Решение от 28 июня 2023 г. по делу № А46-7661/2023

523/2023-118399(2)




РЕШЕНИЕ

№ делаА46-7661/2023
город Омск
28 июня 2023 года
Решение в виде подписания резолютивной части принято 20.06.2023.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Солодкевича И.М., рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области к обществу с ограниченной ответственностью «ПСК «Горком» о взыскании 4 000 рублей,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее также – ОСФР по Омской области, заявитель, страховщик) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ПСК «Горком» (далее также – ООО «ПСК «Горком», заинтересованное лицо, страхователь) о взыскании 4 000 р. штрафов за совершение правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее также – Закон № 27- ФЗ), выразившихся в несвоевременном представлении сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за июль, октябрь 2020 г., апрель, июль 2022 г. в срок, установленный пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Рассмотрев материалы дела в порядке упрощённого производства без вызова сторон в соответствии с положениями статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ), суд установил следующее.

Заинтересованным лицом в государственные учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском административном округе города Омска (далее также – УПФР в Ленинском АО г. Омска), Отделение Пенсионного Фонда по Омской области (далее также – ОПФР по Омской области) сведения:

– за июль 2020 по форме СЗВ-М с типом «исходная» были представлены в отношении 1 застрахованного лица – 22.09.2020;

– за октябрь 2020 по форме СЗВ-М с типом «исходная» были представлены в отношении 3 застрахованных лиц – 17.11.2020;

– за июль 2022 по форме СЗВ-М с типом «исходная» были представлены в отношении 3 застрахованных лиц – 15.09.2022;

– за апрель 2022 по форме СЗВ-М с типом «исходная» были представлены в отношении 2 застрахованных лиц – 03.05.2022, после чего ОПФР по Омской области страхователю 22.09.2022 было направлено уведомление № 371 об устранении ошибок и (или) несоответствий, которым предложило представить в пятидневный срок с момента получения уведомления сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющие» за апрель 2022 г. на 1 застрахованное лицо (ФИО1). Уведомление обществом получено 29.09.2022.

Страховщиком по факту указанных эпизодов нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования составлены акты № 065S18200012280 от 12.10.2020, № 065S18200014882 от 04.12.2020, № 065S18220013004 от 26.09.2022, № 065S18220013538 от 10.10.2022, вынесены решения № 065S19200013011 от 23.11.2020, № 065S19210000711 от 22.01.2021, № 065S19210001283 от 28.01.2021, № 065S1920014453 от 07.11.2022, выставлены требования № 065S012000112681 от 21.12.2020 (со сроком исполнения 18.01.2021), № 065S01210001421 от 18.02.2021 (со сроком исполнения 10.03.2021), № 065S01220012568 от 06.12.2022 (со сроком исполнения 26.12.2022), № 065S012200128981 от 20.12.2022 (со сроком исполнения 16.03.2023).

Невыполнение соответствующих требований заинтересованным лицом добровольно в установленные сроки повлекло обращение страховщика в Арбитражный суд Омской области с настоящим заявлением.

Суд удовлетворяет требования ОСФР по Омской области частично (в размере 3 500 р.), руководствуясь следующим.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» общество яв-


ляется страхователем по данному виду страхо-вания и согласно пункту 2 статьи 14 указанного Федерального закона обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, заинтересованному лицу вменено несвоевременное, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, представление сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за июль, октябрь 2020 г., апрель, июль 2022 г.

Для вывода о нарушении сроков представления указанных сведений необходимо учитывать следующее.

Для представления указанной ежемесячной отчетности постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п, затем постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15.04.2021 № 103п утверждена форма СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах», в поле «Тип формы» которой предусмотрено проставление одного из нижеперечисленных кодов: «исхд», «доп» и «отмн»:

– код «исхд» (исходная форма) указывается при первичной подаче формы СЗВ-М за данный отчетный период;

– код «доп» (дополняющая форма) указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

– код «отмн» (отменяющая форма) указывается при подаче формы СЗВ-М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь, в том числе имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Представление корректирующих сведений предусмотрено Инструкцией, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2020 № 211н (далее также – Инструкция № 211н).

Согласно нормам Инструкции № 211н, предусматривающей случаи и порядок предоставления корректирующих сведений, а также вопросы привлечения и освобождения от ответственности в данном случае, под исправлениями сведений понимаются: случаи ошибочного искажения сведений, которые уже были представлены в управление; выявление ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки контролирующим органом.

При этом, как указано в абзаце третьем пункта 40 Инструкции № 211н, страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом

Для доступа к материалам дела № А46-7661/2023 на информационном ресурсе


Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

При исчислении срока, предусмотренного пунктом 38 Инструкции № 211н, необходимо руководствоваться порядком исчисления сроков, установленных законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 6 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также – НК РФ) срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем. Согласно пункту 2 статьи 6.1 НК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действий), которым определено его начало.

На основании материалов дела суд установил, что сведения за апрель 2022 г. представлены ООО «ПСК «Горком» страховщику по форме СЗВ-М с типом «исходная» с соблюдением установленного законом срока (03.05.2022), но без указания в них сведений обо всех застрахованных лицах.

Получив уведомление ОПФР по Омской области об устранении ошибок и несоответствий 29.09.2022 (что подтверждается извещением о доставке), ООО «ПСК «Горком» 04.10.2022 представило страховщику дополняющие сведения по форме СЗВ-М за указанный период. Принимая во внимание, что исправление заинтересованным лицом ошибок в дополняющей форме СЗВ-М имело место в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления ОПФР по Омской области о выявленных расхождениях, суд пришёл к выводу об отсутствии оснований для привлечения страхователя к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в этой части.

Вместе с тем материалами дела подтверждается несвоевременное представление (непредставление) сведений по форме СЗВ-М с типом «исходная» за июль, октябрь 2020 г., июль 2022 г., что образует объективную сторону правонарушения, наказуемого в силу части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, свидетельствует о правомерности назначения заявителем ООО «ПСК «Горком» штрафов в размере 3 500 р.

Это влечёт удовлетворение требований ОСФР по Омской области в названном размере, отнесение на общество по правилам статьи 110, части 1 статьи 112 АПК РФ судебных расходов в виде государственной пошлины в размере 1 750 р.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 171, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем Российской Федерации,

решил:

требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ПСК «Горком» о взыскании 4 000 рублей удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПСК «Горком» (ИНН <***>) в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 3 500 рублей штрафов за совершение правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», выразившихся в несвоевременном представлении сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за июль, октябрь 2020 года, июль 2022 года, в федеральный бюджет – 1 750 рублей государственной пошлины.

В удовлетворении требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области к обществу с ограниченной ответственностью «ПСК «Горком» о взыскании 500 р. штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного

Для доступа к материалам дела № А46-7661/2023 на информационном ресурсе


частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», выразившегося в несвоевременном представлении сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за апрель 2022 года – отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения оно вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объёме.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья И.М. Солодкевич

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Для доступа к матерДиатаал 2а1м.0 3д.е2л02а3 № 4:3 А2:0406-7661/2023 на информационном ресурсе

Кому выдана Солодкевич Иван Михайлович