Решение от 10 августа 2020 г. по делу № А27-2460/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А27-2460/2020
город Кемерово
10 августа 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 05 августа 2020 года

Полный текст решения изготовлен 10 августа 2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Бондаренко С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Кемеровская генерация», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, Администрация города Кемерово, г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 5 883 руб. 16 коп.

при участии:

от истца – ФИО2, доверенность от 28.08.2018, б/н, паспорт;

от ответчика – ФИО3, доверенность от 02.06.2020 №102-20, паспорт, диплом;

от третьего лица – ФИО4, доверенность от 03.06.2020 №01-32/1241, служебное удостоверение, диплом рег. №629 от 29.04.2010;

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Кемеровская генерация» (АО «Кемеровская генерация) обратилось с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (КУМИ, Комитет) о взыскании 5 411 руб. 43 коп. долга за тепловую энергию, фактически отпущенную в период сентябрь 2018 года – май 2019 года, октябрь 2019 года на отопление нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, а также 471 руб. 73 коп. неустойки, рассчитанной по состоянию на 23.01.2020 в соответствии с ч.14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ). Иск со ссылкой на статьи 210, 307, 309, 332, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) мотивирован неисполнением ответчиком как собственником имущества обязанности по его содержанию.

Представитель истца заявила ходатайство об уточнении размера иска в части долга до 4 247 руб. 95 коп. за период с ноябрь 2018 года – май 2019 года, в част неустойки до 411 руб. 62 коп. за период с 11.04.2019 по 05.04.2020. Ходатайство удовлетворено.

Представитель истца поддержала требования, изложенные в иске.

Представитель ответчика, третьего лица по существу исковых требований возразили, полагают, что ответчик является ненадлежащим, поскольку в настоящее время помещение является жилым, а ответчик несет содержание только по нежилым помещениям; часть периода (февраль – май 2019 года) была ранее предметом рассмотрения по делу № А27-14811/2019 и долг был взыскан.

Представитель истца возразила. Требования предъявлены за период когда помещение было нежилым; поскольку произведена корректировка потребления по фактическому, разница, предъявляемая в настоящем иске, не была предметом рассмотрения по делу № А27-14811/2019.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства, суд установил следующее.

АО «Кемеровская генерация» является теплоснабжающей организацией (ТСО), осуществляющей производство и поставку тепловой энергии и горячей воды потребителям города Кемерово и Кемеровского муниципального района, для которой постановлениями региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 20 декабря 2018 года № 636, № 638 утверждены долгосрочные тарифы на 2019-2023 годы.

В период ноябрь 2018 года – май 2019 года истцом осуществлялся отпуск тепловой энергии в МКД по адресу: <...> в том числе в спорное помещение (245).

Данное помещение входит в состав муниципальной собственности муниципального образования город Кемерово, что не оспорено ответчиком, подтверждается выпиской из Единого реестра прав на недвижимое имущество (л.д. 49).

В отсутствие письменного договора, АО «Кемеровская генерация» в период ноябрь 2018 года – май 2019 года включительно осуществило поставку тепловой энергии.

До настоящего времени ответчик не исполнил надлежащим образом обязательства по оплате потребленной тепловой энергии, сложилась задолженность в размере 4 247 руб. 95 коп., в том числе НДС.

В соответствии с п. 42.1 Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

В соответствии с п. 3(4). Приложения №2 Постановления №354, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в 1-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формулам 3, 3(1) и 3(3), размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом доме, который оборудован индивидуальным прибором учета, определенный по формуле 3(5), при оплате равномерно в течение календарного года корректируются в I квартале года, следующего за расчетным годом, исполнителем по формуле 3(4)

В соответствии с Постановлением Коллегии Администрации КО от 11.01.2017г. №9, установлен способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течении календарного года.

В связи с установлением способа оплаты - равномерно в течении календарного года, истцом была произведена корректировка на доначисление задолженности, т.к. за период ноябрь 2018 года – май 2019 года фактическое потребление тепловой энергии было больше чем было выставлено на основании счетов (по равномерному потреблению).

В связи с чем, доводы ответчика и третьего лица о том, что данные требования были предметом рассмотрения по делу № А27-14811/2019, отклоняются как противоречащие материалам дела.

На оплату отпущенной в период тепловой энергии, истцом ответчику предъявлены корректировочные счета-фактуры об оплате задолженности, оставленные Комитетом без удовлетворения, что явилось основанием для предъявления настоящего иска в арбитражный суд.

Право владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит собственнику (пункт 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 2 указанной статьи установлено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно, положениям, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданским кодексом.

При этом согласно пункту 4 статьи 214 Гражданского кодекса средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа.

Суд, в соответствии на основании положений статьи 71 АПК РФ, исследовал, представленные в материалы дела письменные доказательства и пришел к выводу о том, что обязанными лицами по оплате потребленного в период ноябрь 2018 года – май 2019 года ресурса, является собственник спорного объекта, то есть КУМИ города Кемерово, в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьями 153, 435 Гражданского кодекса Российской Федерации истец предпринял действия, направленные на возникновение обязательственных правоотношений. Фактическое пользование потребителем услугами энергоснабжающей организации, являющейся обязанной стороной в публичном договоре энергоснабжения, расценивается судом в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), в связи с чем данные отношения должны рассматриваться как договорные (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

В соответствии со статьями 539, 544, пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель оплачивать фактически потребленную тепловую энергию и обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Расчет количества тепловой энергии документально подтвержден, Комитетом не опровергнут, доказательств оплаты не представлено.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

На основании изложенного, исковые требования за ноябрь 2018 года – май 2019 года составляют 4 247 руб. 95 коп. и в силу норм статей 210, 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат оплате Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кемеровской области, так как, именно он является бюджетополучателем в обязанности, которого входят полномочия по управлению и содержанию муниципального имущества, и ему на эти цели из бюджета города Кемерово выделяются средства, в связи со следующим.

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируется главой 24.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Постановление N 13), положения главы 24.1 БК РФ разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и устанавливают различный порядок их исполнения.

По общему правилу за счет казны соответствующего публично-правового образования исполняются судебные акты о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц.

В пункте 14 Постановления N 13 разъяснено, что при удовлетворении иска о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 ГК РФ, в резолютивной части решения арбитражный суд указывает о взыскании вреда с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств за счет казны Российской Федерации (статья 6, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).

Иной механизм исполнения судебных актов установлен положениями статей 242.3 - 242.6 БК РФ.

Органы Федерального казначейства осуществляют организацию исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, в порядке, определенном статьями 242.3 - 242.6 БК РФ. Исполнение судебного акта проводится самим должником соответствующим казенным учреждением.

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 БК РФ, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, как отмечено в пункте 19 Постановления N 13, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Правила, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 статьи 161 БК РФ распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом. Спорное имущество в предъявляемый период относилось к нежилому помещению, следовательно, Комитет по управлению муниципальным имуществом города Кемерово является надлежащим ответчиком по настоящему спору.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате тепловой энергии, истцом заявлено требование о взыскании 411 руб. 62 коп. неустойки за период с 11.04.2019 по 05.04.2020.

В силу пункта 1 статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. На основании пункта 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

С учетом выводов суда об обязанности КУМИ оплатить стоимость тепловой энергии, в отсутствие доказательств своевременной оплаты, требование истца о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в размере 411 руб. 62 коп.

Исковые требования АО «Кемеровская генерация» подлежат удовлетворению в полном объеме с отнесением на ответчика судебных расходов истца по уплате государственной пошлины (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

иск удовлетворить.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово в пользу акционерного общества «Кемеровская генерация» 4 247 руб. 95 коп. долга, 411 руб. 62 коп. неустойки, всего 4 659 руб. 57 коп., 2 000 руб. расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья С.С. Бондаренко