Решение от 4 июня 2021 г. по делу № А72-15330/2020

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-15330/2020
04 июня 2021 года
г. Ульяновск


Резолютивная часть решения объявлена 03.06.2021, полный текст решения изготовлен 04.06.2021.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Черлановой Е.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Контракт плюс" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 29 594 руб. 01 коп.

при участии:

от истца – ФИО3, паспорт, доверенность, диплом

от ответчика – не явился, уведомлен

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Контракт плюс" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании задолженности за услуги по вывозу твердых коммунальных отходов за период с января 2019 года по август 2020 года в размере 29 651 руб. 95 коп., пеней за период с 12.02.2019 по 26.11.2020 в размере 3 565 руб. 86 коп.

Определением от 16.12.2020 исковое заявление принято в порядке упрощенного производства.

Определением от 10.02.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 08.04.2021 удовлетворено ходатайство истца об уменьшении исковых требований, согласно которому истец просит взыскать в отвечтика задолженность за январь 2019г. – август 2020г. в размере 26 404 руб. 11 коп., пени за период с 11.02.2019 по 26.11.2020 в размере 3 189 руб. 90 коп.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Ответчик в судебное заседание не явился, в ранее состоявшемся судебном заседании представитель отвечтика исковые требования не признал.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Из материалов дела усматривается, что Общество с ограниченной ответственностью «Контракт Плюс» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области (зона деятельности № 2 — город Ульяновск, Засвияжский район, Железнодорожный район: Ульяновская область: Сенгилеевский район, Теренгульский район, Ульяновский район, Большеключищенское сельское поселение, город Новоульяновск, на основании протокола конкурсного отбора от 04.05.2018 № 2.

25.05.2018 между Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Контракт Плюс» заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области (зона деятельности № 3).

Приказом Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области 20.11.2018 № 06-207 с учетом изменений, внесенных приказом Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области 26.12.2018 № 06-547, утверждены предельные единые тарифы на услугу регионального оператора ООО «Контракт Плюс» на период с 01.01.2019 по 31.12.2019. Тариф для потребителей (кроме населения) установлен в размере 454,16 руб./куб.м.

Приказом Министерства цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области 07.05.2019 № 06-86 внесены изменения в Приказ Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области 20.11.2018 № 06-207, тариф на услугу регионального оператора ООО «Контракт Плюс» на период с 01.06.2019 по 31.12.2019 для потребителей (кроме населения) установлен в размере 437,80 руб./куб.м.

Приказом Министерства цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области от 19.12.2019 № 06-427 единый тариф на услуги регионального оператора с 01.01.2020 по 31.12.2020 установлен в размере 437,80 руб./куб.м. (без учета НДС).

Приказом Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области от 29.06.2017 № 06-77 (с изменениями от 15.05.2018, от 30.04.2019, от 11.07.2019) утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Ульяновской области /том 2, л.д. 14-16/.

Индивидуальный предприниматель ФИО4 осуществляет деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах (ОКВЭД2 47.2).

ИП ФИО4 осуществляет деятельность в торговом павильоне по адресу: <...>, что подтверждается ответом Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области от 26.03.2021 /том 1, л.д. 57/.

Объект ИП ФИО2 расположен в зоне деятельности регионального оператора ООО «Контракт Плюс».

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно п. 1 ст. 781 Гражданского кодекса РФ Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно ч. 1 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Собственники твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором (ч. 4 ст. 24.7 Закон № 89-ФЗ, ст. 30 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ч. 5 ст. 24.7 Закон № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями

В соответствии с пунктом 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Согласно абз 2 п. 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 № 1156 (далее – Правила № 1156) Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно п. 8(15) Правил № 1156 в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Таким образом, в силу вышеизложенных положений Закона № 89-ФЗ, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является обязательным к заключению как для регионального оператора, так и для собственника твердых коммунальных отходов.

В случае не направления собственником твердых коммунальных отходов в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заявки о заключении такого договора, или при непредставлении необходимых документов для заключения такого договора, а также в случае не урегулирования разногласий, возникших при заключении договора, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между региональным оператором и собственником твердых коммунальных отходов считается заключенным на условиях типового договора, текст которого опубликован региональным оператором в печатных средствах массовой информации и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Такой договор считается вступившим в силу на 16-й рабочий день после опубликования текста типового договора. При этом, обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает не позднее 1 января 2019 года.

В газете «Ульяновская правда» № 89 от 30.11.2018, а также на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ООО «Контракт Плюс» по адресу: htpp://contraktplus.ru, разместило адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

ИП ФИО4 в установленные сроки не направила ООО «Контракт Плюс» заявку в письменной форме о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Следовательно, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между ООО «Контракт Плюс» и ИП ФИО4 действует на условиях типового договора и вступил в силу 01.01.2019.

Согласно пункту 1.1 типового договора, по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы, в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услугу Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно пункту 5.1 типового договора, учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", следующим способом: расчетным путем исходя из количества и объёма контейнеров, установленных в местах накопления твёрдых коммунальных отходов и используемых только Потребителем, а в случае отсутствия индивидуальных контейнеров – исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 2.4 типового договора Потребитель оплачивает услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

Согласно расчету истца задолженность отвечтика за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 30.08.2020 составляет 26 404,11 руб.

Расчет объемов ТКО и, соответственно, стоимости услуг произведен истцом исходя из норматива накопления ТКО в размере 1,61 куб.м на 1 кв.м (норматив для продовольственных магазинов), торговой площади – 21 кв.м (согласно ответу МИФНС) и единых тарифов на услугу регионального оператора.

Проверив расчет истца, суд находит его верным.

Ответчик, возражая против иска, в отзыве указал, что услуги по вывозу ТКО в спорный период ответчику оказывал не истец, а другая организация; в спорный период ответчик фактически не осуществлял торговую деятельность, поскольку им осуществлялся ремонт помещения магазина.

Вышеизложенные доводы отвечтика оцениваются судом критически, поскольку в силу действующего законодательства, ответчик был обязан передавать отходы ТКО только региональному оператору; а доводы об отсутствии торговой деятельности – поскольку они опровергаются ответом Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области от 26.03.2021 о том, что согласно поданным ИП ФИО2 декларациям по единому налогу на вмененный доход за 2019-2020 г.г., она осуществляла торговую деятельность по адресу: <...>, при этом площадь торгового зала составляла 21 кв.м /том 1, л.д. 57/.

На основании изложенного, исковые требования о взыскании задолженности в сумме 26 404,11 руб. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истец просит взыскать с ответчика пени за период с 11.02.2019 по 26.11.2020 в размере 3 189 руб. 90 коп.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п. 7.2 типового договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Поскольку ответчик нарушил сроки оплаты услуг, исковые требования о взыскании неустойки являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы на оплату государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Контракт плюс" 26 404 (двадцать шесть тысяч четыреста четыре) руб. 11 коп. – основной долг, 3 189 (три тысячи сто восемьдесят девять) руб. 90 коп. – пени, 2 000 (две тысячи) руб. 00 коп. - расходы на госпошлину.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

Судья Е.С. Черланова