Решение от 18 января 2019 г. по делу № А72-14838/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск

18.01.2019 Дело № А72-14838/2018


Резолютивная часть решения объявлена – 16.01.2019.

Полный текст решения изготовлен – 18.01.2019.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Кнышевского Д.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Строительное объединение "Квадрат" (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ульяновская область, с. Бригадировка

к Ассоциации Саморегулируемой организации "Профессиональный альянс строителей Ульяновской области" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

третьи лица

- СРО Ассоциация "Строители Ульяновска";

- Ассоциация "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморугелируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство"

об обязании перечислить средства компенсационного фонда в размере 100 000 руб.,


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, паспорт, протокол №4 от 01.10.2016, ФИО3, паспорт, доверенность №3 от 15.01.2019;

от ответчика – не явился, извещен;

от третьих лиц:

от Ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация-Общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" – ФИО4, паспорт, доверенность от 30.08.2018;

от Саморегулируемой организации Ассоциация «Строители Ульяновска» – ФИО5, паспорт, доверенность от 08.10.2018;



установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Строительное объединение "Квадрат" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Ассоциации Саморегулируемой организации "Профессиональный альянс строителей Ульяновской области" об обязании перечислить средства компенсационного фонда в размере 100 000 руб.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 11.09.2018 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание; удовлетворено ходатайство истца о зачете ранее оплаченной и подлежащей возврату государственной пошлины; привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, СРО Ассоциация "Строители Ульяновска".

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 15.10.2018 дело назначено к судебному разбирательству; удовлетворено ходатайство истца об истребовании доказательств; привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительного предмета спора, Ассоциация "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморугелируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство".

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

При данных обстоятельствах дело подлежит рассмотрению в его отсутствие в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В ходе судебного заседания представитель истца заявил ходатайство о приобщении к материалам дела копий платежных поручений, копии письма. Суд удовлетворил данное ходатайство частично в порядке ст. 159 Арбитражного процессуального кодекса РФ, отказав в приобщении платежного поручения, имеющегося в деле.

Представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель третьего лица СРО Ассоциация "Строители Ульяновска" поддерживает ранее изложенные доводы.

Представитель третьего лица Ассоциации "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморугелируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" дал пояснения по делу.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителей истца и третьих лиц, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходил из следующего.

Как следует из материалов дела, с 02.06.2017 по 23.03.2018 истец являлся членом Ассоциации Саморегулируемой организации "Профессиональный альянс строителей Ульяновской области", что подтверждается Протоколами №434 от 02.06.2017 и №32 от 23.03.2018.

На основании Приказа Федеральной службы по экономическому, технологическому и атомному надзору от 15.03.2018 №СП-33 СРО Ассоциация Саморегулируемой организации "Профессиональный альянс строителей Ульяновской области" была исключена из государственного реестра.

23.03.2018 истец был принят в СРО Ассоциация "Строители Ульяновска" (далее также – СРО А "СУ").

Истец обратился с заявлением о переводе средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации в Ассоциацию "Национальное объединение строителей".

Из Ассоциации "Национальное объединение строителей" в СРО Ассоциация "Строители Ульяновска" за организацию истца были перечислены взносы в компенсационные фонды не в полном объеме.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд с требованием об обязании ответчика перечислить средства компенсационного фонда в размере 100 000 руб.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, указал, что взносы перечислены в полном объеме в Ассоциацию "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморугелируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство".

Третье лицо Саморегулируемая организация Ассоциация "Строители Ульяновска" в отзыве на исковое заявление пояснило следующее.

23.03.2018 принято решение о приеме ООО "СО "Квадрат" в члены СРО А "СУ" (протокол заседания Президиума СРО А "СУ" №32 от 23.03.2018).

26.03.2018 истцом оплачен взнос в компенсационный фонд возмещения вреда в размере 100 000 руб. (платежное поручение №161 от 26.03.2018), вступительный взнос 7 000 руб. (платежное поручение №163 от 26.03.2018).

23.07.2018 из Ассоциации "Национальное объединение строителей" на специальный банковский счет для размещения средств компенсационного фонда договорных обязательств СРО А "СУ" поступили денежные средства в размере 200 000 руб. (платежное поручение №4570 от 23.07.2018). Средств компенсационного фонда возмещения вреда, на специальный банковский счет для размещения средств компенсационного фонда СРО А "СУ" из Ассоциации "Национальное объединение строителей" не поступало.

Третье лицо Ассоциация "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморугелируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" (далее также - НОСТРОЙ) в отзыве на исковое заявление пояснило следующее.

На основании ч. 14 ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ по требованию Ассоциации кредитными организациями перечислены на специальный банковский счет Ассоциации "Национальное объединение строителей" средства компенсационных фондов возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств в размере 42 445 676 руб. 51 коп. (12 252 398 руб. 77 коп. – средства компенсационного фонда возмещения вреда, 30 139 277 руб. 74 коп. – средства компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств); при этом из поступивших средств компенсационных фондов Ассоциации "Объединение Саратовских строителей (СРО)" невозможно выделить истребуемый истцом взнос, поскольку средства компенсационных фондов обезличены.

09.04.2018 в адрес Ассоциации "Национальное объединение строителей" от истца поступило заявление от 04.04.2018 №64 о перечислении на специальный банковский счет СРО А "СУ" взноса в компенсационный фонд возмещения вреда в размере 100 000 руб. и взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в размере 200 000 руб., предусмотренных ч. 16 ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ и п. 11 и 12 Порядка.

Доводы ответчика судом отклоняются в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 28.11.2011 N 337-ФЗ) саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда саморегулируемой организации несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 372-ФЗ (вступил в силу 04.07.2016) статья 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации изложена в иной редакции, предусматривающей формирование саморегулируемыми организациями двух компенсационных фондов: компенсационного фонда возмещения вреда, целью которого является обеспечение имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения (часть 1), а также в случаях, установленных настоящим Кодексом (части 2 и 4 статьи 55.4 настоящего Кодекса), предусмотрено дополнительное формирование компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, цель которого обеспечение имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации или по договорам строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров (часть 2).

При этом саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса.

Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов в случаях, предусмотренных статьей 60.1 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 14 ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ В случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно статьями 60 и 60.1 настоящего Кодекса.

Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо в случае исключения сведений о саморегулируемой организации, членами которой они являлись, из государственного реестра саморегулируемых организаций и принятия такого индивидуального предпринимателя или такого юридического лица в члены другой саморегулируемой организации вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации (ч. 16 ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ).

В силу ч. 17 ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ, порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемых организаций в случаях, предусмотренных частями 14 и 16 настоящей статьи, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

Пунктом 5 Приказа Минстроя России от 08.09.2015 N 643/пр"Об утверждении порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций" (далее – Приказ Минстроя России №643/пр) установлено, что саморегулируемая организация, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, в течение трех рабочих дней с даты регистрации обращения Национального объединения саморегулируемых организаций, представляет заверенную копию реестра членов саморегулируемой организации на дату исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций и перечисляет средства компенсационного фонда саморегулируемой организации на указанный в обращении Национального объединения саморегулируемых организаций банковский счет.

Члены исключенной саморегулируемой организации (далее - заявитель) вправе обратиться с заявлением о перечислении средств компенсационного фонда с даты принятия их в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций (п. 11 Приказа).

В силу п. 15 Приказа Минстроя России №643/пр снованием для отказа в перечислении средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации является, в том числе, непоступление на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации.

Перечисление зачисленных на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации осуществляется Национальным объединением саморегулируемых организаций по заявлениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в размере уплаченного такими лицами взноса в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, но не более суммы взноса, уплачиваемого в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации (п. 17 Приказа Минстроя России №643/пр).

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что на счета ответчика от СРО МОС поступили денежные средства в общей сумме 300 000 руб., в том числе:

- 200 000 руб. – взнос в компенсационный фонд возмещения вреда, на специальный банковский счет <***> в Банке ВТБ (ПАО), предназначенный для размещения средств компенсационного фонда возмещения вреда (платежное поручение №161 от 14.07.2017);

- 100 000 руб. – взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, на специальный банковский счет <***> в Банке ВТБ (ПАО), предназначенный для размещения средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств (платежное поручение №162 от 14.07.2017)

Ассоциацией Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморугелируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" перечислено в СРО А "СУ" 200 000 руб. Уплата взноса в компенсационный фонд возмещения вреда произведена истцом самостоятельно в размере 100 000 руб.

Таким образом, ответчик не исполнил обязательств в части возмещения 100 000 руб.

Из сводной таблицы, представленной Ассоциацией Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморугелируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство", следует, что последняя выплата по поступившим заявлениям в фонд возмещения вреда произведена 05.04.2018; заявление истца поступило в Ассоциацию "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморугелируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" 09.04.2018.

Доводы ответчика о перечислении взносов истца в Ассоциацию "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморугелируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" в полном объеме не подтверждены доказательствами.

Из представленных ответчиком платежных поручений не представляется возможным идентифицировать лиц, чьи взносы вошли в перечисленные суммы.

Из приведенных выше правовых норм следует, что НОСТРОЙ осуществляет выплаты из сумм компенсационных фондов, зачисленных на его специальный счет саморегулируемой организацией, сведения о которой исключены из реестра, и не располагает собственными денежными средствами, за счет которых могли бы производиться какие-либо выплаты; законом не предусмотрена возможность использования НОСТРОЙ денежных средств компенсационных фондов других саморегулируемых организаций, сведения о которых также исключены из реестра, и перечисливших денежные средства; на НОСТРОЙ не возложена обязанность полного расчета со всеми кредиторами саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из реестра, независимо от зачисленных на специальный счет средств компенсационного фонда.

Ответчик на момент рассмотрения спора является действующим юридическим лицом.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования следует удовлетворить в полном объеме.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине следует возложить на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Ассоциацию саморегулируемую организацию «Профессиональный альянс строителей Ульяновской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>) перечислить в течении 7 (семи) рабочих дней со дня вступления решения в законную силу в компенсационный фонд возмещения вреда Саморегулируемой организации Ассоциация «Строители Ульяновска» (ОГРН <***>, ИНН <***>) денежные средства в размере 100 000 (сто тысяч) рублей 00 коп.

Взыскать с Ассоциации Саморегулируемой организации «Профессиональный альянс строителей Ульяновской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Строительное объединение «Квадрат» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп. – в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.


Судья Кнышевский Д.Л.