Решение от 4 марта 2020 г. по делу № А32-38911/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е



г. Краснодар Дело № А32-38911/2019


Резолютивная часть решения объявлена 18.02.2020 года.

Полный текст решения изготовлен 04.03.2020 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Савина Р.Ю. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Магуляном Э.И., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

истец: администрация Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района (ИНН <***>, ОГРН <***>),

ответчик: индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 23:50:0102008:20 площадью 31 кв.м.,


при участии:

от истца: не явились, извещены,

от ответчика: не явились, извещены,



установил:

Администрация Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района (далее – истец, администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель), в котором просила:

- обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером 23:50:0102008:20, из категории земель - земли населенных пунктов, площадью 31,0 кв. м, предназначенного для эксплуатации временного объекта: «Торговый павильон»; местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; ориентир - от 5-ти этажного жилого дома № 116 а по улице ФИО2; участок находится примерно в 87 м. от ориентира по направлению на северо-запад; почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Тихорецкий район, г. Тихорецк, пересечение улиц Кутузова - ФИО2, путем демонтажа объекта, представляющего собой железобетонное основание, облицованное керамической плиткой, а также привести указанный земельный участок в надлежащее санитарное состояние;

- указать в решении, что в случае неисполнения ответчиком в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда действий по освобождению земельного участка, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:50:0102008:20, из категории земель «земли населенных пунктов», площадью 31,0 кв.м., предназначенного для эксплуатации временного объекта «Торговый павильон», местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; ориентир - от 5-ти этажного жилого дома № 116а по улице ФИО2; участок находится примерно в 87 м. от ориентира по направлению на северо-запад; почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Тихорецкий район, г. Тихорецк, пересечение улиц Кутузова - ФИО2, Тихорецкому районному отделу УФССП по Краснодарскому краю предоставляется право осуществить освобождение участка за счет ответчика с взысканием с ФИО1 необходимых расходов (уточненные требования).

Требования мотивированы противоправным нахождением имущества предпринимателя на земельном участке, принадлежащем истцу.

Истец направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, настаивал на требованиях.

Ходатайство удовлетворено.

Ответчик отзыв не представил, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте уведомлен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Судом установлено, что 25.10.2011 между истцом (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) заключен договор аренды № 5000003241 (далее – договор), согласно которому арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок с кадастровым номером 23:50:0102008:20, общей площадью 31 кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир – от 5-ти этажного жилого дома № 116 А по ул. ФИО2. Участок находится примерно в 87 метрах от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Тихорецкий район, г. Тихорецк, пересечение ул. Кутузова-ФИО2. Для использования в целях эксплуатации временного объекта «Торговый павильон» (п. 1.1 договора).

Настоящий договор вступает в силу со дня его регистрации, и действует в течение 5 лет (п. 7.1 договора).

Согласно п. 8.1 договора срок его действия прекращается по истечении срока аренды участка.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Соглашением о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 27.02.2012 все права и обязанности по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 25.10.2011 №5000003241 переданы ответчику.

Истец в адрес ответчика направил уведомление от 25.01.2019 № 606 о прекращении срока действия договора аренды от 25.10.2011 №5000003241 с просьбой освободить земельный участок с кадастровым номером 23:50:0102008:20.

Согласно п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В соответствии с п. 2 ст. 610 ГК РФ если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

16.06.2019 и 10.10.2019 специалистами администрации муниципального образования Тихорецкий район в ходе осмотра спорного земельного участка установлено, что данный земельный участок не свободен, на нем расположен некапитальный объект – декоративная плитка, договор аренды, заключенный в установленном законом порядке, отсутствует.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.

При решении вопроса об обоснованности заявленных требований суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владениях.

Из положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и Градостроительного кодекса РФ следует, что в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за размещением движимых и недвижимых объектов осуществляет соответствующая администрация как орган местного самоуправления.

Согласно п.3 ст. 72 Земельного кодекса Российской федерации (далее - ЗК РФ) органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В соответствии с пп.4 п.2 этой же статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Из п.2 ст. 62 ЗК РФ следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных сооружений, и освобождению земельного участка.

По истечении срока действия договора аренды земельного участка для размещения торгового павильона, ответчик должен был принять меры к освобождению и демонтажу объекта с земельного участка, поскольку после у него отсутствует право на занятие спорного земельного участка.

Согласно актам осмотра земельного участка от 16.06.2019 и 10.10.2019, демонтаж железобетонного основания не произведен, земельный участок не приведен в первоначальное состояние. Также к данным актам приложены фотоматериалы, из которых видно, что железобетонное основание занимает спорный земельный участок.

В материалах дела имеется заключение кадастрового инженера от 09.12.2019, согласно которому на земельном участке с кадастровым номером 23:50:0102008:20 расположен объект, представляющий собой железобетонное основание, облицованное керамической плиткой (далее - железобетонное основание).

Суд полагает, что требования администрации подлежат удовлетворению по следующим основания.

Согласно статье 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

На основании пункта 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся, в частности, утверждение правил землепользования и застройки поселений и выдача разрешений на строительство.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

Следовательно, в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за строительством движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов осуществляет орган местного самоуправления. Поэтому факт самовольного строительства влечет нарушение законных интересов администрации как контролирующего органа за размещением объектов в границах муниципального образования.

По правилам статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 АПК РФ).

Согласно п.2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. В п. 3 данной статьи указано, что приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Таким образом, поскольку железобетонное основание возведено в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором оно расположено, то исковые требования администрации о демонтаже указанного строения подлежат удовлетворению.

Также, истцом заявлено требование об указании в решении, что в случае неисполнения ответчиком в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда действий по освобождению земельного участка, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 23:50:0102008:20, из категории земель «земли населенных пунктов», площадью 31,0 кв.м., предназначенного для эксплуатации временного объекта «Торговый павильон», местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; ориентир - от 5-ти этажного жилого дома № 116 а по улице ФИО2; участок находится примерно в 87 м. от ориентира по направлению на северо-запад; почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Тихорецкий район, г. Тихорецк, пересечение улиц Кутузова - ФИО2, Тихорецкому районному отделу УФССП по Краснодарскому краю предоставляется право осуществить освобождение участка за счет ответчика с взысканием с ФИО1 необходимых расходов.

Согласно п. 3 ст. 174 АПК РФ арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

Тихорецкий районный отдел УФССП по Краснодарскому краю не является стороной по текущему делу.

На основании изложенного, в удовлетворении данного требования администрации надлежит отказать.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче исковых заявлений неимущественного характера, уплачивается государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Поскольку исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, то государственную пошлину в размере 6 000 руб. необходимо взыскать с предпринимателя в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Ходатайство истца о рассмотрении дела в отсутствие его представителя удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) освободить земельный участок с кадастровым номером 23:50:0102008:20, из категории земель - земли населенных пунктов, площадью 31,0 кв. м, предназначенного для эксплуатации временного объекта: «Торговый павильон»; местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; ориентир - от 5-ти этажного жилого дома № 116 а по улице ФИО2; участок находится примерно в 87 м. от ориентира по направлению на северо-запад; почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Тихорецкий район, г. Тихорецк, пересечение улиц Кутузова - ФИО2, путем демонтажа объекта, представляющего собой железобетонное основание, облицованное керамической плиткой, а также привести указанный земельный участок в надлежащее санитарное состояние.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.




Судья Р.Ю. Савин