Решение от 29 мая 2017 г. по делу № А82-4040/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-4040/2017
г. Ярославль
29 мая 2017 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бобровой Е.Н.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фрунзенскому городскому району (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности Индивидуального предпринимателя Курбанова Закира Паша оглы (ИНН 760600126482, ОГРН 304760633500138) по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ

при участии:

от заявителя – не явился,

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 09.02.2016,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фрунзенскому городскому району обратился в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности Индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, предпринимателю вменяется реализация алкогольной продукции без товаросопроводительных документов.

Заявитель, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Дело судом рассматривается в порядке ст.156, 205 АПК РФ, в отсутствие представителя заявителя.

Представитель ответчика против удовлетворения требований возражает по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Оценивая необходимость привлечения предпринимателя к административной ответственности, суд исходит из следующего.

В области промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется государственное регулирование, направленное на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, действующего в данной сфере.

Законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещает их оборот без оформления документов, подтверждающих легальность производства и оборота.

В статье 10.2 Закона № 171-ФЗ определен перечень документов, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и удостоверяющих легальность их производства оборота. К таким документам относятся: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции); заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного). Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 статьи 10.2 Закона №171-ФЗ, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ).

Пункт 1 статьи 26 указанного Закона запрещает оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов.

При этом под оборотом понимается закупка, поставка, хранение и розничная продажа.

В соответствии с пунктом 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 №55 (далее - Правила) продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

01.03.2017 в 10 час. 28 мин. в торговом павильоне на остановке общественного транспорта «ул. Спортивная» по адресу: <...> у д.11 сотрудниками административного органа установлен факт реализации предпринимателем ФИО1 алкогольной продукции, а именно - согласно протоколу изъятия от 01.03.2017 - 1. Водка «Хортиця» серебряная прохлада особая, объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 40 %, дата розлива отсутствует, производитель ООО «Русский Север» Вологодская область, г.Вологда, по рыночной стоимости 300 руб. 00 коп. за 1 единицу в количестве 7 единиц; 2. Водка «Родник Сибири» объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 40 %, дата розлива отсутствует, производитель ООО «Курант» Россия, Московская область, г. Сергиев Посад, по рыночной стоимости 200 руб. 00 коп. за 1 единицу, в количестве 68 единиц; 3. Вино столовое сухое красное «Каберне» объемом 1 литр, с содержанием этилового спирта 10-12 %, дата розлива 23.08.16, производитель ООО «Торговый Дом «Виктория» Россия, р. Адыгея, г.Майкоп, по рыночной стоимости 150 руб. 00 коп. за 1 единицу в количестве 7 единиц 4. Вино столовое полусладкое белое «Шардоне» объемом 1 литр, с содержанием этилового спирта 10-12 %, дата розлива 23.08.16, производитель ООО «Торговый Дом «Виктория» Россия, р. Адыгея, г. Майкоп, по рыночной стоимости 150 руб. 00 коп. за 1 единицу в количестве 6 единиц, на которую отсутствуют документы сопровождающие оборот алкогольной продукции (без товарно-транспортных накладных и копий справок формы А и Б к ним), что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Факт совершения указанного правонарушения подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 01.03.2017, иными доказательствами по делу и не оспаривается ответчиком по существу.

По результатам проведенной проверки в отношении предпринимателя ФИО1 инспектором ОИАЗ ОМВД России по Фрунзенскому городскому району 10.03.2017 был составлен протокол об административном правонарушении №248837/56.

Предприниматель, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представил суду доказательств того, что им были предприняты все меры для соблюдения действующего законодательства.

Поскольку Закон содержит прямой запрет на реализацию спиртосодержащей продукции в отсутствии полного пакета сопроводительных документов, предприниматель не должен был допускать в розничную продажу спиртосодержащую продукцию в отсутствие товарно-транспортных накладных и справок к ним, оформленных в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005г. № 864.

Рассмотрев материалы дела, таким образом, арбитражный суд полагает, что в действиях предпринимателя ФИО1 установлен состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Доводы ответчика о неправильной квалификации административным органом его действий, судом рассмотрены отклоняются, с учетом того, что по материалам каждого конкретного дела об административном правонарушении судом подлежит рассмотрению конкретный состав правонарушения, вменяемого лицу, привлекаемому к административной ответственности.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя, судом не установлено.

Признаков малозначительности правонарушения, либо обстоятельств, исключающих привлечение лица к ответственности, судом из материалов дела также не установлено.

Руководствуясь статьями 202 – 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, место регистрации и проживания: <...>, зарегистрирован в качестве ИП на основании свидетельства серии 76 № 000895427 от 17.08.2001, выданного Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по Ленинскому району г. Ярославля) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере - 10 000 рублей.

Штраф может быть уплачен в добровольном порядке в 60-дневный срок по реквизитам: Получатель платежа УФК по Ярославской области (для УМВД России по г.Ярославлю), ИНН налогового органа 7602073672, КПП 760201001, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по ЯО; КБК 18811608010016000140 (штраф УМВД по г. Ярославлю), БИК 0478880014, ОКТМО 78701000.

В случае добровольной уплаты штрафа доказательства уплаты направить в суд.

При неуплате штрафа в добровольном порядке решение будет обращено к принудительному исполнению.

Конфисковать алкогольную и спиртосодержащую продукцию, изъятую согласно протокола изъятия вещей и документов от 01.03.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Судья

Глызина А.В.