Решение от 29 января 2020 г. по делу № А67-10805/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Томск Дело № А67-10805/2019

27.01.2020 – дата оглашения резолютивной части решения

29.01.2020 – дата изготовления решения в полном объеме

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Н.Н. Какушкиной,

при ведении протокола заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Вектор» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к областному государственному автономному учреждению здравоохранения «Томская районная больница» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 540 923,20 руб.,

при участии в заседании:

от истца – представителя ФИО2 по доверенности от 22.04.2019,

от ответчика – представителя Е.М. Шейдт по доверенности от 27.03.2019;

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Вектор» обратилось в Арбитражный суд Томской области к областному государственному автономному учреждению здравоохранения «Томская районная больница» с иском о взыскании 539 923,20 руб. задолженности за выполнение дополнительного объема работ в рамках контракта № Ф.2017.473528 на выполнение работ по реконструкции здания стационара ОГАУЗ «Томская районная больница» по адресу: Томская область, Томский район, с. Моряковский затон, ул. Советская, 35 (строительство лифтовой шахты с установкой лифта): этап 2 «Установка лифта» и 1 000 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.

В обоснование заявленного искового требования истец указал, что в ходе проведения работ по контракту № Ф.2017.473528 была выявлена необходимость в проведении дополнительных работ, без проведения которых исполнение условий данного контракта не могло быть осуществлено надлежащим образом. Соответствующие работы были выполнены истцом, акты о приемке выполненных работ направлены заказчику, однако последний их не подписал и не оплатил, в связи с чем, долг ответчика за дополнительно выполненные работы, составляет 539 923,20 руб.

Определением Арбитражного суда Томской области от 18.10.2019 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учреждение в отзыве заявленное исковое требование не признало, указало, что факт выполнения дополнительного объема работ истцом не доказан, ответчиком не принят, соответственно, основания для их оплаты отсутствуют; 29.12.2018 сторонами было подписано соглашение о расторжении контракта, в пункте 2 которого указано об отсутствии задолженности заказчика перед подрядчиком (л.д. 130-131 т. 5).

Определением от 06.12.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 25.12.2019 подготовка дела к судебному разбирательству завершена, судебное заседание назначено на 27.01.2020.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика возразил исковым требованиям по основаниям и доводам, изложенным в отзыве на иск.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав представителей истца и ответчика, суд приходит к следующим выводам по существу рассматриваемого спора.

Из материалов дела усматривается, что между областным государственным автономным учреждением здравоохранения «Томская районная больница» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Вектор» (подрядчик) заключен контракт № Ф.2017.473528 на выполнение работ по реконструкции здания стационара ОГАУЗ «Томская районная больница» по адресу: Томская область, Томский район, с. Моряковский затон, ул. Советская, 35 (строительство лифтовой шахты с установкой лифта): этап 2 «Установка лифта» (л.д. 17-27 т. 1, далее по тексту - Контракт) в редакции дополнительного соглашения № 1 от 30.05.2018 (л.д. 2 т. 4), по условиям которого заказчик поручил, а подрядчик принял на себя обязательство выполнить работы по реконструкции здания стационара ОГАУЗ «Томская районная больница» по адресу: Томская область, Томский район, с. Моряковский затон, ул. Советская, 35 (строительство лифтовой шахты с установкой лифта): этап 2 «Установка лифта» (далее – работы) в соответствии с проектно-сметной документацией (приложение № 1), приложением № 2 к контракту (товар, используемый при выполнении работ), и сдать результат выполненных работ, соответствующий контракту, заказчику в установленный контрактом срок, а заказчик обязался создать подрядчику необходимые в соответствии с требованиями контракта условия для выполнения работ, принять и оплатить выполненные работы в размере и порядке, указанных в контракте (пункт 1.1).

В соответствии с пунктом 1.2 Контракта виды и объемы выполняемых работ определены в проектно-сметной документации (приложение № 1 к Контракту), исходя из локальных сметных расчетов №№ 02-01-07, 02-01-13, 02-01-14, 02-01-15, 07-01-02, 07-01-03, 09-01-01.

Срок начала выполнения работ: с момента заключения контракта. Срок завершения выполнения работ: не позднее 29.08.2018. Датой окончания выполнения работ по контракту является дата подписания сторонами акта приемки законченного строительством объекта (форма № КС-11) по этапу 2 (пункт 3.2 Контракта в редакции дополнительного соглашения № 1 от 30.05.2018).

Цена контракта и порядок оплаты регламентированы разделом 2 Контракта.

Так, в соответствии с пунктом 2.1 цена контракта составляет 7 134 308,50 руб., в том числе НДС 1 088 284,35 руб., является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 10.1, 10.2 контракта, и включает в себя все расходы, связанные с выполнением работ в соответствии с условиями контракта; стоимость работ, подлежащих оплате заказчиком, формируется путем умножения цены, определенной проектно-сметной документацией (приложение № 1 к контракту) и равной 7 630 700 руб. на коэффициент снижения стоимости работ, который составляет 0,934948105.

Согласно условию пункта 2.2 Контракта оплата выполненных работ производится заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика, указанный в контракте, в следующем порядке:

- аванс в размере 30% от цены контракта заказчик перечисляет на счет подрядчика в течение 5 (пяти) дней с момента заключения Контракта;

- за фактически выполненные в течение месяца работы ежемесячно в течение 20 дней после подписания подрядчиком, техническим заказчиком и заказчиком акта о приемке выполненных работ (форма № КС-2) и подписания сторонами справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3), а также предъявления подрядчиком счета-фактуры;

- окончательный расчет производится по факту выполнения всего объема работ, с учетом аванса и произведенных ежемесячных платежей, в течение 20 дней после предоставления подрядчиком исполнительной документации, подписания подрядчиком, техническим заказчиком и заказчиком итогового акта о приемке выполненных работ (форма № КС-2), акта приемки законченного строительством объекта (форма № КС-11) по этапу 2, подписания сторонами справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) и предъявления подрядчиком счета-фактуры.

Пунктом 10.2 Контракта предусмотрено, что по соглашению сторон (по предложению заказчика) может увеличиваться предусмотренный контрактом объем работы не более, чем на 10%, или уменьшаться предусмотренный контрактом объем выполняемой работы не более, чем на 10%. При этом, по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному объему работы, исходя из установленной в контракте цены единицы работы, но не более, чем на 10% цены контракта.

Как следует из пояснения истца, в ходе выполнения работ по указанному Контракту была выявлена необходимость проведения дополнительных общестроительных работ, без выполнения которых исполнение условий Контракта не могло быть осуществлено надлежащим образом.

На совещаниях по вопросу строительства спорного объекта комиссией в составе представителей подрядчика, заказчика, организации, осуществлявшей строительный контроль – областного государственного казенного учреждения «Облстройзаказчик» и проектировщика – общества с ограниченной ответственностью «Архитектурно-проектное бюро» были приняты технические решения № 4 от 10.06.2018, № 5 от 10.06.2018, № 6 от 29.06.2018, № 7 от 29.09.2018 (л.д. 28-46 т. 1), согласно которым обществу с ограниченной ответственностью «Вектор» было поручено выполнить дополнительные виды и объемы работ.

Истец также указал, что работы выполнялись на основании локальных сметных расчетов, составленных им на основании принятых технических решений в соответствии с ведомостями объемов подлежащих выполнению работ. Технические решения № 4 от 10.06.2018, № 5 от 10.06.2018, № 6 от 29.06.2018, № 7 от 29.09.2018 с приложенными к ним ведомостями объемов работ подписаны представителями заказчика, подрядчика, проектировщика и организации, осуществлявшей строительный контроль (областное государственное казенное учреждение «Облстройзаказчик») (л.д. 29, 31, 36-37, 40-41 т. 1). Локальные сметные расчеты утверждены и.о. главного врача ФИО3.

В подтверждение факта выполнения дополнительных работ истец представил акты формы КС-2 № 13 от 19.04.2019, № 11 от 19.04.2019, № 10 от 19.04.2019, № 12 от 19.04.2019 (л.д. 124-126, 128-129, 131-132, 134-135 т. 1), справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 № 13 от 19.04.2019, № 11 от 19.04.2019, № 10 от 19.04.2019,№ 12 от 19.04.2019 (л.д. 127, 130, 133, 136 т. 1) на общую сумму 539 923,20 руб.

Указанные акты формы КС-2 на дополнительные объемы работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3 были нарочно вручены ответчику 26.06.2019 вместе с сопроводительным письмом исх. № 98 от 25.06.2019, что следует из отметки с входящим номером 1896 (л.д. 47 т. 1).

Ответчик указанные акты формы КС-2 не подписал (иное из материалов дела не усматривается).

29.12.2018 между истцом и ответчиком заключено соглашение о расторжении Контракта № Ф.2017.473528 (л.д. 3 т. 4), по условиям которого:

- контракт № Ф.2017.473528, заключенный на сумму 7 134 308,50 руб., расторгается сторонами с момента заключения соглашения (пункт 1);

- стороны произвели сверку расчетов по контракту, в соответствии с которым у заказчика отсутствует задолженность перед исполнителем. Контракт исполнен на сумму 7 083 710,30 руб. в полном объеме (пункт 2);

- прекращение действия контракта № Ф.2017.473528 по соглашению сторон влечет за собой прекращение обязательств сторон по нему, но не освобождает стороны от ответственности за нарушения, если таковые имели место при заключении или исполнении контракта (пункт 3).

Полагая, что выполненный истцом дополнительный объем работ должен быть оплачен заказчиком, истец направил ему претензионное письмо от 13.05.2019, в котором потребовал произвести оплату выполненных работ (л.д. 15 т. 1).

В ответе на претензию учреждение сослалось на отсутствие задолженности перед истцом (л.д. 16 т. 1).

Отказ от оплаты выполненных работ, явился основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Рассматриваемые отношения сторон суд квалифицирует как строительный подряд. Данные отношения регламентируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), условиями заключенного Контракта, а также общими нормами гражданского законодательства об обязательствах.

Согласно пункту 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с Законом о контрактной системе государственные органы, органы управления внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов могут вступать в договорные отношения только посредством заключения государственного или муниципального контракта.

В силу пункта 1 статьи 8 Закона о контрактной системе контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Согласно пункту 2 статьи 8 Закона о контрактной системе запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок любых действий, которые противоречат требованиям Закона о контрактной системе, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Привлечение подрядчика без соблюдения процедур, установленных Законом о контрактной системе, противоречит требованиям законодательства о контрактной системе, приводит к необоснованному ограничению числа участников закупок и не способствует выявлению лучших условий поставок товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Стороны своим соглашением вправе прекратить обязательство и определить последствия его прекращения, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства (пункт 3 статьи 407 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором.

Принцип свободы договора применяется к указанным соглашениям сторон равным образом наряду с иными видами договорных соглашений.

Согласно пункту 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

В случае расторжения договора обязательства считаются прекращенными с момента заключения соглашения сторон о расторжении договора, если иное не вытекает из этого соглашения или характера изменения договора (пункт 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора» разъяснено, что последствия расторжения договора, отличные от предусмотренных законом, могут быть установлены соглашением сторон с соблюдением общих ограничений свободы договора, определенных в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах» (далее - Постановление № 16).

Из разъяснений, приведенных в пунктах 1 и 4 Постановления № 16, следует, что в соответствии с пунктом 2 статьи 1 и статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Если норма не содержит явно выраженного запрета на установление соглашением сторон условия договора, отличие условий договора от содержания данной нормы само по себе не может служить основанием для признания этого договора или отдельных его условий недействительными по статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Воспользовавшись названным правом, истец и ответчик 29.12.2018 заключили соглашение о расторжении Контракта, в котором указали, что контракт исполнен на сумму 7 083 710,30 руб. в полном объеме, у заказчика отсутствует задолженность перед исполнителем, прекращение действия контракта № Ф.2017.473528 влечет за собой прекращение обязательств сторон по нему, но не освобождает стороны от ответственности за нарушения, если таковые имели место при заключении или исполнении контракта.

Таким образом, по состоянию на 29.12.2018 стороны расторгли Контракт по соглашению сторон, не имея друг к другу никаких взаимных претензий, что зафиксировали в подписанном соглашении.

Подписывая соглашение о расторжении Контракта, истец не заявил о выполнении им дополнительных работ, которые подлежат оплате учреждением, а напротив, указал на отсутствие каких-либо претензий по оплате. В соглашении стороны Контракта констатировали эквивалентность встречных предоставлений.

Данное соглашение сторонами не расторгнуто, не признано недействительным в установленном законом порядке, доказательств, свидетельствующих о его ничтожности, в материалы дела не представлено. В связи с этим соглашение, являющееся сделкой, и устанавливающее права и обязанности сторон, подлежит исполнению этими сторонами.

Указанная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 25.10.2018 по делу № 310-ЭС17-15675.

При таких обстоятельствах, поскольку взаимные обязательства сторон по Контракту прекращены соглашением о его расторжении, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика заявленной истцом суммы в размере 539 923,20 руб. за выполнение дополнительного объема работ в рамках Контракта № Ф.2017.473528 и 1 000 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Обществом с ограниченной ответственностью «Вектор» также заявлено о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины при обращении с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд в сумме 13 800 руб. (платежное поручение № 162 от 12.08.2019, л.д. 13 т. 1), а также на оплату услуг представителя в сумме 30 000 руб. (соглашение об оказании юридической помощи по гражданскому делу от 30.04.2019, л.д. 129 т. 5, л.д. 48 т. 1).

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины и по оплате услуг представителя относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.


Судья Н.Н. Какушкина