Решение от 10 марта 2020 г. по делу № А50-28254/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А50-28254/2019
10 марта 2020 года
г. Пермь



Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2020 г.

Решение в полном объеме изготовлено 10 марта 2020 г.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Кудиновой О.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Захаровой Е.А. (до перерыва), секретарем судебного заседания ФИО1 (после перерыва)

рассмотрел в судебном заседании дело по иску администрации Осинского муниципального района (ОГРН <***> ИНН <***>)

к ответчику – обществу с ограниченной ответственностью "ПармаСтройКомплект" (ОГРН <***> ИНН <***>)

об обязании устранить недостатки, осуществить постановку на учет, зарегистрировать право собственности

с привлечением третьих лиц: комитет имущественных и земельных отношений администрации Осинского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>); министерство строительства Пермского края (ОГРН <***> / ИНН <***>),


В заседании приняли участие:

от истца: ФИО2, доверенность № 29 от 30.12.2019 (сроком до 31.12.2020), паспорт;

от ответчика: ФИО3, доверенность от 20.06.2019 (сроком на 1 год), паспорт;

от третьих лиц: 1) не явился, извещен, ходатайство о рассмотрении в его отсутствие;

2) ФИО4, доверенность от 24.06.2019, паспорт

установил:

администрация Осинского муниципального района (далее – Администрация, Истец) обратилась в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ПармаСтройКомплект" (далее – ООО «ПСК», ответчик) об обязании выполнить за свой счет работы по устранению выявленных недостатков в жилых домах, расположенных по адресу: <...>, корп. 1,2,3,4 в течение 30 дней с даты вынесения решения суда и сдать результат выполненных работ по акту приема - передачи комитету имущественных и земельных отношений администрации Осинского муниципального района, осуществить постановку объектов инженерной инфраструктуры (газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения) для обеспечения жилых домов, расположенных по адресу: <...>, корп. 1,2,3,4, на кадастровый учет, зарегистрировать право собственности на объекты и передать их в собственность Осинского городского округа в течение 30 дней с даты вынесения решения суда (с учетом уточнения приятого судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчик возражает против удовлетворения требований, в письменном отзыве указал на следующее: истец не является и не являлся стороной контракта; заключенный истцом и третьим лицом контракт является разновидностью договора купли-продажи; по завершении строительства многоквартирные жилые дома были введены в эксплуатацию, никаких замечаний относительно каких-либо дефектов или нарушений выявлено не было; доказательств того, что недостатки возникли до момента ввода объектов в эксплуатацию или того, что недостатки возникли в связи с нарушениями, допущенными в ходе строительства и подлежат устранению в соответствии с гарантией, истцом не представлено; надлежащее содержание и эксплуатацию должна нести управляющая организация.

Определениями от 06.09.2019, 07.102019 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены комитет имущественных и земельных отношений администрации Осинского муниципального района и министерство строительства Пермского края.

Третьи лица исковые требования поддерживают.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, третьего лица суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Как следует из материалов дела, 23.12.2014 между истцом (покупатель) и ответчиком (продавец) заключен государственный контракт, по условиям которого, продавец обязуется построить и передать 120 жилых помещений в многоквартирных жилых домах в порядке и на условиях контракта, а покупатель обязуется принять и оплатить жилые помещения по цене и на условиях, определенных контрактом (пункт 1.1 контракта).

Цена контракта составляет 113 259 960 руб. (пункт 2.1 контракта).

Продавец обязан соблюдать сроки поэтапной реализации строительства многоквартирных домов, в котором расположены жилые помещения готовность не менее 51% – до 31.07.2015; получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию – до 31.12.2015; передача жилых помещений покупателю по акту приема-передачи – до 01.03.2016 (пункты 3.1, 5.2.5 контракта).

Срок передачи Продавцом жилых помещений по акту приема-передачи, согласно п. 3.1 контракта, до 01.03.2016.

Согласно п. 5.3 контракта гарантийный срок на жилые помещения составляет 5 лет со дня, следующего за днем государственной регистрации права собственности Пермского края на жилые помещения. Все обнаруженные в течение этого срока недостатки, которые не могли быть выявлены при осмотре жилых помещений и подписании акта приема-передачи жилых помещений, должны быть устранены Продавцом самостоятельно или с привлечением других лиц в месячный срок с момента уведомления его Покупателем об этих недостатках.

Гарантийный срок на технологическое и инженерное оборудование, входящее в состав передаваемых жилых помещений составляет три года со дня государственной регистрации права собственности Пермского края на жилые помещения (п. 5.4 контракта).

Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию получены ответчиком 15.12.2016.

09.01.2017 жилые помещения по актам приема-передачи были переданы покупателю.

В целях исполнения государственных полномочий, переданных в соответствии с Законом Пермского края от 10 мая 2017 г. № 88-ПК «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями но обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на основании приказа Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 06 июля 2017 г. № СЭД-31-02-2-2-767, как держателя казны, в собственность Осинского муниципального района безвозмездно переданы жилые помещения, приобретенные по контракту, из государственной собственности Пермского края (акт приема - передачи от 11.07.2017).

29 января 2018 г., в связи с поступающими жалобами от нанимателей жилых помещений и обслуживающей организации - МУП «Управляющая компания Осинского городского поселения», комитетом имущественных и земельных отношений администрации Осинского муниципального района было направлено в адрес Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края и Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края письмо о применении мер ответственности к ООО «ПармаСтройКомплект» в рамках гарантийных обязательств по контракту.

8 февраля 2018 г. Министерство строительства и архитектуры Пермского края направило в адрес ООО «ПармаСтройКомплект» требование о выполнении гарантийных обязательств (об устранении выявленных недостатков).

По информации предоставленной ООО «ПармаСтройКомплект» от 15.02.2018 г. №11 в адрес Министерства строительства и архитектуры Пермского края, в рамках исполнения гарантийных обязательств, ООО «ПармаСтройКомплект» гарантировало устранение недостатков до 05.03.2018 г. Кроме, того ООО «ПармаСтройКомплект» сообщило о частичном устранении недостатков и сдаче результата работ управляющей компании. Однако по информации, полученной от управляющей компании, работы по устранению недостатков не проводились, акты приема - передачи работ не составлялись.

26 сентября 2018 г. представителями комитета имущественных и земельных отношений администрации Осинского муниципального района, Министерства строительства и архитектуры Пермского края, МУП «Управляющая компания Осинского городского поселения», ООО «ПармаСтройКомплект» было проведено обследование жилых домов. В ходе обследования жилых домов были выявлены недостатки, составлен акт обследования и согласованы сроки устранения выявленных недостатков с ООО «ПармаСтройКомплект».

7 июня 2019г. администрацией Осинского муниципального района в адрес ООО «ПармаСтройКомлект» направлена претензия о добровольном устранении недостатков в течение 30 дней со дня получения претензии. 19 июня 2019 г. ООО «ПармаСтройКомлект» получило претензию, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 61812233005001. В установленный в претензии срок выявленные недостатки не устранены.

7 июня 2019 г. в адрес главы Осинского муниципального района- главы администрации Осинского муниципального района поступило письмо от ГКУ Пермского края «Управление по реализации жилищных программ Пермского края» о запланированном проведении обследования жилых помещений специализированного жилищного фонда Осинского муниципального района. С целью проведения мониторинга технического состояния жилых помещений занимаемых по договора найма специализированного жилого помещения приказом директора ГКУ Пермского края «Управление по реализации жилищных программ Пермского края» от 25.02.2019 № 14-од создана межведомственная комиссия по обследованию жилых помещений, утверждено положение о работе комиссии и утвержден реестр жилых помещений, подлежащих обследованию.

13 июня 2019 г. с участием представителей ГКУ ПК «Управлением по реализации жилищных программ Пермского края», комитета имущественных и земельных отношений администрации Осинского муниципального района была проведена проверка жилых помещений. По результатам проверки был составлен акт осмотра фактического состояния жилого помещения, а также основных конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома с указанием выявленных недостатков.

Также по результатам осмотра комитетом имущественных и земельных отношений 07.08.2019 г. составлен план - график по устранению выявленных недостатков и направлен в ГКУ ПК «Управлением по реализации жилищных программ Пермского края», ООО «ПармаСтройКомлект».

25.09.2019г. с участием представителей ГКУ ПК «Управлением по реализации жилищных программ Пермского края», комитета имущественных и земельных отношений администрации Осинского муниципального района, ООО «ПармаСтройКомлект», МУЛ «Управляющая компания Осинское городское поселение» была проведена повторная проверка жилых помещений.

29.01.2020 г. с участием представителей ГКУ ПК «Управлением по реализации жилищных программ Пермского края», комитета имущественных и земельных отношений администрации Осинского муниципального района,

ООО «ПармаСтройКомлект», МУП «Управляющая компания Осинское городское поселение» была проведена повторная проверка жилых помещений.

В добровольном порядке выявленные недостатки продавцом - ООО «ПармаСтройКомлект», не устранены, что явилось основанием обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) предусмотрено, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с Законом о контрактной системе извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (п. 2 ст. 530).

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 ГК РФ).

В соответствии с нормами пункта 1 статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. Если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям (пункт 4 статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 470 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда договором купли-продажи предусмотрено предоставление продавцом гарантии качества товара, продавец обязан передать покупателю товар, который должен соответствовать требованиям, предусмотренным ст. 469 названного Кодекса, в течение определенного времени, установленного договором (гарантийного срока).

В силу статьи 557 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае передачи продавцом покупателю недвижимости, не соответствующей условиям договора продажи недвижимости о ее качестве, применяются правила статьи 475 Кодекса, за исключением положений о праве покупателя потребовать замены товара ненадлежащего качества на товар, соответствующий договору.

В соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 475 Гражданского кодекса Российской Федерации, если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе потребовать от продавца безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок.

Пунктом 2 статьи 476 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в отношении товара, на который продавцом предоставлена гарантия качества, продавец отвечает за недостатки товара, если не докажет, что недостатки товара возникли после его передачи покупателю вследствие нарушения покупателем правил пользования товаром или его хранения, либо действий третьих лиц, либо непреодолимой силы.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что жилые помещения по актам приема-передачи были переданы покупателю. 09.01.2017.

26 сентября 2018 г. представителями комитета имущественных и земельных отношений администрации Осинского муниципального района, Министерства строительства и архитектуры Пермского края, МУП «Управляющая компания Осинского городского поселения», ООО «ПармаСтройКомплект» было проведено обследование жилых домов. В ходе обследования жилых домов были выявлены недостатки, составлен акт обследования и согласованы сроки устранения выявленных недостатков с ООО «ПармаСтройКомплект» (т. 1 л.д. 44).

25.09.2019г. с участием представителей ГКУ ПК «Управлением по реализации жилищных программ Пермского края», комитета имущественных и земельных отношений администрации Осинского муниципального района, ООО «ПармаСтройКомлект», МУЛ «Управляющая компания Осинское городское поселение» была проведена повторная проверка жилых помещений, в ходе которой выявлены недостатки (т. 1 л.д. 77).

29.01.2020 г. с участием представителей ГКУ ПК «Управлением по реализации жилищных программ Пермского края», комитета имущественных и земельных отношений администрации Осинского муниципального района,

ООО «ПармаСтройКомлект», МУП «Управляющая компания Осинское городское поселение» была проведена повторная проверка жилых помещений, по результатам которой в очередной раз выявлены недостатки.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства и руководствуясь вышеизложенными правовыми нормами, истолковав применительно к ним условия контракта от 23.12.2014, и установив факт наличия недостатков (дефектов) в переданных жилых помещениях, выявленных в пределах гарантийного срока, в отсутствие доказательств их устранения продавцом, суд пришел к выводу о правомерности заявленного требования об исполнении ответчиком взятых на себя обязательств по соблюдению гарантийных сроков и устранению дефектов выполненных работ.

Помимо этого в силу пункта 2 статьи 476 Гражданского кодекса ответчик как продавец обязан доказывать отсутствие недостатков в переданном им помещении или их возникновение после передачи товара не по его вине, не заявил ходатайство о назначении судебной экспертизы и не представил иных доказательств данных обстоятельств. В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Доказательств того, что существенные недостатки товара возникли после его передачи покупателю вследствие нарушения покупателем правил пользования товаром или его хранения, либо действий третьих лиц, либо непреодолимой силы, а также что недостатки устранены и не повторятся вновь ответчиком не представлено.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств устранения недостатков, отраженных в акте от 26.09.2018, его ссылка о повторном включении указанных недостатков в акты от 29.01.2020 судом признается несостоятельной.

Доводы ответчика о том, что истец не является и не являлся стороной спорного государственного контракта от 23.12.2014 судом отклоняется, поскольку на основании приказа Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 06 июля 2017 г. № СЭД-31-02-2-2-767, как держателя казны, в собственность Осинского муниципального района безвозмездно переданы жилые помещения, приобретенные по контракту, из государственной собственности Пермского края (акт приема - передачи от 11.07.2017). Осинский муниципальный район является правопреемником Пермского края по исполнению полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.

С момента передачи жилых помещений, в связи с передачей публичных полномочий от Пермского края муниципальным образованиям, выбытием Министерства из спорных правоотношений, права и обязанности Министерства по контракту, в том числе право требования выполнения гарантийных обязательств, перешли Администрации Осинского муниципального района, как органу местного самоуправления, осуществляющему права собственника жилых помещений.

Требование истца в остальной части исковых требований удовлетворению не подлежит, в виду отсутствия такой обязанности Продавца по государственному контракту на приобретение жилых помещений в многоквартирном строящемся жилом доме в государственную собственность Пермского края от 23.12.2014 № 2014.429469.

Кроме того, из материалов дела следует, что идя на встречу требованиям Администрации Осинского района Пермского края, отвтчик попытался произвести действия по кадастровому учету и государственной регистрации права на объекты инженерной инфраструктуры в виде газопровода и КНС, однако органами государственной регистрации было отказано в постановке на кадастровый учет по следующим основаниям: ООО «ПармаСтройКомплект» не является ни собственником земельных участков, на которых расположены объекты инженерной инфраструктуры, ни собственником жилых домов, расположенных на данном земельном участке; отвод отдельных земельных участков для строительства объектов инженерной инфраструктуры для ответчика не производился; разрешения на строительство объектов инженерной инфраструктуры ранее даты ввода объектов в эксплуатацию не предоставлялось.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате госпошлины относятся на ответчика.

Истец в силу закона от уплаты госпошлины освобожден.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "ПармаСтройКомплект" (ОГРН <***> ИНН <***>) выполнить за свой счет работы по устранению выявленных недостатков в жилых домах, расположенных по адресу: <...>, корп. 1,2,3,4 в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу:


№ п.п.

Мероприятие по устранению недостатков

Корпус 1

1
Восстановление работоспособности системы вентиляции

2
Выполнение ремонта стен и потолков в помещениях квартир, где образовались усадочные трещины, произошло отслоение отделочного слоя

3
Удаление грибка с поверхности стен и потолков

4
Проведение работ по регулировке и герметизации оконных блоков

5
Проведение работ по организации водосточной системы, отводу ливневых стоков от здания и установке снегозадержателей

6
Проведение ремонта отмостки и стяжки крыльца входа в подъезд №2

7
Восстановление работоспособности всех оконных блоков на лестничных клетках в обоих подъездах

8
Разрушение чердачного утеплителя - работы по утеплению выполнить после проверки вентиляционных шахт

9
Вентиляционные шахты - провести утепление на чердаке

10

Просветы в кровле - устранение просветов профлистов

Корпус 2

1
Выполнение ремонта стен и потолков в помещениях квартир, где образовались усадочные трещины, произошло отслоение отделочного слоя

2
Удаление грибка с поверхности стен и потолков

3
Проведение работ по регулировке и герметизации оконных блоков

4
Проведение работ по организации водосточной системы, отвода ливневых стоков от здания и установке снегозадержателей

5
Проведение ремонта отмостки и цоколя

6
Восстановление работоспособности всех оконных блоков на лестничных клетках в обоих подъездах

7
Разрушение чердачного утеплителя - работы по утеплению выполнить после проверки вентиляционных шахт

8
Просветы в кровле-устранение просветов профлистов

Корпус 3

1
Восстановление работоспособности системы вентиляции

2
Выполнение ремонта стен и потолков в помещениях квартир, где образовались


усадочные трещины, произошло отслоение отделочного слоя и обоев

3
Удаление грибка с поверхности стен и потолков

4
Проведение работ по регулировке и герметизации оконных блоков

5
Проведение работ по организации водосточной системы, отвода ливневых стоков от здания и установке снегозадержателей

6
Восстановление работоспособности всех оконных блоков на лестничных клетках в обоих подъездах

7
Закрепление в подвальном помещении трубопроводов водоснабжения и канализации

8
Разрушение чердачного утеплителя - работы по утеплению выполнить после проверки вентиляционных шахт

9
Просветы в кровле - устранение просветов профлистов

Корпус 4

1
Выполнение ремонта стен и потолков в помещениях квартир, где образовались усадочные трещины, произошло отслоение отделочного слоя, разрушение стяжки пола

2
Удаление грибка с поверхности стен и потолков

3
Проведение работ по регулировке и герметизации оконных блоков

4
Проведение работ по организации водосточной системы, отвода ливневых стоков от здания и установке снегозадержателей

5
Восстановление работоспособности всех оконных блоков на лестничных клетках в обоих подъездах

6
Выполнение ремонта детской площадки и асфальтового покрытия на придомовой


7
Разрушение чердачного утеплителя - работы по утеплению выполнить после проверки вентиляционных шахт

8
Просветы в кровле - устранение просветов профлистов


В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ПармаСтройКомплект" (ОГРН <***> ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья О.В.Кудинова