Решение от 21 января 2019 г. по делу № А53-39828/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-39828/18
21» января 2019 года
г. Ростов-на-Дону




Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Бондарчук Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Ростовской области (ОГРН1036163003029, ИНН6163056346)

к обществу с ограниченной ответственностью «Городская управляющая организация ЖКХ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 28.04.2015 № 202, выданной Государственной жилищной инспекцией Ростовской области


при участии:

от истца представитель ФИО2:

от ответчика представитель не явился;



установил:

Государственная жилищная инспекция Ростовской области обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Городская управляющая организация ЖКХ» об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 28.04.2015 № 202.

Истец в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в заявлении, и настаивал на их удовлетворении.

Ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчик, предоставленными ему правами не воспользовался, возражения на иск не представил, факты, изложенные в исковом заявлении, не оспорил.

При таких обстоятельствах в соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Судом в порядке определенном статьями 136- 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации осуществлен переход к стадии непосредственного судебного разбирательства.

Изучив представленные документы, выслушав объяснения лиц участвующих в деле, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению с учетом следующего.

Порядок аннулирования лицензии на осуществление предпринимательской деятельности установлен статьей 199 ЖК РФ, в соответствии с частью 1 которой лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии (часть 1).

Основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении органа государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в частях 5 - 5.4 статьи 198 ЖК РФ, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд, а также отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Согласно части 5.4 статьи 198 ЖК РФ в случае вступления в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» по решению органа государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации из реестра лицензий субъекта Российской Федерации исключаются сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению.

Органом государственного жилищного надзора на территории Ростовской области в соответствии с частью 1 статьи 20 ЖК РФ, пунктом 1.1 Положения о Государственной жилищной инспекции Ростовской области, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 27.02.2012 № 125, является Государственная жилищная инспекция Ростовской области.

Государственной жилищной инспекцией Ростовской области на основании решения Лицензионной комиссии Ростовской области от 24.04.2015 № 8 обществу с ограниченной ответственностью «Городская управляющая организация ЖКХ» (ИНН: <***>) предоставлена лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 28.04.2015 № 202 (пункт 36 протокола заседания комиссии).

В соответствии с приложением к приказу Госжилинспекции области от 28.04.2015 № 362 на дату выдачи лицензии в управлении ООО «Городская управляющая организация ЖКХ» находились следующие многоквартирные дома: №№ 101, 194, 202А по ул. Красноармейская, № 61 по пр. Ленина, №№ 77Б, 77Ж по ул. Мечникова, № 94В по ул. Пушкинская, № 40А по ул. Суворова, №№ 52, 79, 94В, 105 по ул. Чехова, № 4/2 по ул. Юфимцева в г. Ростове-на-Дону.

В соответствии с решением Арбитражного суда Ростовской области от 22.03.2018 по делу № А53-20100/2016 ООО «Городская управляющая организация ЖКХ» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) признано банкротом, в отношении указанной организации открыта процедура конкурсного производства.

В настоящее время ООО «Городская управляющая организация ЖКХ» многоквартирных домов, находящихся в его управлении, не имеет.

Так, многоквартирные дома №№ 101, 194/85, 202 А по ул. Красноармейской в г. Ростове-на-Дону находятся в управлении ООО «Юг-ТТ К» (ИНН: <***>) с 28.07.2016, многоквартирный дом № 61 по пр. Ленина находится в управлении ООО «Ростов-Дом» (ИНН: <***>) с 31.08.2017, многоквартирный дом № 77Б по ул. Мечникова в г. Ростове-на-Дону находится в управлении ООО УК «Комплекс» (ИНН: <***>) с 13.12.2017, многоквартирный дом № 77Ж по ул. Мечникова в г. Ростове-на-Дону находится в управлении ООО «Элитный объект» (ИНН: <***>) с 15.07.2016, многоквартирный дом № 94 по ул. Пушкинская в г. Ростове-на-Дону находится в управлении ООО «Альянс-Юг» (ИНН: <***>) с 26.11.2015, многоквартирные дома № 40 по ул. Суворова, №№ 52, 105 по ул. Чехова в г. Ростове-на-Дону находятся в управлении ООО «Юг-ТТ К» (ИНН: <***>) с 21.08.2017, многоквартирный дом № 94В по ул. Чехова в г. Ростове-на-Дону находится в управлении ООО «Комфортсервис» (ИНН: <***>) с 31.01.2018, многоквартирный дом № 79 по пр. Чехова в г. Ростове-на-Дону находится в управлении ООО «Престиж» (ИНН: <***>) с 01.10.2018.

Также Госжилинспекцией области в адрес органа местного самоуправления направлен запрос от 30.10.2018 № 37/3060 о предоставлении информации о наличии/отсутствии многоквартирных домов в управлении, в частности, ООО «Городская управляющая компания ЖКХ».

В соответствии с информацией Департамента ЖКХ и энергетики г. Ростова-на-Дону от 12.11.2018 № ь59-62-4197/14 ООО «Городская управляющая организация ЖКХ» деятельность по управлению многоквартирными домами на территории г.Ростова-на-Дону не осуществляет.

Таким образом, Госжилинспекцией области во исполнение части 5.4 статьи 198 ЖК РФ решение об исключении сведений обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению, не может принято в связи с тем, что многоквартирные дома, находящиеся в управлении данной организации, отсутствуют.

Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии.

Основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в частях 5 - 5.4 статьи 198 настоящего Кодекса, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд, а также отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат (часть 2 статьи 199 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 5.4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае вступления в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» по решению органа государственного жилищного надзора из реестра лицензий субъекта Российской Федерации исключаются сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению.

Органом государственного жилищного надзора на территории Ростовской области в соответствии с частью 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о Государственной жилищной инспекции Ростовской области, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 27.02.2012 № 125, является Государственная жилищная инспекция Ростовской области.

На заседании лицензионной комиссии Ростовской области в соответствии с частью 1 статьи 199 Жилищного кодекса Российской Федерации единогласно принято решение об обращении Госжилинспекции в суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 28.04.2015 № 216, выданной обществу с ограниченной ответственностью УК «ЖЭУ-7 г. Ростов-на-Дону».

Указанное решение лицензионной комиссии Ростовской области по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами оформлено протоколом от 14.11.2018 № 41.

Поскольку общество с ограниченной ответственностью «Городская управляющая организация ЖКХ» 22.03.2018 признано банкротом и не осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, сведения обо всех многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «Городская управляющая организация ЖКХ», исключены из реестра лицензий Ростовской области, собственники помещений всех многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Городская управляющая организация ЖКХ», сменили управляющие организации, выбрав другие компании или изменив способ управления, суд приходит к выводу о наличии оснований для аннулирования лицензии.

В связи с удовлетворением предъявленных требований в соответствии с положениями статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ООО «Городская управляющая организация ЖКХ» в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Заявление Государственной жилищной инспекции Ростовской области удовлетворить.

Аннулировать лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 28.04.2015 № 202, предоставленную обществу с ограниченной ответственностью «Городская управляющая организация ЖКХ» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Городская управляющая организация ЖКХ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Е.В. Бондарчук