Решение от 1 июля 2022 г. по делу № А60-11116/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-11116/2022
01 июля 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2022 года

Полный текст решения изготовлен 01 июля 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Зориной, при ведении протокола судебного заседания (до перерыва) помощником судьи Д.С. Зилинской, (после перерыва) секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-11116/2022 по иску Общества с ограниченной ответственностью "Промстройдекор" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Государственному казенному учреждению Свердловской области "Управление автодорог" (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании произвести выплату аванса по государственному контракту в размере 7 960 000 руб.

В судебном заседании принял участие представитель истца ФИО2 (доверенность от 25.01.2022), ответчика ФИО3 (доверенность от 10.01.2020).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению Свердловской области "Управление автодорог" об обязании произвести выплату аванса по государственному контракту в размере 7 960 000 руб.

Определением от 17.03.2022 арбитражный суд в порядке, установленном ст. ст. 127, 133, 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял исковое заявление к производству и назначил дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

12.04.2022 от ответчика в материалы дела поступил отзыв.

В предварительном судебном заседании истец требования поддержал. Против перехода в основное судебное заседание не возражает.

Ответчик поддержал доводы, изложенные в отзыве.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству.

Определением от 28.04.2022 назначено основное судебное заседание.

30.05.2022 от истца поступили возражение на отзыв ответчика.

В судебном заседании, начавшемся 21.06.2022, объявлен перерыв до 14 ч. 15 мин. 28.06.2022. Информация о перерыве была размещена на сайте арбитражного суда (пункт 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 № 99 «О процессуальных сроках»). После окончания перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1.

После перерыва истец требования поддержал, приобщил к материалам дела копии общего журнала работ, акта формы КС-2 от 10.06.2022, справки по форме КС-3 от 10.06.2022, копии платежных поручений, копии договора залога от 14.02.2022, кредитного договора от 14.02.2022.

Ответчик поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между Государственным казенным учреждением Свердловской области «Управление автомобильных дорог» (далее – Заказчик, Ответчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «ПромСтройДекор» (далее – Генподрядчик, Истец) заключен государственный контракт от 21.12.2021 № 16-КР/1003000 на выполнение работ по капитальному ремонту (далее – Контракт) (ИКЗ № 212665807811066850100102490014211243).

В соответствии с п. 1.1. Контракта Генподрядчик обязуется по Заданию заказчика (приложение № 4) в установленный контрактом срок (приложение № 2) выполнить работы в соответствии с проектной документацией, утвержденной распоряжением ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» № 308 от 19.10.2020 г., по выполнению работ по капитальному ремонту автомобильной дороги "р.п. Гари - с. Таборы" на участке км 27+000 - км 37+000 на территории Гаринского городского округа". Корректировка (далее – «работы»), а Заказчик обязуется в случае надлежащего исполнения условий контракта принять выполненные работы и оплатить их. Генподрядчик подписанием настоящего контракта подтверждает, что полностью изучил Задание заказчика (приложение № 4) и проектную документацию, на основании чего будут выполняться работы по контракту, понимает требования Заказчика относительно предмета контракта, согласен и гарантирует, что цена контракта включает в себя стоимость всех материалов, работ и расходов, необходимых и достаточных для выполнения работ по контракта в полном объеме, создания результата, соответствующего требованиям заказчика.

Согласно п. 1.2. Контракта состав и объем выполняемых работ определяется приложениями к контракту: № 1, 2, 3, 4.

В силу п. 3.2. Контракта цена контракта составляет 311 736 176,06 (Триста одиннадцать миллионов семьсот тридцать шесть тысяч сто семьдесят шесть) рублей 06 копеек, в том числе НДС 20% – 51 956 029,34 (Пятьдесят один миллион девятьсот пятьдесят шесть тысяч двадцать девять) рублей 34 копейки (далее - цена контракта). Аванс предусмотрен. Стоимость работ по контракту подтверждена сторонами протоколом согласования договорной цены, являющимся неотъемлемой частью контракта (Приложение № 1).

Поскольку предметом контракта является муниципальный заказ по выполнению работ, данный договор является муниципальным контрактом на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд, следовательно, правоотношения сторон по указанному контракту регулируются нормами § 1, § 3, гл. 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон №44-ФЗ)

Согласно статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно ст. 763, 768 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Из материалов дела следует, что 26.01.2022 в адрес истца поступило письмо от ответчика об открытии лицевого счета. В данном письме, ответчик ссылаясь на Закон Свердловской области от 08.12.2021 № 111-ОЗ «Об областном бюджете на 2022 и плановый 2023 и 2024 годов», вступившим в силу с 01.01.2022 года, а также письмо Министерства финансов Свердловской области от 21.01.2022 №08-38-08/585, указывает на необходимость казначейского сопровождения, в связи с этим необходимость открытия лицевого счета в УФК Свердловской области.

Истец 26.01.2022 направил в адрес ответчика ответ на вышеуказанное письмо, в котором пояснил, что указанный правовой акт вступил в силу уже после заключения государственного контракта, таким образом, его положения не распространяются на данные правоотношения.

04.02.2022 истец для выплаты аванса по контракту направил в адрес ответчика счет на оплату аванса.

07.02.2022 ответчик на указанные документы направил ответ, сообщив, что денежные средства оплачены не будут, так как не указаны реквизиты казначейского лицевого счета.

Между тем, истец с указанной позицией не согласен, ввиду того, что Закон Свердловской области от 08.12.2021 № 111-ОЗ «Об областном бюджете на 2022 и плановый 2023 и 2024 годов» вступил в силу с 01.01.2022г., и в нем не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, то положения указанного закона не подлежат применению к правоотношениям по государственному контракту 16-КР/100300 от 21.12.2021.

Вышеперечисленные обстоятельства явились основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Из условий заключенного между сторонами контракта следует, что контрактом предусмотрено авансирование.

Пунктом 3.2. Контракта предусмотрен:

аванс 10 % от цены этапа 2022 года составляет 7 960 000,00 (Семь миллионов девятьсот шестьдесят тысяч) рублей 00 копеек. Цена этапа 2022 года составляет 79 600 000,00 (Семьдесят девять миллионов шестьсот тысяч) рублей 00 копеек, с НДС – 20% в размере 13 266 666,67 (Тринадцать миллионов двести шестьдесят шесть тысяч шестьсот шестьдесят шесть) рублей 67 копеек.;

аванс 10 % от цены этапа 2023 года составляет 23 213 617,61 (Двадцать три миллиона двести тринадцать тысяч шестьсот семнадцать) рублей 61 копейка. Цена этапа 2023 года составляет 232 136 176,06 (Двести тридцать два миллиона сто тридцать шесть тысяч сто семьдесят шесть) рублей 06 копеек, с НДС - 20% в размере 38 689 362,68 (Тридцать восемь миллионов шестьсот восемьдесят девять тысяч триста шестьдесят два) рубля 68 копеек.

В силу п. 3.5. Контракта порядок оплаты по контракту осуществляется безналичным расчетом - путем перечисления Заказчиком денежных средств на банковский счет Генподрядчика.

Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, указывает, что порядок открытия и ведения лицевых счетов при осуществлении Министерством финансов Свердловской области казначейского сопровождения средств утвержден приказом Министерства финансов Свердловской области от 28.12.2021 № 696, вступившим в силу с 01.01.2022. При этом письмом от 21.01.2022 № 05-38-08/585 Министерство финансов Свердловской области разъяснило, что нормы Закона Свердловской области от 08.12.2021 № 111-03 «Об областном бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» распространяют свое действие на контракты, заключенные до 01.01.2022.

Между тем Закон Свердловской области от 08.12.2021 № 111-ОЗ «Об областном бюджете на 2022 и плановый 2023 и 2024 годов» вступил в силу с 01.01.2022, тогда как государственный контракт заключен 21.12.2021.

Также в указанном законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие до вступления закона субъекта в силу.

Кроме того, рассмотрев материалы дела, применительно к ст. 10 ГК РФ суд включил в предмет доказывания по настоящему делу, обстоятельства начала работ Подрядчиком в рамках исполнения принятых на себя обязательств по Контракту

Истцом в подтверждении факта начала производства работ представлены в материалы дела следующие документы: копия общего журнала работ, копия акта формы КС-2 от 10.06.2022, копия справки по форме КС-3 от 10.06.2022, копии платежных поручений, копии договора залога от 14.02.2022, кредитного договора от 14.02.2022.

На основании вышеизложенного, суд, оценив добросовестность Подрядчика, учитывая, что работы по Контракту выполняются, сдаются и принимаются Заказчиком, пришел к выводу, что в данной конкретной ситуации исходя их обстоятельств дела, требования истца подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина в размере 6 000 руб. 00 коп. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать государственное казенное учреждение Свердловской области "Управление автодорог" (ИНН <***>, ОГРН <***>) произвести выплату аванса по государственному контракту 16-КР/1003000 от 21.12.2021, согласно пункту 3.2 контракта, по реквизитам общества с ограниченной ответственностью "Промстройдекор" (ИНН <***>, ОГРН <***>), указанным в контракте.

Взыскать с государственного казенного учреждения Свердловской области "Управление автодорог" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Промстройдекор" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 (шесть тысяч) руб. 00 коп.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья Н.В. Зорина