Решение от 9 апреля 2025 г. по делу № А71-16071/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426008, <...>

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 16071/2021
10 апреля 2025 года
г. Ижевск


Резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2025 года

Полный текст решения изготовлен 10 апреля 2025 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Лидер" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Муниципальному казенному учреждению города Ижевска "Служба городского строительства" (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании ответчика списать начисленную сумму неустойки по муниципальному контракту №0813500000119005132 от 11.07.2019 в размере 468 260 руб. 22 коп. в полном объеме на основании Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 №783; об обязании ответчика списать начисленную сумму неустойки по муниципальному контракту №0813500000119004746 от 04.07.2019 в размере 245 228 руб. 77 коп. в полном объеме на основании Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 №783,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Акционерного общества «Солид Банк» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №34» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии представителей:

от истца: Вознесенских А.А. по доверенности от 22.04.2024, паспорт, диплом,

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 24.12.2024, паспорт, диплом,

от третьих лиц: не явились, уведомлены,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Лидер" (далее – истец) обратилось в суд с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению города Ижевска "Служба городского строительства" (далее - ответчик) об обязании ответчика списать начисленную сумму неустойки по муниципальному контракту №0813500000119005132 от 11.07.2019 в размере 468 260 руб. 22 коп. в полном объеме на основании Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 №783; об обязании ответчика списать начисленную сумму неустойки по муниципальному контракту №0813500000119004746 от 04.07.2019 в размере 245 228 руб. 77 коп. в полном объеме на основании Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 №78.

Определением суда от 23.11.2021 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу №А71-16071/2021, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено: Акционерное общество «Солид Банк» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Определением суда от 28.02.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено: Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №34» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

В настоящем судебном заседании представитель истца иск поддержала.

Представитель ответчика по иску возражал.

Третьи лица явку в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьями 121, 123, 156 АПК РФ суд признал возможным провести судебное заседание по имеющимся документам в отсутствие третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания суда.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, заслушав участников процесса, арбитражный суд установил следующее.

11.07.2019 между ответчиком (заказчик) и истцом (подрядчик) заключен муниципальный контракт №0813500000119005132 (далее – контракт 1), по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает обязательства выполнить работы по капитальному ремонту кровель в образовательных учреждениях Устиновского района г. Ижевска: МБОУ «СОШ №34», МКОУ «Школа №92», МБОУ «СОШ №50», МБОУ «СОШ №7», МБОУ «СОШ №49».

Согласно п.2.1 цена контракта 1 составляет 51 086 821 руб. 78 коп.

В силу п.3.1 контракта 1 срок выполнения работ: с момента заключения контракта, окончание – 31.08.2019.

В связи с неблагоприятными погодными условиями работы были приостановлены.

Истец выполнил работы в соответствии с условиями контракта 1, акты о приемке выполненных работ подписаны ответчиком без замечаний.

16.12.2020 стороны контракта 1 заключили соглашение о расторжении муниципального контракта. Общая стоимость выполненных работ по контракту 1 составила 39 353 860 руб. 80 коп.

Как указал истец, в связи с нарушениями сроков выполнения работ, ответчик начислил пени в общем размере 468 260 руб. 22 коп.

Также, 04.07.2019 стороны заключили муниципальный контракт №0813500000119004746 (далее – контракт 2), по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает обязательства выполнить работы по капитальному ремонту кровель в образовательных учреждениях Ленинского района г. Ижевска: МБДОУ №60, МБДОУ №219, МБДОУ №37, МБДОУ №170, МБОУ «СОШ №89», МБОУ «СОШ №100», МБОУ «Гимназия №6 Габдуллы Тукая», МБОУ «СОШ №85», МБОУ «СОШ №60».

Согласно п.2.1 цена контракта 2 составляет 62 232 412 руб. 18 коп.

В силу п.3.1 контракта 2 срок выполнения работ: с момента заключения контракта, окончание – 31.08.2019.

В связи с неблагоприятными погодными условиями работы были приостановлены.

Истец выполнил работы в соответствии с условиями контракта 2, акты о приемке выполненных работ подписаны ответчиком без замечаний.

16.12.2020 стороны контракта 2 заключили соглашение о расторжении муниципального контракта. Общая стоимость выполненных работ по контракту 1 составила 56 584 650 руб. 82 коп.

Как указал истец, в связи с нарушениями сроков выполнения работ, ответчик начислил пени в общем размере 245 228 руб. 77 коп.

В соответствии с п.13.1 контрактов способами обеспечения исполнения контракта является банковская гарантия, выданная банком и соответствующая требованиям действующего законодательства, или внесения денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику.

16.09.2019 АО "Солид Банк" (гарант, банк) выдало обществу с ограниченной ответственностью "Лидер" (принципал) банковскую гарантию №ЭБГ-А2-0000-2019-0539, согласно которой банк выплачивает Муниципальному казенному учреждению города Ижевска "Служба городского строительства" (бенефициар) по письменному заявлению последнего денежную сумму, в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) принципалом обеспечиваемых банковской гарантией обязательств общества с ограниченной ответственностью "Лидер" по муниципальному контракту 1.

Аналогичная банковская гарантия №ЭБГ-А2-0000-2019-0468 от 21.08.2019 была выдана банком по контракту 2.

01.11.2021 ответчиком в банк было направлено требование об уплате денежных средств по банковской гарантии (исх.№0-26-2/4100 от 01.11.2021) за ненадлежащее исполнение контракта 1, выразившееся в нарушении сроков выполнения работ; сумма требования - 468 260 руб. 22 коп.

Аналогичное требование (исх.№0-26-2/4101 от 01.11.2021) было направлено ответчиком в адрес банка по контракту 2; сумма требования - 245 228 руб. 77 коп.

Вышеуказанные требования получены банком 11.11.2021.

Согласно исковому заявлению работы по контрактам были выполнены им в 2020 году, в связи с чем к сложившимся отношениям между сторонами спора подлежат применению Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом", утвержденные Постановлением Правительствам РФ от 04.07.2018 N 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом".

Соответственно, начисленные по контрактам пени подлежат списанию.

Как указал истец, ответчик добровольно правила, утвержденные Постановлением Правительствам РФ от 04.07.2018 N 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом", не применил, что послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

По своей правовой природе правоотношения сторон возникли из договора подряда и подлежат регулированию главой 37 ГК РФ и Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ).

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров (ст. 702 ГК РФ).

В силу ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Материалами дела подтверждается факт нарушения истцом сроков выполнения работ по контрактам.

Пунктом 1 ст. 329 ГК РФ установлено, что одним из способов обеспечения обязательств и одновременно мерой ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение может являться неустойка.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

На основании норм статьи 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Согласно ч. 6 ст. 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с п.9.11 контрактов пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Поскольку истцом были нарушены условия контрактов, ответчиком были начислены пени по контракту 1 - 468 260 руб. 22 коп., по контракту 2 - 245 228 руб. 77 коп.

Требования об уплате денежных средств по банковской гарантии были направлены ответчиком в банк.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 23.11.2021 по делу №А71-16071/2021 приняты обеспечительные меры в виде запрета Акционерному обществу «Солид Банк» (ОГРН <***>, ИНН <***>) совершать действия, направленные на исполнение требования Муниципального казенного учреждения города Ижевска "Служба городского строительства" (ОГРН <***>, ИНН <***>) от 01.11.2021 исх. № 0-26-2/4101 об уплате денежных средств по банковской гарантии №ЭБГ-А2-0000-2019-0468 от 21.08.2019 в размере 245 228 руб. 77 коп.;

запрета Акционерному обществу «Солид Банк» (ОГРН <***>, ИНН <***>) совершать действия, направленные на исполнение требования Муниципального казенного учреждения города Ижевска "Служба городского строительства" (ОГРН <***>, ИНН <***>) от 01.11.2021 исх. № 0-26-2/4100 об уплате денежных средств по банковской гарантии №ЭБГ-А2-0000-2019-0539 от 16.09.2019 в размере 468 260 руб. 22 коп.;

запрета Муниципальному казенному учреждению города Ижевска "Служба городского строительства" (ОГРН <***>, ИНН <***>) совершать действия, направленные на бесспорное списание денежных средств со счета Акционерного общества «Солид Банк» (ОГРН <***>, ИНН <***>) по требованию от 01.11.2021 исх. № 0-26-2/4101 об уплате денежных средств по банковской гарантии №ЭБГ-А2-0000-2019-0468 от 21.08.2019 в размере 245 228 руб. 77 коп.;

запрета Муниципальному казенному учреждению города Ижевска "Служба городского строительства" (ОГРН <***>, ИНН <***>) совершать действия, направленные на бесспорное списание денежных средств со счета Акционерного общества «Солид Банк» (ОГРН <***>, ИНН <***>) по требованию от 01.11.2021 исх. № 0-26-2/4100 об уплате денежных средств по банковской гарантии №ЭБГ-А2-0000-2019-0539 от 16.09.2019 в размере 468 260 руб. 22 коп.

Как указано в ч. 9.1. Закона № 44-ФЗ Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

«Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом", утвержденные Постановлением Правительствам РФ от 04.07.2018 N 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом" предусматривают, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке: если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта (пп. а, п. 3).

Ответчик списание неустойки добровольно не исполнил.

В соответствии с п. 1 ст. 368 ГК РФ по независимой гарантии гарант принимает на себя по просьбе другого лица (принципала) обязательство уплатить указанному им третьему лицу (бенефициару) определенную денежную сумму в соответствии с условиями данного гарантом обязательства, независимо от действительности обеспечиваемого такой гарантией обязательства. Требование об определенной денежной сумме считается соблюденным, если условия независимой гарантии позволяют установить подлежащую выплате денежную сумму на момент исполнения обязательства гарантом.

В независимой гарантии должны быть указаны: дата выдачи; принципал; бенефициар; гарант; основное обязательство, исполнение по которому обеспечивается гарантией; денежная сумма, подлежащая выплате, или порядок ее определения; срок действия гарантии; обстоятельства, при наступлении которых должна быть выплачена сумма гарантии (п. 4 ст. 368 ГК).

Пунктом 1 банковских гарантий №ЭБГ-А2-0000-2019-0539 и №ЭБГ-А2-0000-2019-0468 предусмотрено, что настоящая гарантия обеспечивает исполнение принципалом обязательств перед бенефициаром по уплате бенефициару суммы неустойки (пени, штрафа), начисленной бенефициаром принципалу в соответствии с условиями контракта, в связи с нарушением принципалом в период действия настоящей банковской гарантии обязательств, установленных в контракте.

Учитывая, что контракты исполнены в полном объеме (с учетом положений соглашений о расторжении контрактов), суд приходит к выводу, что в данном случае подлежат применению Правила списания неустойки, установленные подпунктом "а" пункта 3 Постановления Правительства от 04.07.2018 № 783, в связи с чем, основания для предъявления требования об уплате денежных средств по банковской гарантии отсутствуют.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковое требование об обязании списать начисленные неустойки по контрактам на основании Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 №783, заявлено законно и обоснованно, и подлежит удовлетворению.

С учетом принятого по делу решения на основании ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат возмещению истцу.

В соответствии со ст. 169 АПК РФ решение арбитражного суда выполняется в форме электронного документа.

Согласно ч. 1 ст. 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Обязать муниципальное казенное учреждение города Ижевска "Служба городского строительства" (ОГРН <***>, ИНН <***>):

2.1. списать начисленную сумму неустойки по муниципальному контракту №0813500000119005132 от 11.07.2019 в размере 468 260 руб. 22 коп. в полном объеме на основании Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 №783;

2.2. списать начисленную сумму неустойки по муниципальному контракту №0813500000119004746 от 04.07.2019 в размере 245 228 руб. 77 коп. в полном объеме на основании Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 №783.

3. Взыскать с муниципального казенного учреждения города Ижевска "Служба городского строительства" (ОГРН 1021801664708, ИНН 1826002331) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Лидер" (ОГРН 1141840000268, ИНН 1840023076) 15 000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по оплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики

Судья О.В. Бусыгина