Решение от 6 марта 2024 г. по делу № А40-216881/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-216881/23-127-1764
06 марта 2024 года.
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 27 февраля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 06 марта 2024 года.


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судья – Кантор К.А. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассматривает дело по иску

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА КУНЦЕВО"

121359, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.12.2014, ИНН: <***>

к ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ

123112, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>

О взыскании задолженности в размере 11 071 579 руб. 13 коп. , пенив размере 2 617 080 руб. 50 коп., пени в размере 2 830 917 руб. 62 коп.

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 10.11.2023

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 11.12.2023 № ДГИ-Д-1655/23

УСТАНОВИЛ:

Иск, с учетом принятых судом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ, заявлен о взыскании 10 627 282 руб. 68 коп. долга, 3 968 273 руб. 63 коп. неустойки за период с 11.01.2021 по 27.02.2024 г.

Представитель истца изложил правовую позицию, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика изложил правовую позицию, против удовлетворения исковых требований возражал.

Исследовав в полном объеме все представленные в дело письменные доказательства, арбитражный суд пришел к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ГБУ «Жилищник района Кунцево» осуществляет управление многоквартирными домами в районе Кунцево города Москвы на основании решений общих собраний собственников, лицензии на деятельность по управлению многоквартирными домами № 077 000344 от 16.04.2015 г., а также договоров управления, которые подписываются с собственниками жилых помещений многоквартирного дома. Соответствующая информация размещена на официальных интернет-порталах https://dom.mos.ru/ и https://dom.tzosuslugi.ru/, а также на официальном сайте ГБУ «Жилищник района Кунцево» http://www.gbu-kuntsevo.ru/

Факты нахождения многоквартирных домов в управлении Истца, несения расходов, фактического предоставления услуг Ответчику в период с 01.07.2020 по 31.12.2022 (по жилым помещениям) подтверждаются ежегодными отчетами о проделанной работе, которые размещаются на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу www.dom.gosuslugi.ru. на портале управления многоквартирными домами «Дома Москвы» (размещен на веб-сайте http://dom.mos.ru/') и на сайте Государственной корпораций - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства «Реформа ЖКХ» (www.reformagkh.ru') в порядке, предусмотренном ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, Приказом Минкомсвязи России №74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016, статьёй 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В управлении ГБУ «Жилищник района Кунцево» в период с 01.07.2020 г. по 31.12.2022 г., находились в управлении многоквартирные дома, в составе которых имелись нераспределенные жилые помещения (список жилых помещений смотри в таблице «Расчет убытков»).

По всем указанным многоквартирным домам заключены договоры управления, в соответствии с условиями которых, управляющая организация ГБУ «Жилищник района Кунцево» обязалось оказывать услуги и выполнять работы по наДлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлять коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений, осуществлять' иную, направленную на достижение целей управления многоквартирными домами деятельность (ч. 2 Договора управления).

Согласно постановления Правительства РФ от 15.05.2013 года № 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению МКД" управление домами обеспечивается также и посредством заключения договоров энергоснабжения, теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, газоснабжения с РСО для предоставления собственникам помещений в МКД коммунальных услуг.

Обязанность по заключению указанных договоров управляющей организацией была выполнена, договоры заключены.

Затраты ГБУ «Жилищник района Кунцево» на содержание, текущий ремонт и отопление нераспределенных жилых помещений в вышеуказанных многоквартирных домах не возмещались.

ДГИ г. Москвы каких-либо жалоб и заявлений по качеству оказанных услуг не предъявлял.

Цена обслуживания 1 кв.метра общего имущества для собственников помещений в управляемых многоквартирных домах является регулируемой и устанавливается уполномоченным органом государственной власти города Москвы (ч.4 ст. 158 ЖК РФ).

Разделом 2 постановления Правительства Москвы от 24.04.2007 г. № 299-ПП определена ставка планово-нормативного расхода как показатель, отражающий стоимость расходов по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, выполнению работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме в среднем по городу Москве в расчете на 1 кв.метр общей площади жилых помещений в месяц, используемый для расчета суммы (размера) субсидии из бюджета города Москвы на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Ставки на жилищно-коммунальные услуги утверждаются постановлениями правительства Москвы: от 15.12.2015 г. № 889-ПП «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения»; от 13.12.2016 г. № 848-ПП «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения».

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 153 ЖК РФ, до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица.

Информация по нераспределенным жилым помещениям, находящимся в собственности города Москвы получены посредством системы АСУ ЕИРЦ города Москвы, на основании которых ГБУ «Жилищник района Кунцево» были произведены соответствующие расчеты.

Согласно произведенных расчетов затраты на содержание, текущий ремонт и отопление нераспределенных жилых помещений в вышеуказанных многоквартирных домах составили за период с 01.07.2020 г. по 31.12.2022 г.- 11 071 579,13 руб.

ГБУ «Жилищник района Кунцево» 03.08.2023 года за № ИД-1248/23 была направлена досудебная претензия о возмещении затрат на содержание, текущий ремонт и отопление нераспределенных жилых и нежилых помещений в размере 17 339 094, 96 руб.

Обращение направлено по системе Электронного документооборота, что подтверждается карточкой регистрации документа.

Претензионная сумма была уточнена и с учетом поправок составила 11 071 579,13 руб.

Ответ на досудебную претензию Департаментом городского имущества города Москвы был дан 25.08.2023 года, в котором в удовлетворении претензионных требований было отказано.

Однако, в соответствии с требованиями постановления Правительства города Москвы от 08.12.2009 г. № 1357-ПП «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы управления многоквартирными домами в городе Москве и внесении изменений в некоторые правовые акты города Москвы», субсидирование происходит за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных префектуре соответствующего административного округа города Москвы на эти цели.

ГБУ «Жилищник района Кунцево» при выполнении Государственного задания на 2017г., не получены денежные средства по целевой расходной статье 05 Г 0600100 «Расходы на содержание, текущий ремонт и коммунальную услугу (отопление) нераспределенных жилых и нежилых помещений в многоквартирных и жилых домах, находящихся в собственности города Москвы, а также жилых помещений в многоквартирных и жилых домах, переходящих (подлежащих передаче) в собственность города Москвы», согласно той площади жилых помещений, которая указана в Госзадании.

Таким образом, затраты на содержание, текущий ремонт и отопление нераспределенных жилых помещений в размере 11 071 579,13 руб., согласно приложенных расчетов на указанные в них помещения, ГБУ «Жилищник района Кунцево» получены не были.

Как указывает истец, в соответствии с требованиями ст.ст. 244, 249 ГК РФ, ст.ст. 37, 39, 156, 158 ЖК РФ ответчик обязан оплатить оказанные услуги.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от обязательств не допускается.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Материалами дела подтверждается фактическое оказание истцом услуг по управлению жилым домом, факт принадлежности квартиры ответчику не опровергнут.

Следовательно, последний обязан ежемесячно производить возмещение издержек за работы и услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества.

Доводы ответчика о том, что Департамент городского имущества города Москвы является ненадлежащим ответчиком, отклоняются судом по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 125, 126 ГК РФ, ст. 158 БК РФ и по смыслу пп. 6 ч. 2, ч. 3 ст. 153 ЖК РФ и ч. 1 ст. 158 ЖК РФ до момента передачи гражданам по гражданско-правовым сделкам жилых помещений обязанность нести расходы на содержание свободных от обязательств третьих лиц жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы должны нести органы государственной власти.

В соответствии с п. 1 Положения, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 22.02.2011 г. № 44-ПП, ДЖПиЖФ г. Москвы являлся отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по распоряжению и управлению государственным имуществом города Москвы в виде жилых помещений, входящих в имущественную казну города Москвы.

Таким образом, полномочия собственника в отношении имущества города Москвы были возложены на ДЖПиЖФ г. Москвы.

17.03.2015г. деятельность ДЖПиЖФ г. Москвы прекращена в связи с его реорганизацией в форме присоединения к ДГИ г. Москвы.

Департамент городского имущества города Москвы, являясь представителем субъекта Российской Федерации - города Москвы в соответствии с пунктами 1, 6.5, 6.9 Положения, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013г. № 99-ПП, выполняет полномочия собственника в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы, осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, выполняет функции главного распорядителя, получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города Москвы в соответствии с возложенными полномочиями.

В силу положений п. 1 ст. 125 ГК РФ, Департамент выступает от имени субъекта Российской Федерации в суде, в том числе в качестве ответчика по искам к субъекту Российской Федерации. В связи с этим, единственным и надлежащим ответчиком по делу является публично-правовое образование-город Москва, а Департамент городского имущества города Москвы-представляет его интересы в процессе. Данная позиция разъяснена Высшим Арбитражным судом Российской Федерации в Постановлении Пленума ВАС РФ от 22.06.2006г. № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса РФ» (в ред. Постановления Пленума BAG РФ от 26.02.2009г. № 17).

Расчет задолженности, представленный истцом, судом проверен, признан обоснованным и арифметически верным.

Ответчиком контррасчет не представлен.

Доводы ответчика о пропуске истцом сроков исковой давности учтены истцом при уточнении исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

В этой связи судом признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению требования о взыскании задолженности в размере 10 627 282 руб. 68 коп..

Истцом к взысканию заявлены пени в размере 3 968 273 руб. 63 коп. за период с 11.01.2021 по 27.02.2024 г.

В соответствии с п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Пунктом 14 ст. 155 ЖК РФ предусмотрено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.

Судом расчет пени проверен и признан непротиворечащим положениям пункта 14 ст. 155 ЖК РФ. Расчет произведён с учетом пропуска истцом сроков исковой давности.

При этом суд указывает, что требовать взыскания пени в меньшем размере является правом истца.

Суд также отклоняет довод ответчика о не направлении в адрес Департамента счетов, поскольку обязанность по внесению платы за помещение и коммунальные услуги распространяется на собственников любых помещений в многоквартирном доме и ее исполнение не может зависеть от того, направляла ли управляющая компания платежные документы (счета на оплату) или нет.

Таким образом, организация, обладающая нежилым помещением в многоквартирном доме, управление которым осуществляет управляющая компания, обязана вносить плату за помещение и коммунальные услуги за соответствующий месяц на основании платежных документов вне зависимости от представления или непредставления счета на оплату управляющей компанией.

В части 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании:

1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

Таким образом, законодатель предусмотрел обязанность управляющего многоквартирным домом лица не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания собственников, предоставить собственнику (нанимателю) платежные документы на плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" также обратил внимание судов на то, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (пункт 9 статьи 2, часть 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По общему правилу платежные документы в многоквартирных домах опускаются в почтовый ящик, кроме того, ежемесячно размещаются на информационных ресурсах.

При этом действующее законодательство не обязывает направлять платежные документы пользователям коммунальных услуг почтовым направлением с уведомлением, в связи с чем Управляющая компания фактически не имеет возможности представить доказательства, направления по почте платежных документов всем пользователям услуг.

Суд также учитывает, что Департамент городского имущества города Москвы является пользователем коммунальных услуг наравне с иными собственниками жилых и нежилых помещений в доме и не может обладать преимуществом перед иными собственниками в виде освобождения от ответственности за неисполнение своих обязательств по несению бремени содержания своего имущества, возложенных на собственника законом.

Пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Пунктом 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Поскольку ответчиком в материалы дела не представлены доказательства оплаты долга и пени, суд считает исковые требования о взыскании обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

Согласно ч. 1 п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины относятся судом на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 9, 65,70,71, 75,110, 167-171, 176, 188 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Взыскать с ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ в пользу ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА КУНЦЕВО" 10 627 282 руб. 68 коп. долга, 3 968 273 руб. 63 коп. неустойки за период с 11.01.2021 по 27.02.2024, неустойку, начисленную на сумму долга из расчета 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день оплаты за период с 28.02.2024 по день фактической оплаты, 95 978 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Возвратить ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА КУНЦЕВО" из дохода Федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлины в размере 9 620 руб. 00 коп., уплаченную по платежному поручению от 19.09.2023 №3821.


Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья:

К.А. Кантор