Решение от 13 августа 2021 г. по делу № А05-6275/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-6275/2021
г. Архангельск
13 августа 2021 года


Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Сухановой О.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Уютный город" (ОГРН <***>; адрес: Россия 165160, г. Шенкурск, Архангельская область, ул. Кудрявцева, дом 5А, офис 2)

к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Боровская основная школа" (ОГРН <***>; адрес: Россия 165195, д. Шипуновская, Шенкурский район, Архангельская область, ул. Школьная, дом 6)

о взыскании 695 134 руб. 38 коп.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Уютный город" (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Боровская основная школа" (далее – ответчик, Учреждение) о взыскании 695 134 руб. 38 коп. долга за потребленную тепловую энергию в период с сентября по декабрь 2020 года по контракту на теплоснабжение № 6-2020 от 28.09.2020 (корректировочные счета-фактуры № 287 от 31.12.2020, № 288 от 31.12.2020, № 289 от 31.12.2020, № 290 от 31.12.2020).

Определением арбитражного суда от 15.06.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Стороны надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что потребленная тепловая энергия в период с сентября по декабрь 2020 года по контракту на теплоснабжение № 6-2020 от 28.09.2020 полностью оплачена по тарифу, согласованному в сторонами в контракте, который утвержден Постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 30.11.2017 № 67-т/25 (с учетом Постановления от 07.11.2019 № 65-т/13 «О внесении изменений в постановление агентство по тарифам и ценам Архангельской области от 30.11.2017 № 67-т/25») из расчете 3 732 руб. 45 коп. за Гкал. Тариф 6 468 руб. 79 коп. за Гкал, утвержденный Постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 10.12.2020 № 66-т/19 на период с 18.12.2020 по 31.12.2020 не подлежит применению к периоду сентября по декабрь 2020 года, поскольку нарушает существенные условия контракта, а именно цену контракта на оказание услуг, которая является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта и не может изменяться в ходе его исполнения.

Истец представил возражения на отзыв ответчика, в которых указывает, что в связи с утверждением Агентством по тарифам и ценам Архангельской области тарифа для Общества на тепловую энергию, отпускаемую Учреждению, истец правомерно направил ответчику корректировочные счета-фактуры и соглашения об изменении стоимости к актам оказанных услуг, в которых стоимость тепловой энергии была определена на основании установленного тарифа - 6 468 руб. 79 коп. за Гкал.

Решение Арбитражного суда Архангельской области (резолютивная часть в порядке статьи 229 АПК РФ) от 06.08.2021 с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Боровская основная школа" (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Уютный город" (ОГРН <***>) взыскано 82 254 руб. 39 коп. долга за декабрь 2020 года, а также 2 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 07.08.2021.

В Арбитражный суд Архангельской области 09.08.2021 от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения.

На основании части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Поскольку заявление общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Уютный город" о составлении мотивированного решения подано в арбитражный суд в установленный срок, оно подлежит удовлетворению.

В связи с изложенным судом составляется мотивированное решение по делу.

Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов истца и ответчика, оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд пришёл к выводу о частичном удовлетворении заявленного иска с учётом следующих обстоятельств.

28.09.2020 между истцом (по контракту – теплоснабжающая организация) и ответчиком (по контракту – абонент) заключен контракта на теплоснабжение № 6-2020 (контракта), согласно которому теплоснабжающая организация обязуется отпускать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в виде горячей воды, а абонент обязуется принимать и своевременно оплачивать тепловую энергию, соблюдать режим её потребления в объёме, сроки и на условиях, предусмотренных контрактом, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования.

Перечень объектов абонента с указанием расчета отпускаемого количества тепла отражен в Приложении № 1 к настоящему контракту.

В соответствии с пунктом 5.1 контракта коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета на вводе в здание.

Расчеты по контракту производятся по тарифам, установленным для теплоснабжающей организации агентством по тарифам и ценам Архангельской области, НДС не облагается (пункт 6.2 контракта).

В пунктах 6.4 и 6.5 контракта определено, что расчетным периодом является календарный месяц. Оплата производится ежемесячно не позднее 10 дней после предъявления счета теплоснабжающей организацией на основании подписанного акта выполненных работ и выставленных счетов-фактур.

Контракт вступает в силу с 06 сентября 2020 года и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие 06 сентября 2020 года и действует по 31 декабря 2020 года. По оплате до полного исполнения сторонами принятых на себя обязательств по контракту (пункта 9.1 контракта).

В период с сентября по декабрь 2020 года истец поставил тепловую энергию на объекты ответчика.

В связи с тем, что на дату заключения контракта тариф на тепловую энергию, поставляемую истцом, еще не был установлен Агентством по тарифам и ценам Архангельской области, стороны использовали в расчетах тариф, установленной для предыдущей теплоснабжающей организации ООО "Управляющая компания "Весна", - 3 732 руб. 45 коп. за Гкал. (Постановление Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 30.11.2017 № 67-т/25 (с учетом Постановления от 07.11.2019 № 65-т/13 «О внесении изменений в постановление агентство по тарифам и ценам Архангельской области от 30.11.2017 № 67-т/25»).

Для оплаты потребленной тепловой энергии истец в адрес ответчика выставил счета-фактуры № 163 от 30.09.2020 на сумму 202 888 руб. 52 коп., № 187 от 31.10.2020 на сумму 248 431 руб. 87 коп., № 226 от 30.11.2020 на сумму 248 431 руб. 87 коп., № 252 от 25.12.2020 на сумму 248 431 руб. 87 коп.

Данные счета-фактуры за спорный период были оплачены ответчиком в полном объеме, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями.

Постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 10.12.2020 г. № 66-т/19 установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую ООО "УК "Уютный город" потребителям, расположенным на территории сельского поселения "Никольское". В соответствии с данным постановлением тариф на тепловую энергию в 2020 году составляет 6 468 руб. 79 коп. за Гкал.

В связи с утверждением Агентством по тарифам и ценам Архангельской области тарифа для Общества на тепловую энергию, отпускаемую ответчику, истец выставил и направил в адрес Учреждения корректировочные счета-фактуры № 287 от 31.12.2020 к счету фактуре № 163 от 30.09.2020 на сумму 148 741 руб. 98 коп., № 288 от 31.12.2020 к счету фактуре № 187 от 31.10.2020 на сумму 182 130 руб. 80 коп., № 289 от 31.12.2020 к счету фактуре № 226 от 30.11.2020 на сумму 182 130 руб. 80 коп., № 290 от 31.12.2020 к счету фактуре № 252 от 30.11.2020 на сумму 182 130 руб. 80 коп и соглашения об изменении стоимости к актам оказанных услуг, в которых стоимость тепловой энергии была определена на основании установленного тарифа.

Таким образом, разница по оплате за оказанные услуги по поставке тепловой энергии за период с сентября по декабрь 2020 года составила 695 134 руб. 38 коп.

Истец направил в адрес ответчика претензию № 263 от 09.04.2020 с требованием оплатить задолженность в размере 695 134 руб. 38 коп. в связи с корректировкой расчетов между сторонами из-за установленного нового тарифа . Претензия получена ответчиком 13.04.2021.

Так как направленное в досудебном порядке требование о задолженности не было исполнено ответчиком, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд пришёл к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно положениям статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Исходя из положений статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 -547 кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Исходя из положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

У сторон отсутствует спор по качеству и количеству отпущенной тепловой энергии.

Разногласия сторон касаются тарифа, который должен применяться при расчете платы за поставленную тепловую энергию за период с сентября по декабрь 2020 года.

Истец первоначально произвел расчет стоимости тепловой энергии за спорный период по тарифу 3 732 руб. 45 коп. за Гкал, установленному постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 30.11.2017 № 67-т/25 «Об установлении долгосрочных параметров регулирования деятельности и тарифов на тепловую энергию, поставляемую ООО "УК «Весна" потребителям, расположенным на территории муниципального образования "Шенкурский муниципальный район" с учетом Постановления от 07.11.2019 № 65-т/13 «О внесении изменений в постановление агентство по тарифам и ценам Архангельской области от 30.11.2017 № 67-т/25».

В последующем постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 10.12.2020 г. № 66-т/19 установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую ООО "УК "Уютный город" потребителям, расположенным на территории сельского поселения "Никольское" Шенкурского муниципального района Архангельской области. В соответствии с данным постановлением тариф на тепловую энергию в 2020 году составляет 6 468 руб. 79 коп. за Гкал.

Тариф, установленный постановлением от 10.12.2020 г. № 66-т/19, действует с 18.12.2020 по 31.12.2023, а постановление Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 30.11.2017 № 67-т/25 утрачивает силу с 18.12.2020.

Поэтому связи с утверждением Агентством по тарифам и ценам Архангельской области тарифа для Общества на тепловую энергию, отпускаемую Учреждению, истец направил ответчику корректировочные счета-фактуры и соглашения об изменении стоимости к актам оказанных услуг, в которых стоимость тепловой энергии была определена на основании установленного тарифа - 6 468 руб. 79 коп. за Гкал.

Ответчик указывает, что оплатил тепловую энергию за период с сентября по декабрь 2020 года по тарифу, установленному постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 30.11.2017 № 67-т/25 и согласованному между сторонами в контракте. Поскольку данный тариф действовал в спорный период.

Суд соглашается частично с доводами истца и ответчика в силу следующего.

В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) устанавливают тарифы, перечень которых приведен в статье 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 3 статьи 8 Закона № 190-ФЗ подлежащие регулированию цены (тарифы) на товары, услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности.

В силу части 9 статьи 15 Закона № 190-ФЗ оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, в спорный период (с сентября по декабрь 2020 года) тариф на тепловую энергию для истца установлен не был. Такой тариф был установлен только постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 10.12.2020 г. № 66-т/19 и действовал с 18.12.2020.

Согласно пункту 37 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, решение об установлении цен (тарифов) не имеет обратной силы.

Ответчик не оспаривает факт поставки истцом тепловой энергии в период с сентября по декабря 2020 года и произвел оплату данной энергии по тарифу, утвержденному постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 30.11.2017 № 67-т/25 для ООО "УК «Весна" (предыдущей энергоснабжающей организации), действующему в спорный период на территории сельского поселения "Никольское" Шенкурского муниципального района Архангельской области.

Применение в спорный период тарифа, установленного для прежней теплоснабжающей организации, в данном случае может быть расценено как применение цены, которая при сравнимых обстоятельствах взимается за аналогичные товары, работы, услуги.

Правовой подход, предусматривающий использовать в такой ситуации при расчетах с потребителями тариф прежней ресурсоснабжающей организации, приведен в определении Верховного Суда Российской Федерации от 11 мая 2018 года № 303-ЭС17-18242.

Факт оплаты тепловой энергии за спорный период подтвержден сторонами представленными в материалы дела платежными поручениями.

Однако постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 10.12.2020 г. № 66-т/19 установлен новый тариф ООО "Управляющая компания "Уютный город" на тепловую энергию в 2020 году (6 468 руб. 79 коп. за Гкал), который начинает действовать с 18.12.2020. Следовательно, истец может применять новый тариф на тепловую энергию начиная только с 18.12.2020.

В рассматриваемом споре к расчетам тепловой энергии за период с сентября по ноябрь 2020 года применяется тариф, установленный постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 30.11.2017 № 67-т/25 для ООО "УК «Весна" - 3 732 руб. 45 коп. за Гкал, поскольку решение об установлении цен (тарифов) не имеет обратной силы.

К расчетам тепловой энергии за декабрь 2020 года, а именно за период с 01.12.2020 по 17.12.2020 применяется тариф установленный постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 30.11.2017 № 67-т/25 для ООО «УК «Весна» - 3 732 руб. 45 коп. за Гкал, а начиная с 18.12.2020 по 31.12.2020 применяется тариф установленный постановлением Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 10.12.2020 г. № 66-т/19 - 6 468 руб. 79 коп. за Гкал., поскольку новый тариф действует с 18.12.2020.

Таким образом, расчет поставленной тепловой энергии за декабрь 2020 года следующей: всего было поставлено тепловой энергии в декабре 2020 года 66,56 Гкал. (указанный объем согласован сторонами в соответствии с приложением № 3 к договору). За период с 01.12.2020 по 17.12.2020 было поставлено 36,50 Гкал (66,56/31*17), а за период с 18.12.2020 по 31.12.2020 – 30,06 Гкал (66,56/31*14).

Следовательно, учитывая тарифы, действовавшие в определенный период декабря 2020 года, следует, что за период с 01.12.2020 по 17.12.2020 ответчик должен уплатить 136 234 руб. 43 коп. (36,50 * 3 732 руб. 45 коп.), за период с 18.12.2020 по 31.12.2020 -194 451 руб. 83 коп. (30,06 * 6 468 руб. 79 коп.). Всего за декабрь 2020 года подлежи уплате сумма 330 686 руб. 26 коп.

По счету - фактуре № 252 от 25.12.2020 была выставлена к оплате и фактически оплачена сумма 248 431 руб. 87 коп. С учетом нового тарифа сумма за декабрь 2020 года 330 686 руб. 26 коп. Таким образом, разница стоимости поставленной тепловой энергии за декабрь 2020 года составит 82 254 руб. 39 коп. (330 686 руб. 26 коп. – 248 431 руб. 87 коп.). Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.

В удовлетворении остальной части исковых требований истцу суд отказывает.

Доводы ответчика, о том, что цена контракта является твердой и не может быть изменена, отклоняются судом, поскольку тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, подлежат регулированию (пункт 4 части 1 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении").

Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок", изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением случаев изменения в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги. Согласно разъяснениям по вопросу 1 обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, положения законодательства об энергоснабжении (в том числе Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении") носят специальный характер по отношению к Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ о контрактной системе, поскольку последний устанавливает общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий в гражданско-правовых отношениях именно в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений. В Законе о контрактной системе не учитывается специфика отношений в сфере энергоснабжения, конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере.

В денном случае суд исходит из того, что условие о цене товара определяются на основании законодательства в сфере энергоснабжения.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Арбитражный суд Архангельской области, руководствуясь статьями 309, 310, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 106, 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Боровская основная школа" (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Уютный город" (ОГРН <***>) 82 254 руб. 39 коп. долга за декабрь 2020 года, а также 2 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме

Судья

О.А. Суханова