. Петропавловске-Камчатском на сумму 71 718,04 руб., ссылаясь на то, что указанные помещения оборудованы квартирными приборами учета, в связи с чем оснований для определения объема потребленного коммунального ресурса по нормативу у истца не имеется.

Заслушав объяснения истца и ответчика, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований на основании следующего.

Из материалов дела следует, что в заявленный исковой период ООО «УК «МИГ-ЖКХ» являлось управляющей организацией многоквартирных домов в <...>; Бохняка, 18; ул. Владивостокская, 33; ул. Звездная, 5,7; ул. Индустриальная, 27/1; ул. Корякская, <...>

Как указывает истец в общий период с января 2017 года по август 2018 года жилые помещения, поименованные в уточненном расчете исковых требований, в вышеуказанных многоквартирных домах не были заселены гражданами в установленном законом порядке.

Ссылаясь на наличие у собственника муниципального жилья задолженности по оплате коммунальных услуг холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и электрической энергии за спорный период, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно положениям статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

Частью 3 статьи 154 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в жилых домах несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Согласно части 4 этой статьи плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение).

Таким образом, собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, обязан нести расходы по оплате коммунальных услуг.

Жилищный кодекс, регулируя отношения по внесению платы за коммунальные услуги, предусмотрел, что собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

Частью 3 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено иное, а именно: до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

По смыслу указанной нормы закона во взаимосвязи с положениями части 1 статьи 154, части 4 статьи 155, части 1 статьи 156 ЖК РФ муниципальный собственник несет соответствующие расходы за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи только до заселения в установленном законом порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Доказательств заселения в установленном законом порядке жилых помещений по приведенному истцом в расчете задолженности перечню в материалы дела ответчиком не представлено.

Согласно уточненному расчету истца, задолженность по оплате за коммунальные услуги составила 4 047 462,15 руб.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В силу части 11 статьи 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Следовательно, неиспользование собственниками помещений не освобождает их от обязанности по оплате коммунальных услуг. При отсутствии индивидуального прибора учета объем потребляемых коммунальных услуг определяется по нормативу.

Если жилым помещением, не оборудованным индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета горячей воды, и (или) холодной воды, и (или) электрической энергии, пользуются временно проживающие потребители, то размер платы за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной в таком жилом помещении, рассчитывается в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих в жилом помещении потребителей (пункт 56 Правил № 354).

В соответствии с пунктом 56(2) Правил № 354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В ходе рассмотрения дела сторонами урегулирован ряд спорных вопросов, а именно: разногласия по методике определения объема электрической энергии по нормативу, также из расчета исключены комнаты, оборудованные квартирными приборами учета. На момент рассмотрения спора между сторонами остались разногласия по комнатам № 14, 17, 32, 61, 80 по ул. Солнечная, 1/3; № 62-66 по ул. Арсеньева, 6; № 513 по ул. Звездная, 7: № 7 по ул. Океанская, 69 в г. Петропавловске-Камчатском на сумму 71 718,04 руб.

Так ответчик считает, что данные помещения должны быть полностью исключены из расчета, поскольку оборудованы квартирными приборами учета. В свою очередь истец указывает, что расчет по спорным помещениям произведен по нормативу до момента установки приборов учета.

Проверив уточненный расчет истца, судом установлено, что истец правильно произвел расчет задолженности по оплате за горячее и холодное водоснабжение и электрическую энергию за спорный период исходя из установленных нормативов потребления коммунальных ресурсов, с применением тарифов, утвержденных постановлениями Региональной службы по тарифам и ценам Камчатского края в спорный период. Пункт 56(2) Правил № 354 распространяется на все жилые помещения независимо от статуса собственника.

Исходя из названного положения Правил № 354 и отсутствия данных приборов учета общество правомерно применило в расчетах норматив потребления коммунальной услуги.

Контррасчет ответчика судом отклоняется, поскольку объем потребленного коммунального ресурса по комнатам № 14, 17, 32, 61, 80 по ул. Солнечная, 1/3; № 62-66 по ул. Арсеньева, 6; № 513 по ул. Звездная, 7: № 7 по ул. Океанская, 69 в г. Петропавловске-Камчатском на сумму 71 718,04 руб. произведен истцом по нормативу до момента установки квартирных приборов учета и не противоречит сведениям, представленным ресурсоснабжающими организациями ПАО «Камчатскэнерго» и КГУП «Камчатский водоканал», а также имеющимся в материалах дела актам допуска в эксплуатацию приборов учета ГВС и ХВС у потребителя. Возможность определения объема коммунального ресурса по вышеназванным помещениям по средствам измерения в указанный в уточненном расчете исковых требований период ответчиком не доказана (статья 65 АПК РФ), в то время как до момента установки приборов учета иная методика расчета, кроме как по нормативу потребления, нормами Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрена.

Таким образом, оснований для отклонения уточненного расчета истца судом по материалам дела не установлено.

С учетом установленного, положений статей 210 ГК РФ, 153 ЖК РФ, а также в связи с отсутствием доказательств оплаты ответчиком коммунальных платежей за период с января 2017 года по август 2018 года, арбитражный суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в размере 4 047 462, 15 руб. долга в силу статей 309, 314 ГК РФ.

За несвоевременную оплату жилищно-коммунальных услуг истцом заявлено требование о взыскании 109 826, 33 руб. пени за период с 11.12.2019 по 05.04.2020.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Статьей 155 ЖК РФ и пунктом 66 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (Правила № 354) определены порядок и срок внесения собственником помещения в многоквартирном доме платы за коммунальные услуги, а также ответственность за их несвоевременную или неполную уплату.

Так, согласно положениям частей 1 и 2 статьи 155 ЖК РФ, пункта 66 Правил № 354 плата вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим, на основании платежных документов, представленных собственнику не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Получение городским округом платежных документов на оплату жилищно-коммунальных услуг подтверждается представленными истцом в материалы дела сопроводительными письмами о направлении счетов на оплату.

Поскольку факт нарушения сроков оплаты жилищно-коммунальных услуг ответчиком судом установлен, требование истца о взыскании пени заявлено правомерно.

Уточненный расчет истца по пене ответчиком не оспорен, судом проверен и признан арифметически верным.

Таким образом, требования истца о взыскании пени подлежат удовлетворению в сумме 109 826,33 руб. на основании статьи 330 ГК РФ и статьи 155 ЖК РФ.

В части требования о взыскании неустойки по день по день фактической оплаты основного долга суд учитывает следующее.

По смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Согласно пункту 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» приостановлены до 1 января 2021 года действие положений подпункта «а» пункта 32 в части права исполнителя коммунальной услуги требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней), подпункта «д» пункта 81 (12), подпункта «а» пункта 117, пункта 119, положений подпункта «а» пункта 148 (23) в части права исполнителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней), пункта 159 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» Правила о начислении неустойки для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, а также для управляющих компаний не применяются с 06.04.2020 по 01.01.2021.

В соответствии с Обзором по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020, названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 6 апреля 2020 года до 1 января 2021 года, независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 6 апреля 2020 года, если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.

Правила о приостановлении начисления неустоек по смыслу пунктов 3 - 5 постановления № 424 действуют вне зависимости от места жительства, места пребывания гражданина, местонахождения и места осуществления деятельности юридического лица, а также независимо от введения на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Неустойка подлежит начислению и взысканию в порядке, установленном жилищным законодательством, законодательством о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, и условиями договоров за весь период просрочки, исключая период действия моратория.

Если решение о взыскании соответствующей неустойки принимается судом до 1 января 2021 года (или в случае внесения изменений - иной даты окончания моратория на взыскание неустоек), то в резолютивной части решения суд указывает сумму неустойки, исчисленную за период до 6 апреля 2020 года В части требований о взыскании неустойки до момента фактического исполнения обязательства суд отказывает на основании статьи 10 Закона № 98-ФЗ, пунктов 3 - 5 постановления № 424, как поданных преждевременно.

Одновременно суд разъясняет заявителю право на обращение с таким требованием в отношении дней просрочки, которые наступят после завершения моратория.

Статьей 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Судом по материалам дела установлено, что Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение осуществляет функции собственника в отношении спорных жилых помещений. Данное обстоятельство ответчиком документально не опровергнуто.

Таким образом, исполнительным органом Петропавловск-Камчатского городского округа в сфере распоряжения муниципальным имуществом в рассматриваемом случае является Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение, которое осуществляет соответствующие права и обязанности от имени Петропавловск-Камчатского городского округа.

Поэтому требования о взыскании долга и пени подлежат удовлетворению с Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципального учреждения.

В силу статьи 110 АПК РФ и с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины подлежат возмещению ему за счет ответчика в сумме 43 786 руб. Истцу следует возвратить из федерального бюджета 24 951 руб. государственной пошлины в связи с уменьшением размера исковых требований.

Руководствуясь статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с Петропавловск-Камчатский городской округ в лице Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «МИГ-ЖКХ» 4 047 462,15 руб. долга, 109 826,33 руб. пени, 43 786 руб. расходов по уплате государственной пошлины, а всего взыскать 4 157 288,48 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «МИГ-ЖКХ» из федерального бюджета 24 951 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 595 от 24.12.2019.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья Ю.С. Скрипник