Решение от 12 декабря 2024 г. по делу № А27-11595/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ


Дело № А27-11595/2024



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации


13 декабря 2024 г.                                                                                                  г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 02 декабря 2024 г.

Решение  в полном объеме изготовлено 13 декабря 2024 г.


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи

Лобойко О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя

ответчика по доверенности от 01.04.2024                                  ФИО2

дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Тепловая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Мыски, Кемеровская область - Кузбасс

к Комитету по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Мыски, Кемеровская область - Кузбасс

третьи лица - Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центр» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (третье лицо 1); Администрация Мысковского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Мыски, Кемеровская область – Кузбасс (третье лицо 2); Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства Мысковского городского округа» (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Мыски, Кемеровская область – Кузбасс (третье лицо 3); Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области - Кузбассе и Томской областях (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Кемерово (третье лицо 4);

о взыскании 17 021 руб. 02 коп. долга по оплате коммунальных услуг в жилом помещении № 61 по ул. Горького, 38, г. Мыски за май – декабрь 2021 года, 9 281 руб. 26 коп. пени (с учетом уточнений)

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Тепловая Компания» (далее – ООО «Тепловая компания», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа (далее – Комитет ответчик) о взыскании 17 021 руб. 02 коп. долга по оплате коммунальных услуг в жилом помещении № 61 по ул. Горького, 38, г. Мыски за май – декабрь 2021 года, 9 281 руб. 26 коп. пени (с учетом уточнений).

Требования основаны на положениях статей 307, 309, 314, 539, 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда от 21.06.2024 исковое заявление принято к производству, спор рассмотрен в судебном заседании 20.11.2024 с объявлением перерывов до  27.11.2024, до 02.12.2024, с  привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центр»; Администрации Мысковского городского округа; Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства Мысковского городского округа»; Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области - Кузбассе и Томской областях.

Возражая на заявленные требования, ответчик полагает, что до даты регистрации права собственности муниципальное образование не несет бремя содержания такого имущества.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

01.02.2021 ООО «Тепловая компания» приступило к производству и поставке тепловой энергии (отопления и горячего водоснабжения) через присоединенную сеть на подключенные объекты, расположенные в Центральном районе г. Мыски, в том числе в жилое помещение по адресу – <...>. Квартира принадлежит на праве собственности Мысковскому городскому округу, право зарегистрировано с 01.06.2023, согласно выписке ЕГРН от 26.11.2024 (приложение к ходатайству от 26.11.2024 в электронном виде). 02.09.2021 спорный объект принят на учет Мысковского городского округа как бесхозяйный объект недвижимости (Выписка из ЕГРН – л.д. 16-19).

На жилое помещение открыт лицевой счет № <***> на Комитет по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа, на основании которого производятся начисления коммунальных платежей на отопление.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В связи с потреблением тепловой энергии на спорном объекте, расположенном по адресу: <...> (период май – декабрь 2021 года), ООО «Тепловая компания» предъявило к оплате Комитету ее стоимость на основании лицевого счета, которая последним не оплачена.

Претензия от 20.03.2024 № 527 (л.д.15) об оплате стоимости потребленной тепловой энергии Комитетом оставлена без удовлетворения, что явилось основанием для предъявления настоящего иска в арбитражный суд.

Судом установлено, что ООО «Тепловая компания» является теплоснабжающей организацией на территории города Мыски, для него утверждены соответствующие тарифы постановлениями Региональной энергетической комиссии Кемеровской области.

На жилое помещение открыт лицевой счет № <***> на Комитет по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа, произведены начисления на общую сумму 17 021 руб. 02 коп. с учетом уточнений (исключен период февраль-апрель 2021 в связи с истечением срока исковой давности).

Ответчиком доказательств заселенности помещения в спорный период не представлено.

Возражая на заявленные требования, ответчик в письменных пояснениях (в электронном виде от 30.10.2024) указывает следующее.

Согласно выписке из ЕГРН правообладателем объекта недвижимости - квартира, с кадастровым            номером         42:29:0101001:7952, расположенная         по        адресу: <...> является Мысковский городской округ, который на основании решения Мысковского городского суда от 21.04.2023 г. по делу №2-397/2023 принял данный объект недвижимости на учет как бесхозяйный объект недвижимости 02.09.2021 г. (регистрационный номер 42:29:0101001:7952-42/078/2021-1У). 01 июня 2023 г. было зарегистрировано право собственности Мысковского городского округа, запись о регистрации права собственности 42:29:0101001:7952-42/073/2023-2. В соответствии с распоряжением Комитета от 01.06.2023 г. №169 объект недвижимости - квартира, с кадастровым            номером 42:29:0101001:7952, расположенная         по        адресу: <...>, была передан в оперативное управление Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства Мысковского городского округа» (запись о регистрации от 15.01.2024 г.42:29:0101001:7952-42/073/2024- 3).

В период с 01.05.2021 г. по 01.06.2023 г. вышеуказанный объект недвижимости имел статус бесхозяйного объекта, а с 01.06.2023 г. находился в оперативном управлении у Муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства Мысковского городского округа».

Полагает, что с учетом возникновения права собственности у ответчика с 01.06.2023, требование о взыскании с него задолженности за период май – декабрь 2021 года удовлетворению не подлежит.

Суд отклоняет данный довод ответчика в связи со следующим.

Согласно ст. ст. 225, 226 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйное имущество - это имущество, не имеющее собственника, или собственник которого неизвестен, или от права собственности на которое, собственник отказался.

Бесхозяйную недвижимость принимают на учет Росреестр и его территориальные органы по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь, в соответствии с п.2 ст. 225 ГК РФ.

В соответствии с п. 3.10 раздела 3 Положения о Комитете по управлению Муниципальным имуществом Мысковского городского округа, утвержденным Решением Мысковского городского Совета народных депутатов № от 18.11.2010 года № 65 – н, Комитет принимает меры по выявлению бесхозяйного имущества на территории муниципального образования и последующему обращению в суд с требованием признания права муниципальной собственности.

Из решения Мысковского городского суда от 21.04.2023 по делу №2-397/2023 следует, что в соответствии с выпиской из ЕГРН жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <...> стоит на регистрационном учете в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии. Сведений о зарегистрированных правообладателях указанного жилого помещения Единый государственный реестр недвижимости не содержит. В течение года, с момента постановки объекта недвижимости на учёт, никто не заявил на него о правах, а из представленных истцом документов следует, что право собственности на указанные объекты недвижимости ни за кем не зарегистрировано. Сведения о правопритязаниях и заявленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения) отсутствуют.

Таким образом, в спорный период времени май – декабрь 2021 года вышеуказанное жилое помещение являлось бесхозяйным. Дата постановки данного помещения на учет в качестве бесхозяйного объекта и дальнейшая регистрация на него права муниципальной собственности зависела лишь от действий ответчика и не может расцениваться как обстоятельство, освобождающее ответчика от обязанности оплачивать коммунальные ресурсы, поставленные в отношении указанной квартиры за предшествующий период.

Из представленных истцом пояснений и соответствующих доказательств, следует, что управление домом 38 по ул. Горького в г. Мыски в период (май – декабрь 2021 года) осуществляла управляющая организация ООО «УК «Центр» (ИНН <***>) на основании  протокола общего собрания собственников от 28.01.2019 №1 (л.д. 98-117). Согласно протоколу собственники на общем собрании приняли решения о произведении расчетов за коммунальные услуги (в том числе за горячее водоснабжение  и отопление) непосредственно напрямую РСО. Также между ООО «Тепловая компания» и ООО «УК «Центр» заключен договор № ТЭ-212/СОИ на приобретение коммунального ресурса, потребляемого в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме от 01.02.2021.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 N 603 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг" органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, решение об изменении способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года).

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.01.2017 N 9 "Об установлении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению" установлен способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года на территориях муниципальных образований Кемеровский области - Кузбасса.

Расчет количества потребленной тепловой энергии Комитетом не опровергнут.

Суд на основании положений статьи 71 АПК РФ исследовал представленные в материалы дела письменные доказательства и пришел к выводу о том, что обязанным лицом по оплате потребленного в спорный период ресурса является собственник жилого помещения, расположенного в <...> (период май – декабрь 2021 года), то есть Муниципальное образование Мысковский городской округ в лице КУМИ Мысковского городского округа, в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

Право владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит собственнику (пункт 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 2 указанной статьи установлено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно, положениям, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Положениями статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (пункт 1); от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 2); средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования (пункт 3).

Согласно пункту 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 1 статьи 102 Бюджетного кодекса Российской Федерации долговые обязательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств соответствующего бюджета.

Пунктом 1 статьи 8.1 и статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

Суд, пришел к выводу о том, что, несмотря на отсутствие заключенного в письменной форме договора теплоснабжения, между ООО «Тепловая компания» (ТСО) и ответчиком (абонент) сложились фактические отношения по теплоснабжению, поскольку на объекты, принадлежащие в спорный период ответчику, поставлялась тепловая энергия, и происходило потребление, поставляемой тепловой энергии, что, в силу разъяснений, данных в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), не освобождает собственника от несения бремя содержания принадлежащего ему имущества, а соответственно и оплаты поставленных на его объекты коммунальных ресурсов.

Отсутствие подписанного договора на теплоснабжение не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость  потребленной  тепловой энергии.

К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

В соответствии со статьями 539, 544, пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель оплачивать фактически потребленную тепловую энергию и обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Расчет количества тепловой энергии документально подтвержден, Комитетом не опровергнут, доказательств оплаты не представлено.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

На основании изложенного долг за фактически потребленную тепловую энергию в период  в общей сумме 17 021 руб. 02 коп., в силу норм статей 210, 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит оплате Комитетом по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа, так как, именно он является бюджетополучателем в обязанности, которого входят полномочия по управлению и содержанию муниципального имущества, и ему на эти цели из бюджета города Мыски выделяются средства, в связи со следующим.

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируется главой 24.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Постановление N 13), положения главы 24.1 БК РФ разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и устанавливают различный порядок их исполнения.

Для данного случая механизм исполнения судебного акта установлен положениями статей 242.3 - 242.6 БК РФ.

Органы Федерального казначейства осуществляют организацию исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, в порядке, определенном статьями 242.3 - 242.6 БК РФ. Исполнение судебного акта проводится самим должником соответствующим казенным учреждением.

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 БК РФ, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, как отмечено в пункте 19 Постановления N 13, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Правила, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 статьи 161 БК РФ распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

При указанных обстоятельствах, исковые требования о взыскании задолженности  подлежат удовлетворению в размере 17 021 руб. 02 коп.

В связи с нарушением сроков исполнения денежных обязательств истцом начислена неустойка  в размере  в общей сумме 9 281 руб. 26 коп. за период с 11.06.2021 по 14.06.2024, рассчитанная исходя из 1/300, 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, в соответствии с пунктом 9.4 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ), с применением ключевой ставки Центрального Банка РФ в размере 9,5% (подробный расчет в приложении к ходатайству от 30.08.2024 в электронном виде).

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Кодекса).

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 9.4. статьи 15 Закона N 190-ФЗ Собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных

услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством (часть 14 статьи 155 Жилищного кодекса).

Предусмотренная Законом N 190-ФЗ неустойка по своему смыслу направлена на укрепление платежной дисциплины в сфере ресурсоснабжения, является стимулом для потребителей надлежащим образом исполнять обязательства по оплате ресурса, и, по сути, закрепляет механизм возмещения возникших у кредитора убытков.

В соответствии с Указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату и составляет на дату судебного заседания 21 % годовых (согласно информации ЦБ РФ), ограничивается 9,5% с учетом положений Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 N 474.

Согласно позиции, изложенной Президиумом Верховного Суда РФ при ответе на вопрос № 3 - в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения (Обзор судебной практики № 3 (2016), утвержденный Президиумом ВС РФ 19.10.2016).

Расчет неустойки судом проверен, признан непротиворечащим действующему законодательству, арифметически правильным и соответствующим обстоятельствам дела, в таком случае, суд пришел к выводу о том, что сумма требования истца по взысканию неустойки подлежит удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика, согласно положениям статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд                                                         

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом Мысковского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Тепловая компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 17 021 руб. 02 коп. долга, 9 281 руб. 26 коп. пени, а также 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия  в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья                                                                                               О.В. Лобойко