Решение от 23 января 2017 г. по делу № А68-8403/2016

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041 Россия, <...>

тел. <***>, E-mail: info@tula.arbitr.ru, http://www.tula.arbitr.ru


РЕШЕНИЕ

г. Тула Дело № А68-8403/2016

Дата объявления резолютивной части решения: 17 января 2017 года.

Дата изготовления решения в полном объеме: 24 января 2017 года.

Арбитражный суд в составе судьи Литвинова А.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации МО Арсеньевский район (ИНН <***>; ОГРН <***>)

к Министерству экономического развития Тульской области, Территориальному Управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Тульской области (ИНН <***>; 7106510491; ОГРН <***>; 1097154014154)

о признании права муниципальной собственности.

при участии в заседании:

от Администрации МО Арсеньевский район: представителя ФИО2 - по доверенности б/н от 29.04.2016г.,

от Министерства экономического развития Тульской области: не явился, извещен п/у № 30099103347267,

от Территориального Управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Тульской области: не явился, извещен п/у № 30099103347250.

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Арсеньевский район обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к министерству экономического развития Тульской области, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области о признании за муниципальным образованием Арсеньевский район права муниципальной собственности на нежилое здание Стрикинской больницы площадью 463,1 кв.м., расположенное по адресу: Тульская область, Арсеньевский район, д. Хлопово.

Истец в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнил исковые требования и просил признать за муниципальным образованием Арсеньевский район право муниципальной собственности на нежилое здание Стрикинской больницы с кадастровым номером № 71:00:000000:22904, площадью 463,1 кв.м., расположенное по адресу: Тульская область, Арсеньевский район, д. Хлопово.

Уточнение исковых требований принято судом к рассмотрению.

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчики, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, представителей в суд не направили, ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, равно как и возражений по иску не представили.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителей ответчиков.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, арбитражный суд установил следующее.

Решением Малого Совета Арсеньевского районного Совета народных депутатов 16.06.1992 утвержден перечень предприятий, имущества, передаваемых в муниципальную собственность Арсеньевского района. Указанный перечень был согласован с Комитетом по управлению имуществом Тульской области.

В соответствии с указанным перечнем в муниципальную собственность Арсеньевского района было передано имущество Стрикинского сельского совета.

Как следует из инвентарной карточки учета основных средств № 32 от 25 марта 1982 года, нежилое здание Стрикинской больницы площадью 463,1 кв. м, расположенное по адресу: Тульская область, Арсеньевский район, д. Хлопово учитывалось на балансе Стрикинского сельского совета, имущество которого было передано в собственность муниципального образования Арсеньевский район.

Как указывает истец, спорный объект недвижимости фактически находится во владении и пользовании муниципального образования Арсеньевский район.

В настоящее время истец не имеет возможности зарегистрировать право муниципальной собственности в установленном законом порядке, поскольку в пункте 16 Перечня предприятий, имущества, передаваемых в муниципальную собственность Арсеньевского района, не содержатся все данные, необходимые для государственной регистрации, а именно: наименование, место нахождения объектов, площадь и другие их характеристики, в связи с чем он обратился с настоящим иском в суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, выслушав пояснения истца, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с Приложением № 3 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» к объектам муниципальной собственности относятся: жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения; жилищно-эксплуатационные предприятия и ремонтно-строительные предприятия, обслуживающие объекты, перечисленные в данном приложении, объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов; другие объекты, находящиеся в оперативном управлении исполнительных органов городских и районных (в городах) Советов народных депутатов (местной администрации).

Объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 не предоставило возможности передавать либо не передавать недвижимое имущество в ту или иную собственность, а императивно разграничило государственную собственность Российской Федерации на федеральную, государственную и муниципальную собственность.

Имеющим правовое значение, является обстоятельство, в чьем фактическом владении и пользовании находилось спорное недвижимое имущество на момент разграничения государственной собственности.

Согласно бюджету Стрикинского сельского Совета на 1982 год раздел 20 (Здравоохранение лечебно-профилактические учреждения), подраздел 2 (больницы) пункт 1, предусмотрены расходы на капитальный ремонт зданий и сооружений, к каковым относилось нежилое здание Стрикинской больницы, учитываемое на балансе Стрикинского сельского Совета.

В материалы дела представлены технический и кадастровый паспорта, инвентарная карточка бухгалтерского учета.

Как следует из отзыва Министерства экономического развития Тульской области, в реестре собственности Тульской области отсутствуют сведения о нежилом здании Стрикинской больницы, общей площадью 463,1 кв.м., расположенном по адресу: Тульская область, Арсеньевский район, д. Хлопово.

В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.

Согласно п.1 ст.214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В силу п.1 ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с разъяснением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в пункте 5 информационного письма от 11.06.1997 № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий», объекты, указанные в приложении № 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона, независимо от того, оформлено право муниципальной собственности на эти объекты в установленном порядке или нет.

Как усматривается из материалов дела, до момента разграничения государственной собственности в Российской Федерации, а также на момент такого разграничения спорное нежилое здание находилось во владении и пользовании Стрикинского сельского Совета, имущество которого было передано 16.06.1992 в собственность муниципального образования Арсеньевский район, использовалось с момента постройки по целевому назначению и до настоящего времени не изменяло своего первоначального функционального назначения. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

С учетом изложенного, спорное недвижимое имущество должно относиться к муниципальной собственности.

В соответствии со ст.12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права.

При таких обстоятельствах требование истца о признании права муниципальной собственности является обоснованным и подлежит удовлетворению полностью.

Руководствуясь ст.ст.110, 156, 163, 167 – 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Уточнение истцом исковых требований принять.

Признать право собственности муниципального образования Арсеньевский район на нежилое здание Стрикинской больницы, кадастровый номер 71:00:000000:22904, площадью 463,1 кв.м., расположенное по адресу: Тульская область, Арсеньевский район, д. Хлопова

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок после его принятия через Арбитражный суд Тульской области.

Судья А. В. Литвинов