Решение от 15 декабря 2022 г. по делу № А72-14017/2022

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А72-14017/2022
15 декабря 2022 года
г. Ульяновск



Резолютивная часть решения вынесена 25 ноября 2022 года, решение в полном объеме изготовлено 15 декабря 2022 года.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Котельникова А.Г.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Горкомхоз» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 307730619000015)

о взыскании 23 244 руб. 74 коп. – задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с января 2019 года по июнь 2022 года, а также 5 000 руб. – расходы на оплату услуг представителя, 148 руб. 80 коп. – почтовые расходы, 2 000 руб. – расходы на оплату государственной пошлины,


а также заявление истца об уточнении исковых требований в части взыскания задолженности за период с октября 2019 года по июнь 2022 года в размере 18 827 руб. 91 коп.,


в отсутствие сторон, извещенных о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: www.ulyanovsk.arbitr.ru,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Горкомхоз» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к ИП ФИО1 о взыскании 23 244 руб. 74 коп. – задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с января 2019 года по июнь 2022 года, а также 5 000 руб. – расходы на оплату услуг представителя, 148 руб. 80 коп. – почтовые расходы, 2 000 руб. – расходы на оплату государственной пошлины.

Определением от 05.10.2022 суд принял данное исковое заявление к производству и возбудил производство по делу в порядке упрощенного производства, в связи с чем, сторонам был установлен срок для представления дополнительных документов и пояснений.

11.11.2022 в суд от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому с исковыми требованиями ответчик не согласен по причине истечения срока давности предъявляемых требований, а также в связи с тем, что ответчик является арендатором помещения, соответственно, обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО должен нести собственник помещения.

18.11.2022 истец представил в суд дополнительные пояснения, в которых, в том числе, уточнил свои исковые требования с учётом заявленного ответчиком пропуска срока исковой давности, просил взыскать с ответчика задолженность за период с октября 2019 года по июнь 2022 года в размере 18 827 руб. 91 коп.

Дело рассматривалось на основании пункта 5 статьи 228 АПК РФ без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов, в порядке ст. 156 АПК РФ.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд не нашел оснований для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и 25.11.2022 вынес решение в виде резолютивной части, которым принял от истца уточнение исковых требований, исковые требования удовлетворил, взыскал с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 307730619000015) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Горкомхоз» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 18 827 руб. 91 коп. – задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с октября 2019 года по июнь 2022 года, 5 000 руб. – расходы на оплату услуг представителя, 148 руб. 80 коп. – почтовые расходы, 2 000 руб. - расходы по оплате государственной пошлины.


12.12.2022 в суд посредством почтового отправления от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения суда по настоящему делу.

В порядке ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение, которое изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

В связи с чем, суд считает необходимым изготовить мотивированное решение по настоящему делу.


Удовлетворяя исковые требования ООО «Горкомхоз», суд исходил из следующих обстоятельств.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 05.09.2016 N 881 "О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами". По результатам конкурсного отбора с победителем заключается соглашение. Содержание и порядок заключения соглашения между органами исполнительной власти субъектов РФ и региональными операторами устанавливаются законодательством субъектов РФ (п. 6 ст. 24.6 Закона №89-ФЗ).

Судом установлено, что с соблюдением вышеприведенных положений закона ООО «Горкомхоз» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области (зона деятельности №1 - город Ульяновск: Ленинский район, Железнодорожный район, Засвияжский район; Ульяновская область: Базарносызганский район, Барышский район, Вешкаймский район, Инзенский район, Карсунский район, Майнский район, Сурский район, Ульяновский район, Цильнинский район).

03.05.2018 между Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области и ООО «Горкомхоз» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области, согласно которому Региональный оператор обязался в течение срока действия договора обеспечивать сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (ТКО) на территории Ульяновской области (зона деятельности №1) в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ульяновской области, утвержденной приказом Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от 28.12.2017 №50-од и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156.

Согласно статье 24.7 закона № 89-ФЗ, все собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключать договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (п. 4), а также оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п. 2). Со своей стороны по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах, которые определены в этом договоре, и обеспечить их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2 ст. 24.7 Закона №89-ФЗ).

Согласно вышеприведенному Постановлению №1156, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 8.17 Постановления Правительства РФ №1156 установлено, что в случае если потребитель не направит региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7, вышеуказанного Постановления Правительства РФ №1156, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сел «Интернет».

ООО «Горкомхоз» опубликовал типовой договор 30.11.2018 в газете «Ульяновская правда» в номере № 89 и на сайте в сети «Интернет» по адресу www.tko73.ru.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет деятельность в промтоварном магазине торговой площадью 12,5 кв. м, расположенном по адресу: <...>, что подтверждено письмом Барышского районного потребительского общества (далее – Барышское райпо) от 09.06.2021, а также договором аренды от 01.02.2022, заключенным между Барышским райпо и ИП ФИО1

Установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 заявку для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не предоставляла, следовательно, отношения между сторонами регулируются условиями типового договора, форма которого размещена ООО «Горкомхоз» в газете «Ульяновская правда» и в сети «Интернет».

Согласно пункту 2.1. типового договора, ООО «Горкомхоз» (Региональный оператор) обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее - ТКО), и обеспечивает их транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 3.4 типового договора Потребитель самостоятельно получает у Регионального оператора акт оказанных услуг до 5 (пятого) числа месяца, следующего за отчетным, и до 10 (десятого) числа этого месяца возвращает надлежащим образом оформленный со своей стороны, а именно подписанный уполномоченным лицом и скрепленный печатью (при ее наличии) акт оказанных услуг либо предоставляет мотивированный отказ от его подписания. В случае, если до 10 (десятого) числа этого месяца, акт оказанных услуг не будет подписан Потребителем и Потребитель не представит в письменной форме мотивированный отказ от его подписания, услуги считаются оказанными и подлежат оплате Потребителем в полном объеме. Региональный оператор имеет право самостоятельно направить Потребителю акт оказанных услуг.

Пунктом 5.3.в договора определено, что Потребитель производит оплату в порядке и сроки, которые определены договором.

В пункте 3.2 договора указано, что Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10 числа месяца, следующего за отчетным. Под расчетным периодом понимается один календарный месяц (п. 3.1 договора).


Судом не может быть принят довод ответчика относительно того, что обязанность по оплате услуг по обращению с ТКО должен нести собственник помещения, на основании следующего.

Как следует из материалов дела, свою предпринимательскую деятельность в помещении площадью 12,5 кв. м, расположенном по адресу: <...>, ИП ФИО1 осуществляет с января 2019 года, что подтверждено представленными ответчиком в материалы дела договорами аренды от 01.05.2019, от 01.04.2020, от 01.03.2021 и от 01.02.2022, заключенными между Барышским райпо (Арендодатель) и ИП ФИО1 (Арендатор).

Согласно пункту 2.2.6 указанных договоров Арендатор обязуется нести расходы по содержанию помещения в надлежащем состоянии, в том числе, по оплате коммунальных и иных связанных с арендой услуг.

В соответствии с частью 4 статьи 154 Жилищного Кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Учитывая изложенное, плату за коммунальные услуги, в том числе, за услуги по обращению с ТКО в рассматриваемом случае осуществляет арендатор помещения.


Согласно заявлению об уточнении исковых требований, ООО «Горкомхоз» оказало ИП ФИО1 услугу по обращению с ТКО за период с октября 2019 года по июнь 2022 года, претензий относительно качества оказанных услуг в адрес Регионального оператора не поступало, акты оказанных услуг не возвращены, мотивированный отказ от подписания актов ответчиком не представлен.

Расчет стоимости услуг по обращению с ТКО произведен истцом в соответствии со статьей 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пунктами 2, 8.4-8.20, Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами», пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 3 июня 2016 №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», исходя из единого тарифа на услуги регионального оператора и норматива накопления ТКО, выраженного в количественных показателях объема.

Стоимость тарифа регионального оператора определяется уполномоченными органами субъектов РФ.

С 01.06.2019 Министерством развития конкуренции и экономики Ульяновской области установлен единый тариф для потребителей, кроме населения, в размере 601,36 руб. (с учётом НДС) в год за 1 куб. м (приказ №06-88 от 07.05.2019).

С 01.01.2020 Министерством развития конкуренции и экономики Ульяновской области установлен единый тариф для потребителей, кроме населения, в размере 594,71 руб. (НДС не предусмотрен) в год за 1 куб. м (приказы №06-430 от 19.12.2019, №06-469 от 24.12.2019).

С 01.01.2021 Агентством по регулированию цен и тарифов Ульяновской области установлен единый тариф для потребителей, кроме населения, в размере 594,71 руб. (НДС не предусмотрен) в год за 1 куб. м (приказ №334-П от 18.12.2020).

С 01.11.2021 Агентством по регулированию цен и тарифов Ульяновской области установлен единый тариф для потребителей, кроме населения, в размере 567,82 руб. (НДС не предусмотрен) в год за 1 куб. м (приказы № 104-П от 26.10.2021, № 365-П от 16.12.2021).

Нормативы накопления установлены Приказом Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области от 29 июня 2017 №06-77 «Об утверждении нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов на территории Ульяновской области» (в редакции приказа №06-64 от 30.04.2019).

При расчете платы истцом применялся норматив накопления 0,93 куб. м в год с 1 кв. м торговой площади (п. 2.2.2. Приказа Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области от 29 июня 2017 №06-77). Для указанного объекта ответчика норматив накопления составляет: 12,5 кв. м (площадь) х 0,93 куб. м (норматив накопления с 1 кв. м) = 11,625 куб.м в год или в месяц 0,969 куб. м (11,625:12=0,969).

По расчету истца, задолженность ответчика за период с октября 2019 года по июнь 2022 года составила 18 827 руб. 91 коп., из которых:

за период с октября по декабрь 2019 года (3 мес.): 0,969 руб. (норматив в месяц) × 3 мес. (количество месяцев) × 601,36 руб. (тариф с октября по декабрь 2019 года) = 1 748,15 руб.;

за 2020 год: 11,628 (норматив в год) × 594,71 руб. (тариф на 2020 год) = 6 915,29 руб.;

за период с января по октябрь 2021 года (10 мес.): 0,969 руб. (норматив в месяц) × 10 мес. (количество месяцев) × 594,71 руб. (тариф с января по октябрь 2021 года) = 5 762,74 руб.;

за период с ноября по декабрь 2021 года (2 мес.): 0,969 руб. (норматив в месяц) × 2 мес. (количество месяцев) × 567,82 руб. (тариф с ноября по декабрь 2021 года) = 1 100,43 руб.;

за период с января по июнь 2022 года (6 мес.): 0,969 руб. (норматив в месяц) × 6 мес. (количество месяцев) × 567,82 руб. (тариф с января по июнь 2022 года) = 3 301,30 руб.


Истец указывает, что ответчик свои обязательства по договору не исполнил, оплату за оказанные услуги не произвел.

ООО «Горкомхоз» направляло в адрес ИП ФИО1 претензию об оплате задолженности (исх. № 2275-22 от 28.07.2022), ответа на которую не получило, после чего обратилось в суд с настоящим иском.

Ответчик размер указанной задолженности не оспорил, доказательств оплаты долга суду не представил.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Таким образом, за период с октября 2019 года по июнь 2022 года, исходя из торговой площади, норматива накопления отходов и тарифов, действующих в соответствующие периоды, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма основного долга за оказание услуг по обращению с ТКО в размере 18 827 руб. 91 коп. (1 748,15 руб.+ 6 915,29 руб. + 5 762,74 руб. + 1 100,43 руб. + 3 301,30 руб.).


Также истец просит взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с рассмотрением настоящего дела в арбитражном суде, в том числе расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 руб., почтовые расходы в размере 148 руб. 80 копеек, госпошлину в размере 2 000 руб.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела.

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде (статья 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В подтверждение факта оказания юридических услуг ООО «Горкомхоз» представлены: договор на оказание юридических услуг от 20.09.2022, заключенный с гражданкой ФИО2, расходный кассовый ордер № 239 от 20.09.2022 на сумму 5 000 руб.

В подтверждение почтовых расходов ООО «Горкомхоз» представлен список № 187 (Партия 2326) внутренних почтовых отправлений от 19.08.2022 с описью вложения, подтверждающий отправку претензии ответчику на сумму 148 руб. 80 коп.

Таким образом, судебные расходы истца документально подтверждены.

Принимая во внимание, что суд удовлетворяет исковые требования ООО «Горкомхоз» в полном объеме, требование истца о взыскании с ответчика судебных расходов также следует удовлетворить в полном объеме.

Суд не считает заявленный истцом размер по оплате услуг представителя завышенным, поскольку он соответствует объему оказанных представителем услуг, времени, необходимому на подготовку им процессуальных документов, а также расценкам на рынке юридических услуг, сложившимся в регионе (согласно Инструкции о порядке определения минимальных ставок оплаты труда адвокатов Ульяновской области по соглашению с доверителя по оказанию им юридической помощи, действующей с 01.02.2021, размер гонорара за ведение арбитражных дел составляет: за консультации – от 3 000 руб., за работу с документами доверителя – от 5 000 руб.; за составление искового заявления, отзыва на исковое заявление – от 10 000 руб., за участие в судебном заседании – не менее 12 000 руб. для юридических лиц за один день работы). При этом в Инструкции указан именно минимальный размер расценок оплаты труда адвокатов.

Суд, руководствуясь положениями части 2 статьи 110 АПК РФ, разъяснениями, приведенными в пунктах 11, 13 Постановления № 1, в соответствии с нормами статей 65 и 71 АПК РФ, всесторонне и полно исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства и приняв во внимание характер спора, степень сложности дела, объем работы представителя, приходит к выводу, что сумма расходов на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей соответствует критериям разумности и обоснованности, и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Также с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере 2 000 руб.


Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Принять от истца уточнение исковых требований.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 307730619000015) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Горкомхоз» (ИНН <***>, ОГРН <***>):

- 18 827 (восемнадцать тысяч восемьсот двадцать семь) руб. 91 коп. – задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с октября 2019 года по июнь 2022 года,

- 5 000 (пять тысяч) руб. – расходы на оплату услуг представителя,

- 148 (сто сорок восемь) руб. 80 коп. – почтовые расходы,

- 2 000 (две тысячи) руб. - расходы по оплате государственной пошлины.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.



Судья Котельников А.Г.