Решение от 24 апреля 2018 г. по делу № А17-10381/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-10381/2017
24 апреля 2018 года
город Иваново


Резолютивная часть судебного акта от 17.04.2018.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Пичевой Д.К.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело по иску

акционерного общества «Водоканал» (1093702022754, место нахождения: 153038, <...> «а»)

к обществу с ограниченной ответственностью «ТехСтрой» (ОГРН <***>, место нахождения: 153038, <...>)

о взыскании 112821 рубля 05 копеек задолженности, 4480 рублей 52 копеек неустойки, неустойки по день фактического исполнения обязательств,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО2 (доверенность от 28.12.2017),

установил:

в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ТехСтрой» (ответчик, ООО «ТехСтрой») о взыскании на основании статей 8, 309, 310 Гражданского кодекса РФ, статьи 7 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении», пунктов 35, 36, 114, 123 Правил холодного водоснабжения и водоотведения (утверждены постановлением Правительства РФ №644 от 29.07.2013), с учетом уточнения (заявление от 03.04.2018) 112821 рубля 05 копеек задолженности, составляющей плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с июля по август 2017 года (исковой период), 4480 рублей 52 копеек неустойки, неустойки по день фактического исполнения обязательства, обратилось акционерное общество «Водоканал» (истец, АО «Водоканал»).

Определением от 12.12.2017 иск принят на рассмотрение в порядке упрощенного производства, в дальнейшем суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, на 06.03.2018 назначено предварительное судебное заседание, впоследствии перенесено на 20.03.2018. Определением суда от 20.03.2018 завершена подготовка к судебному разбирательству, судебное заседание суда первой инстанции назначено на 17.04.2018.

Ответчик ООО «ТехСтрой» в судебное заседание 17.04.2018 представителя не направил, о начавшемся процессе ответчик извещен (почтовые уведомления №15300016661748, №15300016810047), направил в адрес суда ходатайство от 05.03.2018 о проведении судебного заседания в отсутствие его представителя.

Дело рассмотрено без участия представителя надлежаще извещенного ответчика в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Ответчик ООО «ТехСтрой» исковые требования не признал, возражения изложил в отзыве от 09.01.2018, ходатайстве от 05.03.2018. Ответчик подтверждает заключение и исполнение сторонами договора № 901-П от 25.11.2014, оказание истцом услуг водоотведения. Ответчик обращает внимание суда на отбор проб сточных вод (акт №204.3-П от 27.07.2017) лишь в одном контрольном колодце (колодец абонента), тогда как в сеть абонентов входит еще сеть субабонента (колодец субабонента). В акте №204.3-П от 27.07.2017 пробоотборщик указал, что проба субабонента не отобрана по причине отсутствия сброса на момент отбора пробы, подписи представителя абонента и инженера водной инспекции на указанной пометке отсутствуют. По мнению ответчика, в целях достоверности определения предела допустимой концентрации необходимо было либо взять повторную пробу спустя определенное количество времени, поскольку возможные сбросы субабонента могли попасть в сеть абонента (ответчика) и присутствовать там в период отбора проб сточных вод.

Изучив письменные доказательства, приобщенные к материалам дела, заслушав пояснения представителя истца, ознакомившись с отзывом ответчика, суд установил следующие обстоятельства.

Постановлением Администрации г. Иванова от 01.07.2013 N 1384 "Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения городского округа Иваново" АО «Водоканал» наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Иваново с зоной деятельности в границах городского округа Иваново, обслуживаемого централизованными системами водоснабжения и водоотведения (кроме централизованных ливневых систем водоотведения).

Между ОАО «Водоканал» (в настоящее время АО «Водоканал», организация водопроводно-канализационного хозяйства, организация ВКХ) и ООО «ТехСтрой» (абонент) заключен договор от 25.11.2014 №901-П холодного водоснабжения и водоотведения со сроком действия с 01.11.2014 до 31.12.2014 (пункты 69, 70 договора) и с учетом дополнительного соглашения от 05.02.2016. Пунктом 71 договора предусмотрена пролонгация договора, следовательно, договор регулировал отношения сторон в исковой период.

По условиям договора истец принял на себя обязательство подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду и осуществлять прием сточных вод абонента от канализационных выпусков в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект (пункт 1 договора).

Абонент обязался оплачивать полученную холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном договором, соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством РФ), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены договором, соблюдать режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 раздела 1 договора «Предмет договора»).

В подпунктах «г», «р», «с» пункта 12 договора предусмотрено право истца осуществлять производственный контроль состава и свойств сточных вод, а также контроль за соблюдением ответчиком режима водоотведения и нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований по составу и свойствам сточных вод, контроль за соблюдением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В подпункте «д» пункта 13 договора предусмотрено право истца взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Срок исполнения ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг согласован сторонами в пункте 8 договора №901-П, согласно которому, расчетный период равен одному календарному месяцу, абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10 числа месяца, следующего за расчетным месяцем на основании счетов, выставляемых к оплате организацией ВКХ не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным месяцем, датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Со своей стороны АО «Водоканал» в рамках искового периода в июле, августе 2017 года надлежаще исполнил договорные обязательства, осуществляя водоотведение, оказывая ответчику услуги по приему сточных вод с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации.

Сотрудники АО «Водоканал» регулярно производят отбор проб сточных вод, сбрасываемых объектами ООО «ТехСтрой» в систему коммунальной канализации.

В рамках искового периода персоналом АО «Водоканал» с участием представителя ответчика (главный энергетик) отобраны пробы сточных вод в контрольном канализационном колодце, о чем составлен акт отбора проб сточных вод №204.3-П от 27.07.2017. В акте отбора в строке 2-сток субабонента указано: проба не отобрана, отсутствует сброс сточных вод. Представитель ответчика подписал указанный акт без возражений, абонент реализовал свое право на отбор параллельной пробы.

По результатам анализа отобранных проб сточных вод (протокол анализа №1690/17 от 03.08.2017) истцом установлено превышение ответчиком установленных в Приложении №5 к Правилам №644 максимальных допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения.

Согласно выполненному АО «Водоканал» расчету платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за исковой период, на основании результатов анализа отобранных проб сточных вод, размер платы составил 112821 рубль 05 копеек.

АО «Водоканал» сформировал и выставил ООО «ТехСтрой» к оплате расчетные документы счета-фактуры №27112 от 31.07.2017 и №31158 от 31.08.2017 на общую сумму 112821 рубля 05 копеек (за июль, август 2017 года).

Ответчик ООО «ТехСтрой» не приступил к расчету, претензией от 26.09.2017 истец потребовал внести плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, допущенное в исковой период, ответа на претензию, платежей не последовало.

Немотивированный отказ ООО «ТехСтрой» от внесения платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за исковой период явился основанием для обращения АО «Водоканал» за судебной защитой в Арбитражный суд Ивановской области с рассматриваемым иском о взыскании с ООО «ТехСтрой» задолженности и неустойки.

В результате исследования письменных доказательств, приобщенных к материалам дела, а также сопоставительного анализа условий договора от 25.11.2014 №901-П с счетами-фактурами, актом отбора проб, протоколом анализа от 03.08.2017 №1690/17, суд приходит к выводу об удовлетворении требований АО «Водоканал».

Способы защиты нарушенных прав, основания возникновения гражданских прав изложены в статьях 8 и 12 Гражданского кодекса РФ.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности, обязательства возникают в том числе из договоров. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. В пункте 1 статьи 310 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей, к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе (статья 420 Гражданского кодекса РФ).

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (статьи 421, 422 Гражданского кодекса РФ).

В пункте 1 статьи 426 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится.

Сторонами заключен публичный договор холодного водоснабжения и водоотведения от 25.11.2014 №901-П.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Из содержания договора от 25.11.2014 №901-П следует, что между спорящими сторонами сложились правоотношения, правовое регулирование которых производится в части водоотведения в соответствии с главой 39 Гражданского кодекса РФ с учетом общих положений об обязательствах, предусмотренных частью 1 Гражданского кодекса РФ, Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» (далее Федеральный закон №416-ФЗ), а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения (утверждены постановлением Правительства РФ №644 от 29.07.2013, далее Правила №644).

Истец является гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенной решением органа местного самоуправления, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (статья 2 Федерального закона №416-ФЗ).

Ответчик является абонентом применительно к понятию, содержащемуся в пункте 2 Федерального закона №416-ФЗ, согласно которому, абонентом является физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.

По общему правилу заказчик обязан оплатить услуги, оказанные ему исполнителем (пункт 1 статьи 779 и пункт 3 статьи 423 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании статьи 781 Гражданского кодекса РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 2 Федерального закона №416-ФЗ, состав и свойства сточных вод - совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические и другие свойства сточных вод, в том числе концентрацию загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в сточных водах.

Пункт 113 Правил №644 предусматривает, что сточные воды, принимаемые (отводимые) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям:

а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению N 4;

б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, по перечню согласно приложению N 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 26 указанных Правил существенным условием договора водоотведения является: порядок контроля за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов абонентов, лимитов на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (для категорий абонентов, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2013 г. N 230 "О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов"), показателей декларации о составе и свойствах сточных вод по форме согласно приложению N 1, нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 10 статьи 7 Федерального закона 416-ФЗ, в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 36 Правил №644, истец АО «Водоканал» вправе осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов абонентов, нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно подпунктам «ж», «и» пункта 35 Правил №644, абонент обязан:

-производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами,

-соблюдать нормативы допустимых сбросов абонента, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов абонентов) и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, по форме согласно приложению N 2, соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.

Следовательно, на абонента возложена обязанность соблюдать нормативы по объему и составу сточных вод в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В рассматриваемом случае в ходе осуществления контроля за составом и свойствами сброшенных сточных вод истец с участием представителей ответчика осуществил отбор проб сточных вод из контрольного канализационного колодца, в результате анализа отобранных проб выявлено, что ответчик допустил превышение установленных в Приложении №5 к Правилам №644 максимальных допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения.

Таким образом, ответчик применительно к положениям пункта 10 статьи 7 Федерального закона №416-ФЗ обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, установленные Правилами №644, поскольку сточные воды, отводимые от абонента содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу системы водоотведения.

Порядок определения размера платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения установлен разделом 7 Правил №644.

Согласно пункту 119 Правил №644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123(1) и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета.

Истец АО «Водоканал» выполнил расчет платы на основании результатов анализа контрольных проб сточных вод, указанных в протоколе анализа, руководствуясь пунктом 123 Правил №644.

Согласно пункту 123 Правила №644, в случае сброса, в том числе в случае указания сброса в декларации, абонентом сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения без учета налога на добавленную стоимость в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций определяется по формуле (за исключением случаев исчисления платы в соответствии с пунктом 120 настоящих Правил):


П = (Макс(Ki1) + Сумм(Ki2) + Макс(Ki3) + Сумм (Ki4) +

Kiрн + KiT + Кiлос + Кiжиры + Kiпхб + Макс(Кi5)) x

T x Qпр,

где:

Макс(Кi1) - максимальные из всех значений кратностей превышения фактической концентрации i-го загрязняющего вещества или фактического показателя свойств сточных вод абонента над максимальным допустимым значением концентрации i-го загрязняющего вещества или показателя свойств сточных вод (далее - кратность превышения (Кi) по веществам (показателям), отнесенным к группе 1 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам, при этом кратность превышения (Кi) определяется по формуле, предусмотренной пунктом 123(1) настоящих Правил;

Сумм(Кi2) - суммарные значения кратностей превышения (Кi) по веществам (показателям), отнесенным к группе 2 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам;

Макс(Кi3) - максимальные из всех значений кратностей превышения (Кi) по веществам (показателям), отнесенным к группе 3 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам;

Сумм(Кi4) - суммарные значения кратностей превышения (Кi) по веществам (показателям), отнесенным к группе 4 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам;

КipH - значение кратности превышения (Кi) по водородному показателю (pH), которое принимается равным соответствующему значению коэффициента воздействия указанного показателя свойств сточных вод согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам;

КiТ, Кiлос, Кiжиры, Кiпхб - значения кратностей превышения (Кi) соответственно по температуре, летучим органическим соединениям, жирам, полихлорированным бифенилам;

Макс(Кi5) - максимальные из значений кратностей превышения (Кi) по веществам, отнесенным к группе 5 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам;

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость (руб./куб. метр);

Qпр - объем сточных вод, сброшенных абонентом через канализационный выпуск, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения в случаях, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, а в иных случаях - общий объем сточных вод за календарный месяц, в котором зафиксировано превышение максимальных допустимых значений показателей и концентраций, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение, но не более 3 календарных месяцев (при расчетах платы на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод) (куб. метров).

Истец произвел начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за июль, август 2017 года.

Объем сточных вод, величина которого участвует в расчете платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, определен истцом за июль, август 2017 года помесячно, истцом представлены данные показаний приборов учета, полученные от ответчика, выставленные к оплате ответчику счета-фактуры за текущее потребление коммунальных ресурсов, а также платежные документы об оплате ответчиком счетов-фактур.

Выполненный АО «Водоканал» расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения соответствует нормативно установленным требованиям.

В результате исследования письменных доказательств, приобщенных к материалам дела, а также сопоставительного анализа условий договора с актом отбора проб сточных вод, протоколом анализа проб сточных вод, счетами-фактурами, суд приходит к выводу об удовлетворении искового требования АО «Водоканал» о взыскании с ООО «ТехСтрой» 112821 рубля 05 копеек задолженности, составляющей плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Нельзя согласиться с возражениями ответчика, изложенными в отзыве.

Порядок осуществления организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами, установлен Правилами осуществления контроля и состава сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 525 (далее - Правила N 525).

В соответствии с пунктом 22 Правил №525 отбор проб сточных вод проводится из контрольных канализационных колодцев, указанных в программе контроля состава и свойств сточных вод или договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения. Пункт 29 Правил N 525 предусматривает право абонента произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.


В рассматриваемом случае пробы отобраны в контрольном колодце в соответствии со схемой водоотведения абонента, в акте отбора проб сточных вод №204.3-П от 27.07.2017 представители сторон констатировали отсутствие сброса сточных вод субабонента посредством подписания акта без возражений, замечаний (поле «Особое мнение» в акте не заполнено).

Согласно пункту 25 Правил №525 объем пробы сточных вод определяется организацией, осуществляющей водоотведение, исходя из количества, необходимого для проведения исследований.

При отборе проб возражений и замечаний относительно процедуры отбора проб от представителя абонента не поступило.

В пунктах 29 и 30 Правил № 525 предусмотрено, что при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, абонент вправе произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств. При параллельном отборе проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, осуществляет отбор резервной пробы.

Абонент реализовал свое право на отбор параллельной пробы, доставленной сторонами совместно для исследования в аккредитованную лабораторию, результат исследования ответчик истцу не представил. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 36 Правил № 525 результаты анализов отобранных параллельных проб сточных вод в течение 24 часов со дня их получения представляются абонентами в организацию, осуществляющую водоотведение, для проведения оценки сопоставимости результатов.

Отсутствие стока в колодце субабонента не освобождает абонента от внесения платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В пункте 9 Правил №525 предусмотрены основания для проведения внепланового контроля состава и свойств сточных вод, в рассматриваемом случае правовые основания для проведения внепланового контроля отсутствуют. Судом учтено, что абонент не обращался в АО «Водоканал» с просьбой о проведении повторного отбора проб сточных вод.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в том числе договор холодного водоснабжения и водоотведения, подписанный сторонами без возражений акт отбора проб сточных вод, протокол анализа отобранных проб сточных вод, счетов-фактур, арбитражный суд пришел к выводу о доказанности факта сброса ООО «ТехСтрой» в централизованную систему водоотведения сточных вод с превышением норм допустимых концентраций загрязняющих веществ, о возникновении на стороне ответчика обязанности по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и ее ненадлежащем исполнении.

При этом арбитражным судом установлено отсутствие в материалах дела доказательств нарушения требований к отбору и анализу проб, представленный АО «Водоканал» в материалы дела расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения проверен и признан правильным, соответствующим пункту 123 Правил N 644, требование АО «Водоканал» о взыскании 112821 рубля 05 копеек задолженности, составляющей плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения подлежит удовлетворению.

ООО «ТехСтрой» допущено нарушение сроков расчета за услуги, оказанные истцом, поэтому истец АО «Водоканал» произвел начисление 4480 рублей 52 копеек неустойки, предусмотренной частью 6.2. статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Период просрочки обозначен истцом с 21.08.2017 по 09.11.2017.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе и путем взыскания неустойки.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (пункт 1 статьи 329 Гражданского кодекса РФ).

Согласно части 6.2. статьи 14 Федерального закона №416-ФЗ, абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Выполняя указанный расчет, истец применил ко всему периоду просрочки действующее на день принятия решения значение ключевой ставки, составляющее 7,25 % годовых (действует с 26.03.2018).

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (ответ на вопрос N 3), закон не содержит прямого указания на применимую ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации в случае взыскания неустойки за просрочку исполнения обязательства по оплате потребления соответствующих энергетических ресурсов в судебном порядке. Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения. Данный механизм расчета неустойки позволяет обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде. Начисление неустойки предусмотрено нормативно, поэтому истец имеет право на ее получение.

Дата начала просрочки определена истцом верно, через семь дней с даты получения ответчиком счетов-фактур, что соответствует правилам статьи 314 Гражданского кодекса РФ. Арифметическую правильность расчета неустойки ответчик не оспорил.

На основании изложенного, требование АО «Водоканал» о взыскании с ООО «ТехСтрой» 4480 рублей 52 копеек неустойки за период с 21.08.2017 по 09.11.2017, подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки с 10.11.2017, начисленной на присужденную задолженность на основании пункта 6.2. статьи 14 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» с применением ключевой ставки в значении 7,25% годовых.

Согласно пункту 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 07.02.2017) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства; присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

При изложенных обстоятельствах требование АО «Водоканал» о взыскании с ООО «ТехСтрой» неустойки, предусмотренной пунктом 6.2. статьи 14 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении», начисленной на присужденную сумму задолженности, с 10.11.2017 по день фактического исполнения обязательства исходя из значения ключевой ставки 7,25% годовых за каждый день просрочки подлежит удовлетворению.

Истец также просит отнести на ответчика 20 рублей судебные издержки, понесенные в связи с подтверждением изготовления и заверения банковским учреждением платежного документа об уплате госпошлины. Представленными истцом банковскими ордерами подтверждается уплата истребуемых к возмещению судебных издержек в размере 20 рублей.

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса РФ к исковому заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере. Таким образом, предоставление надлежаще оформленного платежного документа об уплате госпошлины является обязательным условием для принятия иска к производству арбитражного суда, поэтому в соответствии с положениями статей 101, 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ понесенные АО «Водоканал» расходы относятся к судебным расходам и подлежат распределению в составе судебных расходов. Ввиду удовлетворения требования АО «Водоканал» судебные расходы в размере 20 рублей относятся на ответчика.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы истца по оплате иска госпошлиной относятся на ответчика и подлежат возмещению истцу. Излишне уплаченная госпошлина подлежит возврату плательщику АО «Водоканал» из федерального бюджета по правилам статьи 333.40 Налогового кодекса.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статьями 333.21, 333.40 Налогового кодекса РФ, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Исковые требования АО «Водоканал» удовлетворить.

Взыскать с ООО «ТехСтрой» в пользу АО «Водоканал»:

-112821 рубль 05 копеек задолженность,

-4480 рублей 52 копейки неустойку за период с 21.08.2017 по 09.11.2017,

-неустойку, предусмотренную пунктом 6.2. статьи 14 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении», начисленную на присужденную сумму задолженности с применением значения ставки рефинансирования ЦБ РФ (приравнена к значению ключевой ставки), составляющего 7,25% годовых, с 10.11.2017 по день фактической оплаты присужденной задолженности,

-20 рублей судебные издержки,

-4519 рублей в счет возмещения судебных расходов истца по оплате иска госпошлиной.

Возвратить АО «Водоканал» из федерального бюджета 19 рублей частично госпошлину, уплаченную платежным поручением №10270 от 21.11.2017.


Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы, в том числе в электронном виде, подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья Пичева Д.К.