Решение от 27 апреля 2026 г. АС Самарской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, <...>, тел. <***>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

28 апреля 2026 года

Дело №

А55-45826/2025

Резолютивная часть решения оглашена 14 апреля 2026 года

Решение в полном объеме изготовлено 28 апреля 2026 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Щанькиной А.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Щанькиной А.С.,

рассмотрев в судебном заседании 14 апреля 2026 года дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс»

к садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Надежда»

о взыскании 74 133 руб. 71 коп.

при участии в заседании:

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Надежда» о взыскании 74 133 руб. 71 коп., в том числе: 40 027 руб. 34 коп. - задолженность по договору на оказание услуг по обращению с ТКО по договору № ТКО-26459 от 01.07.2021 за период с 01.10.2022 по 31.10.2022, 34 106 руб. 37 коп. - неустойка по состоянию на 19.01.2026, а также неустойки, начиная с 20.01.2026 по день фактического исполнения обязательства, исходя из размера 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ - 9,5 % годовых (с учетом уточнения, принятого в порядке статьи 49 АПК РФ определением суда от 25.02.2026).

Определением Арбитражного суда Самарской области от 24.12.2025 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 25.02.2026 Арбитражный суда Самарской области перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в заседание суда не обеспечили, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом в соответствии с положениями статьи 123 АПК РФ, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие на основании статьи 156 АПК РФ.

От ответчика поступили письменные возражения на иск, согласно которым просит отказать в удовлетворении требований в связи с пропуском истцом срока исковой давности на подачу иска. Кроме того ответчик указывает на отсутствие у истца актуального реестра членов СНТ «Надежда» или реестра собственников земельных участков, а также на неоказание истцом услуг в 2019-2020 гг.; просит снизить размер неустойки в соответствии со статьей 333 ГК РФ.

Также от ответчика поступил отзыв на уточненное исковое заявление, в котором просит в его удовлетворении отказать, продолжая ссылаться на пропуск истцом срока исковой давности.

От истца поступили доказательства фактического оказания услуг по договору: выкопировка из реестра А1 (источники образования ТКО) к Территориальной схеме в редакции от 27.12.2021, выкопировка из маршрутного журнала, данные системы ГЛОНАСС; письменные объяснения по изложенным ответчиком в возражениях доводам

К настоящему судебному заседанию от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в котором уточненные исковые требования поддерживает в полном объеме, в случае поступления от ответчика каких-либо ходатайство просит отложить судебное заседание.

Поскольку от ответчика какие-либо ходатайства и дополнительные доказательства к настоящему судебному заседанию не поступили, принимая во внимание наличие в материалах дела доказательств, позволяющих рассмотреть спор по существу, суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства.

Исследовав и оценив доказательства, представленные по делу, заслушав пояснения представителей сторон в процессе рассмотрения дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

С 01.01.2019 по 31.10.2024 деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории Самарской области осуществлялась Региональным оператором - ООО «ЭкоСтройРесурс».

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области был присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018.

Как следует из материалов дела, между садоводческим некоммерческим товариществом собственников недвижимости «Надежда» (Потребитель) и ООО «ЭкоСтройРесурс» заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-26459 от 01.07.2021 (далее - Договор) и Дополнительное соглашение к нему № 1 от 11.11.2021.

Договор и Дополнительное соглашение между сторонами подписаны.

В п. 1 ст. 24.7 Федерального Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) установлено правило, в соответствии с которым Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО. При этом договор на оказание таких услуг является публичным для Регионального оператора.

Обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, закреплена п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ.

Норма п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ предписывает заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации с возможностью его дополнения, по соглашению сторон иными непротиворечащими законодательству Российской Федерации положениями.

При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).

Пункт 8(4) Правил № 1156 определяет основания для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, которыми являются: письменная заявка, подписанная потребителем или его законным представителем (представителем по доверенности), либо предложение Регионального оператора о заключении такого договора.

Согласно п. 8(17) Правил № 1156 Региональный оператор Самарской области по обращению с ТКО в течение месяца со дня заключения соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения информации на своем официальном сайте в сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Потребитель, в свою очередь, в течение 15 рабочих дней с даты размещения такого предложения направляет региональному оператору заявку потребителя в соответствии с правилами, определенными для таких заявок Постановлением Правительства № 1156.

Предложение о заключении Договора по обращению с ТКО и типовой договор были опубликованы Региональным оператором на своем официальном сайте: https://ecostr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23.12.2018, а также в средствах массовой информации - в газете «Волжская коммуна», выпуск № 343 (30578) от 25.12.2018.

В силу ст. 425 ГК РФ условия заключенного Договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения типового Договора, то есть распространяют свое действие с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю, а именно с 01.01.2019.

Договор о предоставлении услуг по обращению с ТКО является договором возмездного оказания услуг. Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги, а Заказчик оплатить эти услуги. В силу ст. 781 ГК РФ Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с условиями Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно условиям Договора, под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, в установленном законном порядке на услугу Регионального оператора. Единый тариф на услугу регионального оператора доступен на официальном сайте регионального оператора и уполномоченного органа исполнительной власти.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 № 846, приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 28.03.2018 № 95, от 19.12.2019 № 781, от 06.10.2020 № 309, от 18.12.2020 № 830, от 25.11.2022 № 820 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО в размере:

- в период 01.01.2019 - 30.11.2022:498,47 руб./куб.м (без учета НДС) или 598,16 руб./куб.м (с учетом НДС);

- в период с 01.12.2022: 518,39 руб./куб.м (без учета НДС) или 662,07 руб./куб.м (с учетом НДС).

В соответствии с условиями Договора стороны производят учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с «Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505, следующим способом: в соответствии с Приложением № 1 к Договору.

Согласно Приложению № 1 к Договору, Дополнительному соглашению к нему, коммерческий учет ТКО производится расчетным путем исходя из количества и объема накопителей для складирования ТКО в местах накопления ТКО, тип накопителя ТКО – контейнер, место нахождения объекта недвижимости и место (площадка) накопления ТКО по адресу: Самарская область, Волжский район, СТ «Надежда».

В соответствии с условиями Договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Как указывает истец, в течение срока действия договора он принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО.

Услуги по обращению с ТКО были оказаны истцом надлежащим образом, в адрес ответчика выставлены универсальные передаточные документы (УПД) и универсальные корректировочные документы (УКД) на оплату услуг по обращению с ТКО.

Ответчиком, в свою очередь, не предоставлено надлежащих доказательств, подтверждающих оказание истцом услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность.

До настоящей даты услуги по обращению с ТКО не оплачены ответчиком.

В связи с неисполнением обязательств по оплате оказанных истцом услуг у ответчика согласно расчету истца образовалась задолженность за период с 01.01.2019 по 31.10.2024 в размере 145 748 руб. 52 коп.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в силу своей публичности считается заключенным с 01.01.2019 вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя (ст. 425, ст. 426 ГК РФ, ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ, п. 8(15) Правил № 1156), на условиях типового договора по цене, указанной Региональным оператором в указанном проекте договора.

В силу п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Верховный суд Российской Федерации в апелляционном определении № АПЛ20-108 от 09.06.2022 указал, что порядок определения размера неустойки, установленный пунктом 22 Типового договора, подлежит применению к правоотношениям между региональным оператором и лицом, уполномоченным на заключение договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно условиям Договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Поскольку ответчиком своевременно не произведена оплата основного долга, на основании ст. 330 ГК РФ, п. 22 Типового договора, п. 23 Договора, с учетом действовавших мораторий по начислению неустойки за просрочку исполнения обязательства (постановление Правительства от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»; пункт 7 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020; постановление Правительства РФ от 03.04.2020 № 428 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников»; постановление Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами») истцом начислена неустойки в размере 43 724 руб. 56 коп. по состоянию на 11.12.2025.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году» начисление пени осуществляются исходя из ключевой ставки, действовавшей по состоянию на 27.02.2022 - 9,5 % годовых.

В связи с тем, что ответчиком в ходе рассмотрения дела заявлено о пропуске срока исковой давности, истец уточнил период и, соответственно, размер суммы основного долга по договору, просит взыскать с ответчика задолженность по договору за период с 01.10.2022 по 31.10.2022 в размере 40 027 руб. 34 коп.

Также истцом пересчитана неустойка и, согласно его расчету, за период с 11.11.2022 по 19.01.2026 ее размер составляет 34 106 руб. 37 коп.

В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу пункта 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного Кодекса. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 7 Типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Из системного толкования пунктов 1, 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 7 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами следует, что срок исковой давности по требованию о взыскании задолженности за услуги регионального оператора исчисляется по каждому ежемесячному платежу отдельно, с момента нарушения потребителем срока оплаты.

Период задолженности заявлен с 01.10.2022 по 31.10.2022.

С иском в суд истец обратился 18.12.2025.

Поскольку срок исковой давности по иску о взыскании периодических (ежемесячных минимальных) платежей исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, следовательно, с учетом срока внесения платы за последний месяц периода - октябрь 2022 года - до 10.11.2022 срок исковой давности начал течь с 11.11.2022 и истек 11.12.2025 (с учетом месячного срока на урегулирование спора (пункт 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 16 постановления № 43, пункт 35 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019)).

Таким образом, на дату обращения срок исковой давности на предъявление требования о взыскании с ответчика задолженности за спорный период истцом пропущен.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ, с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

В силу вышеизложенного в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Судебные расходы подлежат отнесению на истца в соответствии со статьей 110 АПК РФ и взысканию с последнего в доход федерального бюджета в связи с предоставлением отсрочки на оплату государственной пошлины при подаче иска в суд.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 180-182, ч. 1 ст. 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» к садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Надежда» о взыскании задолженности по Договору № ТКО-26459 от 01.07.2021 отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, в течение одного месяца со дня его изготовления в полном объеме с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
А.С. Щанькина