Решение от 19 января 2022 г. по делу № А84-6661/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А84-6661/21
19 января 2022 г.
город Севастополь



Решение принято путем подписания резолютивной части решения 14.01.2022.

Мотивированное решение составлено 19.01.2022.


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Александрова А.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства исковое заявление и приложенные к нему документы Департамента здравоохранения города Севастополя (г. Севастополь, ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «СВТ» (г. Анапа, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании неустойки,



УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд города Севастополя 01.11.2021 поступило исковое заявление Департамента здравоохранения города Севастополя к обществу с ограниченной ответственностью «СВТ» о взыскании неустойки за ненадлежащее исполнение условий государственного контракта от 29.04.2020 №54/к19 в размере 29 106,00 руб.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком условий государственного контракта от 29.04.2020 №54/к19.

Определением от 02.11.2021 исковое заявление Департамента здравоохранения города Севастополя принято к производству суда с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление в котором ответчик, с требованиями истца о взыскании неустойки не согласен, мотивируя задержку поставки товара ограничительными мерами, принятыми в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV.

Решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принято путем подписания судьей резолютивной части решения 14.01.2022 и размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" согласно п. 1 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы (ч. 2 ст. 229 АПК РФ).

18.01.2022 от Департамента здравоохранения города Севастополя поступило заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда.

Судом рассмотрено дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений ст. 65 АПК РФ.

Вынося резолютивную часть решения и данное мотивированное решение в порядке части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также исследовав и оценив доказательства по делу, изучив доводы лиц, участвующих в деле, суд считает, что исковые требования Департамента здравоохранения города Севастополя не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 29.04.2020 между обществом с ограниченной ответственностью «СВТ» и Департаментом здравоохранения города Севастополя был заключен государственный контракт №54/к19 на поставку товара ИКЗ 202920400269092040100100650011412244 (далее - Контракт), в соответствии с пунктом 1.1 которого, Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, осуществить поставку Товара в соответствии со Спецификацией (приложение №1 к Контракту), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленный Товар.

Контракт заключен в порядке Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Пунктом 1.2. Контракта, Номенклатура Товара и его количество определяются Спецификацией (приложение № 1 к Контракту).

В соответствии с пунктом 1.3 Контракта, Поставка Товара осуществляется с разгрузкой транспортного средства в соответствии с Отгрузочной разнарядкой (приложение №2 к Контракту) в сроки, определенные Календарным планом (приложение №3 к Контракту) в следующем порядке:

- Поставщик доставляет Товар Получателю – ГБУЗС «Городская инфекционная больница» по адресу: <...> (далее – Место доставки),

- Поставка товара осуществляется в срок не позднее 31.05.2020.

Согласно пункта 2.2 Контракта, составляет 3 920 000,00 (три миллиона девятьсот двадцать тысяч) рублей 00 копеек, НДС не предусмотрен в связи с применением упрощенной системы налогообложения, на основании Главы 26.2 Налогового кодекса РФ.

Поставщик обязан поставить Товар, соответствующий требованиям законодательства Российской Федерации, в соответствии с условиями Контракта в полном объеме и надлежащего качества и в установленные сроки (пункт 3.1.1 Контракта).

В соответствии с пунктом 5.1 Контракта, поставка Товара осуществляется Поставщиком в Место доставки в соответствии с отгрузочной разнарядкой (приложение №2 к Контракту) на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 Контракта, в сроки определенные Календарным планом (приложение №3 к Контракту).

Поставщик за 3 (три) рабочих дня до осуществления поставки Товара в соответствии с Отгрузочной разнарядкой (Планом распределения) (приложение №2 к Контракту) направляет Заказчику (Получателю) уведомление о времени доставки Товара в Место Доставки.

Согласно пункта 5.2 Контракта, Фактической датой поставки считается дата, указанная в Акте приема-передачи Товара (приложение №4 к Контракту).

Согласно пункта 9.1 Контракта, Оплата по Контракту осуществляется за счет средств бюджетов города Севастополя (КБК 806 0909 9200000870 244) на 2020 год.

В соответствии с пунктом 9.2. Оплата по Контракту осуществляется в безналичном порядке путем перечисления денежных средств со счета Заказчика на счет Поставщика. Датой оплаты считается дата списания денежных средств со счета Заказчика.

Пунктом 10.1 Контракта предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Контракту Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

Согласно пункта 10.2 Контракта, в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик обязан направить Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня за просрочку исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом рассчитывается в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 №1042, начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Поставщиком (пункт 10.3 Контракта).

Согласно пункта 10.4 Контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 №1042 и составляет (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 11.5 – 11.7 Контракта):

а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей;

б) 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 1 процент цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г) 0,5 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно);

д) 0,4 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 500 млн. рублей до 1 млрд. рублей (включительно);

е) 0,3 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 1 млрд. рублей до 2 млрд. рублей (включительно);

ж) 0,25 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 2 млрд. рублей до 5 млрд. рублей (включительно);

з) 0,2 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 5 млрд. рублей до 10 млрд. рублей (включительно);

и) 0,1 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) превышает 10 млрд. рублей.

Во исполнение государственного контракта №54/к19 на поставку Товара от 29.04.2020, общество с ограниченной ответственность «СВТ» согласно акта приема-передачи от 03.07.2020 по государственному контракту от 29.04.2020 №54/к19, поставило, а Получатель принял Оборудование согласно Спецификации на общую сумму 3 920 000,00 руб. Акты приема-передачи подписан сторонами 03.07.2020.

Истец свои обязательства по оплате Оборудования в установленный срок исполнил в полном объеме что подтверждается платежными поручениями от 14.05.2020 №891766 на сумму 3 920 000,00 руб.

В связи с нарушением условий государственного контракта от 29.04.2020 №54/к19 Департаментом здравоохранения города Севастополя в адрес общества с ограниченной ответственностью «СВТ» была направлена претензия №1823/01-04-12.03-26/02/20 от 27.07.2020 об уплате неустойки в размере 18 154,10 руб.

В ответ на вышеуказанную претензию, ответчиком, в адрес истца, было направлено письмо с указание обстоятельств непреодолимой силы в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV.

Обстоятельства оставления ответчиком претензии №1823/01-04-12.03-26/02/20 от 27.07.2020 об уплате неустойки без удовлетворения и послужили основанием для обращения истца с данным иском в суд.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают, в том числе, из договоров и других сделок.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Статьей 506 ГК РФ предусмотрено, что по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В силу пункта 1 статьи 486 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями. Если договором поставки предусмотрено, что оплата товаров осуществляется получателем (плательщиком) и последний неосновательно отказался от оплаты либо не оплатил товары в установленный договором срок, поставщик вправе потребовать оплаты поставленных товаров от покупателя.

Как установлено судом, между ООО «СВТ» и Департаментом здравоохранения города Севастополя возникли правоотношения, урегулированные государственным контрактом №54/к19 на Товара ИКЗ202920400269092040100100650011412244 (далее - Контракт), в соответствии с пунктом 1.1 которого, Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, осуществить Товара в соответствии со Спецификацией (приложение №1 к Контракту), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленный Товар.

В соответствии с пунктом 5.1 Контракта, поставка Товара осуществляется Поставщиком в Место доставки в соответствии с отгрузочной разнарядкой (приложение №2 к Контракту) на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 Контракта, в сроки определенные Календарным планом (приложение №3 к Контракту).

Поставщик за 3 (три) рабочих дня до осуществления поставки Товара в соответствии с Отгрузочной разнарядкой (Планом распределения) (приложение №2 к Контракту) направляет Заказчику (Получателю) уведомление о времени доставки Товара в Место Доставки.

Фактически поставка товара была осуществлена 03.07.2020 согласно акта приема-передачи товара, то есть, с нарушением сроков оговоренных сторонами в пункте 1.3 Контракта. Указанный Акт составлен в соответствии с условиями Контракта и подписан сторонами.

Данный факт подтверждается ответчиком. При этом срок и условия оплаты, фактической поставки товара не влияют на срок поставки, который установлен п. 1.3 Контракта и является определенным (31.05.2020)

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода (пункт 1 статьи 314 ГК РФ).

По общему правилу только надлежащее исполнение прекращает обязательство (статья 408 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может быть обеспечено неустойкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пеня за просрочку исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом рассчитывается в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 №1042, начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Поставщиком (пункт 10.3 Контракта).

Согласно пункта 10.4 Контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 №1042 и составляет (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 11.5 – 11.7 Контракта):

а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей;

б) 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 1 процент цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г) 0,5 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно);

д) 0,4 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 500 млн. рублей до 1 млрд. рублей (включительно);

е) 0,3 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 1 млрд. рублей до 2 млрд. рублей (включительно);

ж) 0,25 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 2 млрд. рублей до 5 млрд. рублей (включительно);

з) 0,2 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 5 млрд. рублей до 10 млрд. рублей (включительно);

и) 0,1 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) превышает 10 млрд. рублей.

Таким образом, Департаментом здравоохранения была начислена неустойка в размере:

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с
по

дней

3 920 000,00

01.06.2020

Новая задолженность на 3 920 000,00 руб.

3 920 000,00

01.06.2020

03.07.2020

33

6.75

3 920 000,00х33х1/300х6.75%

29 106,00

Сумма основного долга: 0,00 руб.

Сумма неустойки: 29 106,00 руб.

Представленный расчет неустойки судом проверен и признан арифметически не верным.

Так истцом произведен расчет неустойки используя ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации действовавшую на момент составления иска, а с учетом правовой позиции Верховного Суда РФ (изложенной, в частности, в Определении от 4 декабря 2018 г. N 302-ЭС18-10991 о необходимости руководствовался ставкой Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на день прекращения обязательства.

Согласно Информация Банка России, имеющейся в общем доступе, ставка рефинансирования начиная с 22 июня 2020 года по 24 июля 2020 года составляла 4,5 % Таким образом размер неустойки составит:

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с
по

дней

3 920 000,00

01.06.2020

Новая задолженность на 3 920 000,00 руб.

3 920 000,00

01.06.2020

03.07.2020

33

4.5

3 920 000,00х33х1/300х4.5%

19 404,00

Сумма основного долга: 0,00 руб.

Сумма неустойки: 19 404,00 руб.

Оснований для применения положений ст. 333 ГК РФ сторонами спора не представлено, а судом не установлено.

Также, в представленном ответчиком отзыве, ООО «СВТ» требования о взыскании нестойки не признает в связи с тем что распространение новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCov, по мнению ответчика, обладает признаками обстоятельств непреодолимой силы.

По данным доводам, суд поясняет следующее.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020 (ответ на вопрос N 7), признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий должников, независимо от типа их деятельности, условий ее осуществления, в том числе региона, в котором действует организация, в силу чего существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учетом обстоятельств конкретного дела (в том числе срока исполнения обязательства, характера неисполненного обязательства, разумности и добросовестности действий должника и т.д.).

Применительно к нормам статьи 401 ГК РФ обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности, установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлено их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства.

При этом следует иметь в виду, что просрочка поставки товара по общему правилу не является основанием для освобождения от ответственности за неисполнение обязательств. Однако если такая просрочка вызвана установленными ограничительными мерами, в частности запретом определенной деятельности, установлением режима самоизоляции и т.п., то оно может быть признано основанием для освобождения от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств на основании статьи 401 ГК РФ.

Освобождение от ответственности допустимо в случае, если разумный и осмотрительный участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать неблагоприятных финансовых последствий, вызванных ограничительными мерами (например, в случае значительного снижения размера прибыли по причине принудительного закрытия предприятия общественного питания для открытого посещения).

Однако, ООО «СВТ» не приведено доказательств того, что просрочка поставки Оборудования была напрямую связана с ограничительными мерами вызванными угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, не указано обстоятельств что именно препятствовало обществу исполнить в срок обязательство по поставке Оборудования и как эти обстоятельства связаны с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

При этом? суд учитывает что Контракт заключен сторонами 29.04.2020, т.е. уже в период распространения новой коронавирусной инфекции, сопровождавшийся введением ввиду этого определенных ограничений, что подлежало принятию во внимание ответчиком с учетом того, что предпринимательская деятельность осуществляется на свой страх и риск, что влечет угрозу возможного наступления неблагоприятных последствий. При этом, исходя из обстоятельств дела, ответчик не является производителем продукции, а лишь осуществляет ее перепродажу, что подлежало учету при определении срока исполнения контракта. Доказательств принятия мер к обеспечению поставки товара в срок, обращения к первичному поставщику, ускорению поставки ответчиком не представлено.

При этом, письма Минфина России от 19.03.2020 N 24-06-06/21324, от 03.04.2020 №24-06-05/26578 выражающие позицию указанного органа относительно характера распространяющейся повой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, не может быть подтверждением наступления обстоятельств форс-мажора, поскольку не являются нормативными правовыми актами и не носят разъяснительный характер относительно конкретных правоотношений.

Таким образом, доводы ответчика об отсутствии вины в просрочке поставки товара суд считает необоснованными.

В то же время судом установлено следующее.

Правоотношения между сторонами регулируются нормами параграфом 3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) – договор поставки, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 "Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015 и (или) 2016, 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом" (вместе с "Правилами осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015 и (или) 2016, 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом".

В соответствии с положениями части 42.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ, в соответствии с которым начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783 утверждены "Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом" (далее - Правила).

Пунктом 1 Правил предусмотрено, что они устанавливают порядок и случаи осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом (далее - списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Согласно п. 2 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

В силу п.п.а) п. 3 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке:

а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом "в" настоящего пункта;

б) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до 1 января 2021 г., за исключением случая, предусмотренного подпунктом "в" настоящего пункта;

в) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение. Заказчик в целях списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) обеспечивает сверку расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней).

При этом доказательств проведения сверки расчетов с должником по начисленной и неуплаченной сумме неустойки в порядке, предусмотренном п. 4 Правил, истцом не представлено.

В пункте 40 "Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017) разъяснено, что списание или предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с частью 6.1 статьи 34 Закона о контрактной системе (в настоящее время ч. 42.1 ст. 112 настоящего федерального закона) является обязанностью заказчика, в связи с чем суд обязан проверить соблюдение им требований указанной нормы. Несовершение заказчиком действий по сверке задолженности с исполнителем не может служить основанием для неприменения правил о списании или предоставлении отсрочки.

Судом установлено, что размер подлежащей взысканию с ответчика неустойки составляет 19 404,00 руб., что составляет 0,5 % от суммы Контракта (3 920 000Ю00 руб.).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Контракт исполнен ответчиком в 2020 году в полном объеме, претензий по количеству и качеству поставленного товара истцом не предъявлено. Общая сумма заявленной неустойки не превышает 5% от цены Контракта.

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств, законных оснований для взыскания с ООО «СВТ» неустойки (штрафа, пеню) в сумме 19 404,00 руб. не имеется, в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.

При этом, основания для списания неустойки согласно п.п.в) п. 3 Правил судом не установлено ввиду не установления не зависящих от ответчика обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме, а истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина распределению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167 – 171, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента здравоохранения города Севастополя – отказать.


Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления судом мотивированного решения такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

Лица, участвующие в деле, вправе подать заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

На основании части 1 статьи 177 АПК РФ копии настоящего решения направляются лицам, участвующим в деле, посредством размещения этого судебного акта на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку на основании соответствующего ходатайства.



Судья

А.Ю. Александров