Решение от 17 января 2020 г. по делу № А40-238468/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-238468/19-87-1334
г. Москва
18 января 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 18 января 2020 года

Арбитражный суд в составе судьи Агеевой Л.Н. (единолично),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Управление делами Президента Российской Федерации

к Некоммерческому партнерству "Независимая организация "В поддержку гражданского общества"

о взыскании 4 042 176 руб. 22 коп.

при участии представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности от 14.12.2018 г. № УДИ-4825 , удостоверение, диплом

В судебное заседание не явился ответчик.

УСТАНОВИЛ:

Управление делами Президента Российской Федерации обратился в Арбитражный суд города Москвы с требованиями к Некоммерческому партнерству "Независимая организация "В поддержку гражданского общества" о взыскании задолженности в размере 4 042 176 руб. 22 коп.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным исковом заявлении, ссылаясь на доказательства по делу.

В судебное заседание не явился ответчик; отзыв на иск, в порядке ст. 131 АПК РФ, в материалы дела не представил. Ходатайств, препятствующих рассмотрению дела в отсутствие неявившихся лиц, в материалы дела к началу рассмотрения спора в материалы дела не поступило.

Согласно ч. 1 ст. 123 АПК РФ, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В соответствии с ч. 6 ст. 121 АПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

С учетом изложенного, суд считает не явившегося ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика, по представленным в материалы дела доказательствам, в соответствии со ст. 123, 156 АПК РФ.

Суд, рассмотрев исковые требования, выслушав представителя истца, исследовав и оценив, по правилам ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, между Управлением делами Президента Российской Федерации (далее - Управление делами) и Некоммерческим партнерством Независимая организация «В поддержку гражданского общества» (далее - организация) 13.07.2007 г. был заключен договор о предоставлении некоммерческим неправительственным организациям бюджетных средств на осуществление целевых расходов № УД-229д на основании Федерального закона от 19.12.2006 г. № 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год» и во исполнение распоряжения Президента РФ от 30.06.2007 г. № 367-рп «Об обеспечении в 2007 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества».

Материалами дела подтверждается, что Управление делами во исполнение п. 3 ст. 3 Бюджетного кодекса РФ, Распоряжения Президента РФ от 30.06.2007 г. № 367-рп «Об обеспечении в 2007 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества», в соответствии с п.п. 40, 41, 42 Постановления Правительства РФ от 23.02.2007 гг. № 126 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2007 год», приказом от 30.07.2007 г. № 263 утвердило Правила предоставления в 2007 году из федерального бюджета субсидий некоммерческим неправительственным организациям, участвующим в развитии институтов гражданского общества, зарегистрированные в Минюсте России 13.08.2007 г. за № 9986 (далее - Правила).

В соответствии с п. 4 Распоряжения Президента РФ от 30.06.2007 г. № 367-рп некоммерческие неправительственные организации были обязаны обеспечить целевое расходование выделенных средств и представить в Управление делами Президента Российской Федерации соответствующие отчеты.

Согласно п. 12 Правил, получатели субсидий были обязаны представить Управлению делами отчетность об использовании субсидий.

Пунктом 1.1 заключенного сторонами договора предусмотрено, что ответчику предоставляется субсидия с целью ее использования на выделение грантов, предоставляемых на конкурсной основе некоммерческим неправительственным организациям для реализации проектов, имеющих социальное значение в сфере защиты прав и свобод человека, правового просвещения населения.

Согласно пункту 1.3 договора субсидия могла быть использована организацией исключительно на подготовку и проведение конкурсов и предоставление грантов некоммерческим неправительственным организациям, выбранных на конкурсной основе с целью реализации проектов, имеющих социальное значение.

Отчет об использовании субсидии, согласно п. 2.5 договора, должен был быть представлен в Управление делами до 25.12.2008 г.

В соответствии с пунктом 2.1 договора, общая сумма субсидии составляла 135 783 040 руб.

Факт получения от истца субсидий подтвержден представленными в материалы дела доказательствами и не оспорен ответчиком.

Ответчик, заключая договор, принял на себя обязательства: использовать полученную из федерального бюджета субсидию не позднее срока, указанного в пункте 2.5 договора; возвратить субсидию в течение пяти рабочих дней в случае неиспользования субсидии в установленный в пункте 2.5 Договора срок, возвратить субсидию по требованию Управления делами в случае использования субсидии не по назначению, а также в случае отказа Управления делами от договора (пп. пп. 3.2.1, 3.2.2 п. 3.2. договора).

Также ответчик обязан была предусмотреть в соответствующих договорах о предоставлении грантов с целью реализации проектов, заключаемых между организацией и выигравшими конкурс некоммерческими неправительственными организациями, правовые механизмы, обеспечивающие возможность возврата гранта в случае его использования не по целевому назначению (пп. 3.2.3 п. 3.2 договора).

Истцом в адрес ответчика было направлено требование об исполнении обязательства по возврату неиспользованной части субсидии от 28.12.2018 г. № УДИ-5139 на сумму 4 042 176,22 руб. на основании акт выверки взаиморасчетов между Управлением делами и организацией по договору № УД-229д от 13.07.2007г., составленному на 01.01.2019 г. и подписанному ответчиком без возражений. Однако, ответчик на претензию не ответил, денежные средства не вернул, в связи с чем, как указывает истец, у ответчика перед истцом образовалась задолженность в размер 4 042 176,22 руб.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В соответствии со ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 АПК РФ).

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Из материалов дела не усматривается несогласия ответчика с заявленными требованиями в части существа правоотношений. Доводов в обоснование правовой позиции о непризнании исковых требований ответчиком не представлено.

Согласно ч. 3 ст. 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

В соответствии со ст.ст. 8 и 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно позиции, высказанной в постановлении Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 г. № 12505/11, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения.

На основании ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку ответчик не представил доказательства целевого использования предоставленных ему бюджетных средств, требование о взыскании 4 042 176 руб. 22 коп. подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 3.1 ст. 78 Бюджетного кодекса РФ, в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными п. 3 абз. 4 п. 8 и п. 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Расходы по государственной пошлине распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ и подлежат взысканию с ответчика в бюджет Российской Федерации, поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления.

Учитывая изложенное, на основании ст.ст. 8, 11, 12, 309, 310 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 4, 9, 65-68, 71, 75, 102, 110, 121, 123, 156, 167-171, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Некоммерческого партнерства "Независимая организация "В поддержку гражданского общества" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в ползу Управления делами Президента Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) в федеральный бюджет задолженность в размере 4 042 176 (четыре миллиона сорок две тысячи сто семьдесят шесть) рублей 22 (двадцать две) копейки.

Взыскать с Некоммерческого партнерства "Независимая организация "В поддержку гражданского общества" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета РФ госпошлину в размере 43 211 (сорок три тысячи двести одиннадцать) рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Л.Н. Агеева