Решение от 6 ноября 2017 г. по делу № А03-16507/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-16507/2017
г. Барнаул
07 ноября 2017 года
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Крамер О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению администрации Советского района Алтайского края (ИНН <***> ОГРН <***>), с. Советское Советского района Алтайского края к Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю (ИНН <***>            ОГРН <***>), г. Бийск Алтайского края о признании инспекции утратившей возможность взыскания задолженности,

без участия в судебном заседании представителей сторон: 



у с т а н о в и л:

19.09.2017 администрация Советского района Алтайского края                             (ИНН <***> ОГРН <***>), с. Советское Советского района Алтайского края (далее – заявитель, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 1 по Алтайскому краю            (ИНН <***> ОГРН <***>), г. Бийск Алтайского края (далее – заинтересованное лицо, инспекция) о признании инспекции утратившей возможность взыскания задолженности, отраженной в справке по состоянию на 28.09.2017,

- пеня по 227201001 (н/а) НДС на товары, производимые на территории РФ (01242852000) (Н/А) в сумме 17 629 руб. 61 коп.;

- штраф по 227201001 227201001 (н/а) НДС на товары, производимые на территории РФ (01242852000) (Н/А) в сумме 15 339 руб. 30 коп.

Определением суда от 21.09.2017 заявление администрации поле устранения недостатков, послуживших основанием для оставления заявления без движения, принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Кроме того, информация о движении дела размешена на официальном сайте Арбитражного суда Алтайского края – http://www.altai-krai.arbitr.ru и в картотеке арбитражных дел на сервисе Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации http://kad.arbitr.ru.

В судебное заседание представители сторон не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом? что подтверждается почтовыми уведомлениями, имеющимися в материалах дела.

В определении от 21.09.2017г. суд указал на возможность завершения предварительного судебного заседания и рассмотрения спора по существу при отсутствии возражений сторон.

Ко дню судебного заседания заинтересованное лицо представило отзыв на заявление, согласно которому безнадежной ко взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам будет учтена после вынесения соответствующего судебного акта. Просило провести судебное заседание в его отсутствие.

Так как лица, участвующие в деле, не заявили возражений относительно рассмотрения спора по существу, суд, на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (долее - АПК РФ) и пункта                           27 Постановления ВАС РФ от 20.12.2006г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению спора по существу.

Дело рассмотрено без участия представителей сторон в соответствии с частью          3 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела инспекцией выдана справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам № 268861 по состоянию на 28.09.2017, согласно которой за Администрацией числится задолженность в общем размере 32 968 руб. 91 коп., в том числе пени в размере 17 629 руб. 61 коп. (227201001 (н/а) НДС на товары, производимые на территории РФ (01242852000) (Н/А) и             15 339  руб. 30 коп. штрафа.

Арбитражным судом установлено, что пени начислены на недоимку 2006-2007 годов, т.е. задолженность в размере 32 968 руб. 91 коп. образовалась более трех лет назад.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В пункте 1 статьи 72 НК РФ указано, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В силу пунктов 9, 10 статьи 46 НК РФ взыскание пеней и штрафа производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам, сборам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от главного. Пени могут быть взысканы принудительно в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 НК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ заявление о взыскании недоимки может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (сбора). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, исходя из анализа положений статей 45, 46, 47, 70 НК РФ следует, что порядок взыскания задолженности по налогам, сборам, пеней четко регламентирован законодательством, не может носить произвольный характер, ограничен определенными сроками, по истечении которых соответствующие органы утрачивают право на принудительное взыскание налога, сбора и пени в бесспорном порядке и в судебном порядке.

Срок давности взыскания налога и пени включает в себя трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение (статья 70 НК РФ) и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд (статья 46, 48 НК РФ).

При таких обстоятельствах суд считает, что инспекцией пропущен срок как для бесспорного, так и для  принудительного взыскания задолженности в размере                  32 968 руб. 91 коп.

С учетом изложенного суд считает требования заявителя в части признания инспекции утратившей возможность взыскания задолженности в сумме 32 968 руб.          91 коп., указанной в справке № 268861 по состоянию на 28.09.2017, в связи с истечением установленного срока для ее взыскания, правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на налоговый орган, но не взыскивается, так как администрация освобождена от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 123, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд  



Р Е Ш И Л :

Признать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 по Алтайскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, 659305, <...>) утратившей возможность взыскания с администрации Советского района Алтайского края (ИНН <***>                   ОГРН <***>), с. Советское Советского района Алтайского края задолженности в размере 32 968 руб. 91 коп., отраженной в справке № 268861 по состоянию на 28.09.2017, в связи с истечением установленного срока для ее взыскания.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                   О.А.Крамер