Решение от 30 мая 2019 г. по делу № А56-165857/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-165857/20188
30 мая 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2019 года. Полный текст решения изготовлен 30 мая 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Орловой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сидоровой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис №2 Приморского района", (место нахождения: 199106, Санкт-Петербург, ул. Шевченко 1, ОГРН: <***>);

ответчик: Межрегиональное территориальное управление Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области

(место нахождения: 191186, Санкт-Петербург, Гороховая, 2/6, лит А, ОГРН: <***>);

о взыскании 1.297.978 руб. 99 коп.,

при участии:

от истца: представитель ФИО1 по дов. от 09.01.2019 г. №3,

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

Истец – общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №2 Приморского района», обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ответчику - Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, о взыскании 1.297.978 руб. 99 коп. долга и 25.980 руб. возмещения расходов по госпошлине.

Истец поддержал заявленные исковые требования.

Надлежащим образом извещенный по всем представленным в арбитражный суд адресам ответчик в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению заявления в его отсутствии по имеющимся в материалах дела доказательствам в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, арбитражный суд установил, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Арбитражный суд установил:

Исковые требования заявлены в отношении следующих объектов (далее -Объекты):

-Санкт-Петербург, Приморский <...>, пом.2Н, общей площадью 111,6 кв.м.;

-Санкт-Петербург, Приморский пр., д.57, пом.2Н, общей площадью 51,3

кв.м.;

-Санкт-Петербург, Приморский пр., д.57, пом.5Н, общей площадью 52,5

кв.м.;

-Санкт-Петербург, Приморский <...>, пом.Ш, общей площадью 98,8 кв.м.;

-Санкт-Петербург, Приморский пр., д.65, пом.Ш, общей площадью 74,1

кв.м.;

-Санкт-Петербург, ул.Савушкина, д.44 ч.п., пом.Ш, общей площадью 78

кв.м.;

-Санкт-Петербург, ул.Савушкина, д.48 ч.п., пом.2Н, общей площадью 78

кв.м.;

-Санкт-Петербург, Приморский пр., д.5, ч.п. Ш, ч.п. 2-Н, общей площадью 197,7 кв.м.

В соответствии с пунктами 6, 9 раздела II Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», (далее - Правила), предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

Условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются, в том числе, в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом.

Учитывая вышеуказанные положения Правил, расчет объема оказываемых коммунальных услуг в соответствии с договором на управление многоквартирным домом в отношении каждого дома является индивидуальным, в том числе расчет за содержание общего имущества и текущий ремонт многоквартирного дома для собственников помещений защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО) в объеме площадей, указанных в соответствующей технической документации и кадастровых паспортах данных помещений.

Договоры на управление многоквартирными домами, в которых расположены ЗС ГО, расчет стоимости оказанных коммунальных услуг, а именно оплаты за содержание общего имущества и текущий ремонт многоквартирного дома, исходя из индивидуального тарифа, установленного для конкретного многоквартирного дома, в котором расположено ЗС ГО, с учетом площади ЗС ГО по данным технической инвентаризации многоквартирного дома на настоящее время, с приложением подтверждающей технической документации и кадастровых паспортов, а также паспортов ЗС ГО, Истцом не представлены.

Согласно ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктом 2.12. Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 № 30, федеральные органы исполнительной власти в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства, управляют имуществом и осуществляют полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций органов государственной власти в установленной сфере деятельности, в том числе федерального имущества, переданного подведомственным этим органам федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и казенным предприятиям.

В соответствии с п. 10 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ выплата средств по исполнительным листам производится за счет казны Российской Федерации из средств федерального бюджета, выделенных федеральным органам исполнительной власти как главным распорядителям средств федерального бюджета.

Пунктами 1, 2, пп.10 и 11 п.9 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), утвержденного Указом Президента РФ от 11.07.2004 № 868 (далее - Положение о МЧС), установлено, что МЧС России:

-является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

осуществляет управление, координацию, контроль и реагирование в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

осуществляет в установленном порядке функции по управлению государственным имуществом;

-является главным распорядителем средств федерального бюджета. Пунктом 5.47 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 г. № 432 (далее - Положение), предусмотрено, что Росимущество осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на его содержание и территориальных органов и подведомственных ему учреждений, и финансовое обеспечение возложенных на Росимущество функций.

Так как Истцом заявлены требования о взыскании денежных средств за счет федерального бюджета, МТУ Росимущества не является надлежащим ответчиком по настоящему иску, поскольку не является главным распорядителем средств федерального бюджета.

Главными распорядителями средств федерального бюджета являются МЧС России и Росимущество.

Согласно пункту 6 статьи 242.2 БК РФ исполнение судебного акта о взыскании денежных средств с Российской Федерации (субъекта Российской Федерации, муниципального образования) за счет средств бюджета должно быть произведено Министерством финансов Российской Федерации (соответствующим финансовым органом) в течение трех месяцев со дня поступления указанному органу исполнительного листа на исполнение.

Судам следует учитывать, что положения статьи 242.2 БК РФ подлежат применению при разрешении споров, возникающих в процессе исполнения судебных актов о взыскании денежных средств с публично-правовых образований, вынесенных как по требованиям о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) государственных органов (органов местного самоуправления) либо должностных лиц этих органов, так и по иным требованиям.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле,должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основаниесвоих требований и возражений.

В соответствии с СП 88.13330.2014 (Свод правил. Защитное сооружение гражданской обороны. Актуализированная редакция, утвержденная приказом Министерства строительного и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от18.02.2014 №59/пр) систему отопления помещений убежищ следует проектировать в виде самостоятельного ответвления от теплового пункта здания, в котором расположено убежище.

Кроме того, в соответствии с п.4.14 СП 88.13330.2014 прокладка транзитных линий водопровода, канализации, отопления, электроснабжения, а также трубопроводов сжатого воздуха, газопроводов и трубопроводов с перегретой водой через помещения убежищ не допускается.

Применение на обязательной основе пункта 4.14 обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (постановление Правительства РФ от 26.12.2014 № 1521).

Таким образом, взыскание платы за отопление за счет трассировочных труб теплоснабжения и горячего водоснабжения, которые по требованиям действующего законодательства в рамках «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» проводить в убежища не допускается, является незаконным.

Расчет стоимости оказанных коммунальных услуг, а именно оплаты за содержание общего имущества и текущий ремонт многоквартирного дома, исходя из индивидуального тарифа, установленного по каждому многоквартирному дому, в котором расположены объекты, с учетом их площади по данным технической инвентаризации многоквартирного дома на настоящее время, с представлением подтверждающей технической документации и кадастровых паспортов, не представлены.

По предоставленной информации в исковом заявлении в отношении расположения объектов, идентифицировать объекты недвижимости как находящиеся в федеральной собственности не представляется возможным.

Услуги, за которые Истец взыскивает задолженность, не конкретизированы. Приложения к исковому заявлению в адрес МТУ Росимущества не поступали.

Принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования не подлежат удовлетворению, с отнесением расходов по госпошлине, на основании статьи 110 АПК РФ, на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Расходы по уплате госпошлины в размере 25.980 руб. оставить на истце.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяОрлова Е.А.