Решение от 28 декабря 2020 г. по делу № А62-8001/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

28.12.2020Дело № А62-8001/2020

Резолютивная часть решения оглашена 21.12.2020

Полный текст решения изготовлен 28.12.2020

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Ерохина А. М.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Козловым А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "ППГ Индастриз" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Смоленской таможне (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне уплаченных таможенных платежей,

при участии:

от заявителя: ФИО1 - представитель по доверенности от 30.11.2020,

от заинтересованного лица: ФИО2 - представитель по доверенности от 25.02.2020,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью "ППГ Индастриз" (далее по тексту – Общество, заявитель, ООО "ППГ Индастриз") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Смоленской таможне (далее по тексту – таможенный орган) о взыскании процентов, начисленные на суммы излишне уплаченных (взысканных) и своевременно невозвращенных таможенных платежей в размере 775071,64 руб. (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 АПК РФ принятых судом).

Смоленская таможня посчитала требования заявителя не подлежащими удовлетворению, указав в отзыве, что только в случае нарушения таможенным органом сроков рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов начисляются проценты. Учитывая, что Общество в таможенный орган не обращалось с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, то основания для начисления процентов, в порядке, установленном частью 6 статьи 147 Федерального закона № 311 -ФЗ, отсутствуют.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд установил следующее.

В период с июля по сентябрь 2018 года ООО «ППГ Индастриз» задекларировало на Смоленском таможенном посту (центр электронного декларирования) Смоленской таможни по ДТ №№

10113 110/300718/0106843, 10113 110/3 10718/0108295, 10113110/310718/0108442, 10113110/010818/0108678, 10113110/060818/0111654, 10113110/060818/0111777, 10113110/060818/0111925, 10113110/080818/0113330, 10113110/130818/0116099, 10113110/130818/0115256, 10113110/300718/0106624, 10113110/230818/0121569, 10113110/280818/0124621, 10113110/070918/0129491, 10113110/110918/0131829, 10113110/110918/00131837, 10113110/140918/0133405, 10113110/2 30718/0103002,10113110/020818/0109510,10113110/130818/0115662, 10113110/160818/0118096, 10113110/230818/0121517, 10113110/270818/0123417, 10113110/290818/0125304,10113110/310818/0126008,10113110/050718/0093126, 10113110/020718/0091042, 10113110/020718/0091057, 10113110/020718/0091283, 10113110/090718/0094804, 10113110/090718/0094829, 10113110/090718/0094855, 10113110/160718/0098506 различные товары.

Таможенная стоимость товаров определена Обществом в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

До выпуска товаров таможенным органом начата проверка документов и сведений, по результатам которой Обществу по каждой ДТ направлены запросы о представлении документов и (или) сведений. Указанными запросами Обществу также предложено предоставить обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных платежей для выпуска товаров; после внесения обеспечения уплаты таможенных платежей товары выпущены таможенным органом.

По результатам контроля таможенной стоимости Смоленской таможней приняты решения о внесении изменений в сведения, заявленные в вышеуказанные ДТ в части корректировки таможенной стоимости товаров и таможенных платежей (далее - Решения); таможенная стоимость товара определена таможенным органом путем применения резервного метода.

В связи с увеличением таможенной стоимости, являющейся базой для исчисления таможенных пошлин, Обществу доначислены таможенные платежи.

Денежные средства, внесенные Обществом в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей зачтены таможенным органом в счет уплаты таможенных платежей, что подтверждается сведениями указанными в графе 47, а также в графе «В» «Подробности подсчета» вышеуказанных ДТ.

Не согласившись с принятыми решениями таможенного органа, Общество обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлениями о признании их незаконными.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 01.10.2019 по делу №А62-7721/2019 признаны незаконными решения Смоленской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№10113110/300718/0106843, 10113110/310718/0108295, 10113110/310718/0108442, 10113110/010818/0108678, 10113110/060818/0111654, 10113110/060818/0111777, 10113110/060818/0111925, 10113110/080818/0113330, 10113110/130818/0116099, 10113110/130818/0115256.

Излишне уплаченные таможенные платежи по вышеуказанным ДТ в размере 3 463 145,37 рублей возвращены Обществу Смоленской таможней 20.02.2020 года, что подтверждается отчетом о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 11.11.2019 по делу №А62-8021/2019 признаны недействительными решения Смоленской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№10113110/300718/0106624, 10113110/230818/0121569, 10113110/280818/0124621, 10113110/070918/0129491, 10113110/110918/0131829, 10113110/110918/00131837, 10113110/140918/0133405.

Излишне уплаченные таможенные платежи по вышеуказанным ДТ в размере 509 900,92 рублей возвращены Обществу Смоленской таможней 04.06.2020, что подтверждается отчетом о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 23.10.2019 по делу№А62-7863/2019 признаны недействительнымирешения Смоленской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения,заявленные в ДТ №№ 10113110/230718/0103002,10113110/020818/0109510,

10113110/130818/0115662, 10113110/160818/0118096, 10113110/230818/0121517, 10113110/270818/0123417, 10113110/290818/0125304,10113110/310818/0126008.

Излишне уплаченные таможенные платежи по вышеуказанным ДТ в размере 1 069 736,51 рублей возвращены Обществу Смоленской таможней 08.02.2020, что подтверждается отчетом о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 09.10.2019 по делу №А62-7338/2019 (вступившим в законную силу) признаны недействительными решения Смоленской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10113110/050718/0093126, 10113110/020718/0091042, 10113110/020718/0091057, 10113110/020718/0091283, 10113110/090718/0094804, 10113110/090718/0094829, 10113110/090718/0094855, 10113110/160718/0098506.

Излишне уплаченные таможенные платежи по вышеуказанным ДТ в размере 3 432 820,74 рублей возвращены Обществу Смоленской таможней 05.02.2020, что подтверждается отчетом о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей.

Поскольку возврат излишне уплаченных таможенных платежей и пеней осуществлен таможенным органом без учета суммы процентов, начисляемых в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 147 федерального закона № 311-ФЗ, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Оценивая обоснованность заявленных требований, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьёй 66 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров, и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с ТК ЕАЭС и (или) законодательством государств - Таможенного союза.

Согласно статье 67 ТК ЕАЭС возврат сумм ввозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государства - члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таких пошлин, налогов.

Возврат (зачет) сумм таможенных пошлин, налогов осуществляется при подтверждении таможенному органу в порядке, установленном в соответствии с законодательством государств-членов, наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат (зачет) сумм таможенных пошлин, налогов и при соблюдении иных условий для возврата (зачета) сумм таможенных пошлин, налогов, устанавливаемых законодательством государства - члена, в котором произведены уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов.

Порядок возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств определён статьёй 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее Закон о таможенном регулировании).

Согласно части 6 статьи147 Закона о таможенном регулировании возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Закона о таможенном регулировании №289-ФЗ, а до начала ее применения - часть 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ).

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закона о таможенном регулировании №289-ФЗ, а до начала ее применения - статья 117 Закона № 311-ФЗ), до даты фактического возврата, в том числе, если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 федерального закона №311-Ф3, разъяснений содержащихся в пункте 35 постановления Пленума ВС РФ №49 следует, что при возврате излишне уплаченных в соответствии с положениями главы 18 федерального закона №311-Ф3 таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Расчет процентов произведен Обществом исходя из требований части 6 статьи 147 федерального закона №311-Ф3, по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период нарушения срока возврата, начиная со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет Российской Федерации, до даты фактического возврата.

Арифметический расчет суммы процентов является верным, таможенным органом не оспорен, период начисления соответствует вышеуказанным нормативно-правовым обоснованиям применительно к установленным обстоятельствам дела.

С учетом изложенного требования Общества подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины при подаче заявления относятся на Смоленскую таможню.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать со Смоленской таможни (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ППГ Индастриз" (ОГРН <***>; ИНН <***>) проценты, начисленные на сумму излишне уплаченных таможенных платежей в размере 775071,64 руб., а также 18501 руб. в возмещение судебных расходов на оплату государственной пошлины.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "ППГ Индастриз" (ОГРН <***>; ИНН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 3736 (платежное поручение № 1413 от 24.08.2020).

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья А.М. Ерохин