Решение от 16 августа 2022 г. по делу № А40-339423/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-339423/19-114-1277
16 августа 2022г.
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2022г.

Мотивированное решение изготовлено 16 августа 2022г.


Арбитражный суд в составе судьи Тевелевой Н.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел дело по иску Управления делами Президента Российской Федерации (ИНН <***>)

к ответчику ООО «Российский Союз Молодежи» (ИНН <***>)

о взыскании 12 935 380руб. 00коп.


В судебное заседание явились:

от истца – ФИО2 по доверенности от 23.12.2021г.,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 18.03.2022г.

УСТАНОВИЛ:

Управление делами Президента Российской Федерации обратилось с исковым заявлением к ООО «Российский Союз Молодежи» о взыскании 12 935 380руб. задолженности по договору №УД-454д от 17.04.2015г.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 30.11.2020г. исковые требования удовлетворены полностью.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2021г. решение Арбитражного суда города Москвы от 30.11.2020г. оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 29.12.2021г. решение Арбитражного суда города Москвы от 30.11.2020г. и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2021г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, 17.04.2015г. между истцом и ответчиком был заключен договор №УД-454д.

Согласно указанному договору истец представляет ответчику субсидию на целевое использование денежных средств, а ответчик обязуется вернуть субсидию в случае ее неисполнения либо неполного исполнения.

В соответствии с п. 5 Распоряжения Президента Российской Федерации от 01.04.2015г. №79-рп «Об обеспечении в 2015 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества и реализующих социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина» некоммерческие неправительственные организации обязаны обеспечить целевое расходование полученных ими субсидий и представить истцу соответствующие отчеты.

Приказом Управления от 17.04.2015г. №145 был утвержден Порядок предоставления соответствующих субсидий, в п. 12 которого предусматривалось, что при нарушении получателем субсидий условий их предоставления субсидии на основании письменного требования главного распорядителя средств федерального бюджета подлежат возврату в установленном порядке в федеральный бюджет в течение 10 рабочих дней с момента получения соответствующего требования.

Согласно п.п. 1.1, 2.1 договора ответчику предоставлялась субсидия с целью ее использования на проведение конкурсов и выделение по их результатам грантов другим некоммерческим неправительственным организациям для реализации социально значимых проектов и проектов в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина по следующим направлениям: поддержка проектов молодежных организаций и союзов; поддержка добровольчества и деятельности волонтеров; развитие научно-технического и художественного детского и молодежного творчества; развитие научных разработок молодежи; выявление и поддержка одаренных детей и молодежи; развитие и поддержка массового студенческого спорта.

В соответствии с подпунктом 3.2.8 пункта 3.2 договора ответчик обязался представлять истцу отчеты о проведении конкурсов (включающие в себя копии протоколов, списки победителей конкурсов с указанием названий проектов и сумм грантов) и отчеты о расходовании средств на подготовку и проведение конкурсов.

Ответчик, заключая договор, также принял на себя обязательство возвратить субсидию (или ее часть, с предоставлением отчетных документов за использованную часть субсидии) в случае ее неиспользования либо неполного использования в течение 10 рабочих дней с момента подписания конкурсной комиссией протоколов о распределении грантов на расчетный счет по реквизитам, указанным в приложениях № 3.1 и №3.2 к договору, но не позднее 25.12.2016г., а также возвратить сумму субсидии в случае использования субсидии не по назначению, указанному в п. 2.1 договора (подпункт 3.2.2 пункта 3.2 договора).

Кроме того, ответчик обязался предусмотреть в соответствующих договорах о предоставлении грантов с целью реализации проектов, заключаемых между организацией и выигравшими конкурс некоммерческими неправительственными организациями, правовые механизмы, обеспечивающие возможность возврата гранта в случае его использования не по целевому назначению (подпункт 3.2.3 пункта 3.2 договора).

Во исполнение условий договора истец перечислил ответчику субсидию в размере 695 640 000руб. 00коп., что подтверждается представленными в дело платежными поручениями.

Истец ссылается на то, что актом выверки взаиморасчетов между сторонами по состоянию на 01.01.2018г. подтверждается наличие задолженности ответчика в размере 12 935 380руб. 00коп.

Истец обратился к ответчику с претензией о необходимости возврата денежных средств в размере 12 935 380руб. 00коп.

Возражая против удовлетворения указанной претензии ответчик указал на недобросовестные действия грантполучателей, которым организация, как победителям конкурсов выделяла гранты для реализации социально значимых проектов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

По результатам исследования совокупности доказательств и обстоятельств по заявленным исковым требованиям, выполняя требования суда кассационной инстанции, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска исходя при этом из следующего.

Так, спорные денежные средства представляют собой перечисленные ответчиком грантополучателям субсидии, но не возвращенные обратно, а именно перечисленные в Фонд развития и поддержки молодежи «Кадровый резерв» (5 825 380руб.), а также АНО «Воскресенский социально-деловой центр» (7 110 000руб.).

При этом, ответчиком реализованы предусмотренные действующим законодательством механизмы для возврата спорных денежных средств с грантополучателей, что подтверждается вступившими в законную силу судебными актами по делам №А40-152406/2017 и №А40-152407/2017, которыми требования ООО «Российский Союз Молодежи» были удовлетворены в полном объеме.

Инициированные ответчиком исполнительные производства в отношении вышеуказанных организаций прекращены, так как Фонд развития и поддержки молодежи «Кадровый резерв» ликвидирован по решению суда, а также ввиду отсутствия у АНО «Воскресенский социально-деловой центр» имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Таким образом, ответчиком в дело представлены доказательства затруднительности или невозможности исполнения судебных актов по делам № А40-152406/2017 и №А40-152407/2017 и возврата спорной суммы субсидии.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд также принимает во внимание, что ответчик не являлся выгодоприобретателем результата действий грантополучателей, не имел собственного экономического интереса при заключении договора, субсидии также не были выданы исключительно с целью подготовки и проведения соответствующих конкурсов. В настоящем случае ответчик действовал не в своих интересах, выполняя функцию по распределению субсидий на конкретные цели, определенные Распоряжением № 79-рп.

Ответчик в соответствии с условиями спорного договора осуществлял распределение и контроль за расходованием грантов третьими (иными) лицами, действовал в рамках указанного договора и предписаний самого истца.

Так, условиям договора не предусмотрена обязанность ответчика возвратить сумму субсидии, которая распределена победителям конкурсов, но в результате неисполнения победителями данных конкурсов своих обязательств по самостоятельным договорам была присуждена, но не взыскана с грантополучателей в принудительном порядке по обстоятельствам, за которые ответчик не может нести ответственность, принимая во внимание что спорные денежные средства распределены ответчиком именно на предусмотренные договором цели.

В материалы дела представлен ответ Минфина России от 11.06.2020г. на запрос ответчика, согласно которому, по мнению Минфина, обязанность возврата в федеральный бюджет предоставленной субсидии у организации возникает в случае добровольного возврата либо принудительного взыскания с других некоммерческих неправительственных организаций предоставленных организацией грантов в установленный договором срок с момента поступления соответствующих средств на счет организации, а также в случае нарушения организацией целей и условий предоставления субсидий в течение 10 рабочих дней с момента получения требования управления.

Ответчик надлежащим образом исполнил свои обязательства по контролю за расходованием сумм грантов и принял все возможные законные меры по их взысканию с конечных грантополучателей, представил в материалы дела соответствующие доказательства, в том числе свидетельствующие о систематическом информировании об этом истца.

Также суд отклоняет довод истца о том, что актом выверки взаиморасчетов между сторонами по спорному договору по состоянию на 01.01.2018г. ответчик фактически признал спорный долг перед истцом с обязательством возврата спорной суммы субсидии в бюджет из собственных денежных средств с учетом вышеописанной специфики отношений сторон договора.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 1 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства, представленные в каждом конкретном деле, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

В порядке ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины возврату не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 309, 310, 330, 431, 779, 781 ГК РФ, ст.ст. 65, 71, 110, 123, 156, 167-171, 176 АПК РФ, суд


РЕШИЛ:

Отказать в иске.

Решение может быть обжаловано в Девятый Арбитражный Апелляционный суд в течении месяца со дня принятия.

Судья Н.П. Тевелева