Решение от 4 мая 2022 г. по делу № А08-6951/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-6951/2020
г. Белгород
04 мая 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 04 мая 2022 года


Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Ю.И. Назиной

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО "ЦЭБ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ООО "Рембыттехника" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности

и по встречному иску об изменении условий договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области от 08.11.2018 г.

третьи лица: ИП ФИО2, ИП ФИО3, ИП ФИО4, ИП ФИО5, ИП ФИО6, ИП ФИО7, ИП ФИО8, ООО "Радуга"

при участии в судебном заседании:

от ООО "ЦЭБ": ФИО9, доверенность от 13.01.2021, диплом, паспорт РФ (до перерыва);

от ООО "Рембыттехника": ФИО10, доверенность от 29.09.2020, диплом, паспорт;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЦЭБ" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ иском к ООО "Рембыттехника" о взыскании суммы долга по договору на оказание услуг от 08.11.2018 года № 356 за период с 01.01.2019 года по 31.12.2021 года в размере 723 609 руб. 33 коп.

Определением суда от 08.06.2021 года принято к производству встречное исковое заявление ООО "Рембыттехника" к ООО "ЦЭБ" об обязании изменить условия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области от 08.11.2018 года, подписанного между ООО "ЦЭБ" и ООО "Рембыттехника", в части условия об объеме принимаемых твердых коммунальных отходов, установив объем принимаемых твердых коммунальных отходов в размере 1,5 куб.м в год на одного работника ООО "Рембыттехника", с даты подписания договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области от 08.11.2018 года.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены ИП ФИО2, ИП ФИО3, ИП ФИО4, ИП ФИО5, ИП ФИО6, ИП ФИО7, ИП ФИО8, ООО "Радуга".

Представитель ответчика в судебном заседании полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования поддержал.

Представители истца, третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

На основании ст.ст.121-123, 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела по существу в отсутствие представителей истца и третьих лиц, надлежаще уведомленных о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 08.11.2018 года между ООО «ЦЭБ» (региональный оператор) и ООО «Рембыттехника» (потребитель) заключен договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области № 356, по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы, в том числе крупногабаритные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в договоре (приложения № 1), и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а собственник ТКО (потребитель) обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Порядок определения стоимости услуг определен в разделе 2 договора (п. 1.1 договора).

Объем и места накопления ТКО, в том числе КГО, а также информация в графическом виде о размещении мест накопления ТКО и подъездных путей к ним определяются в приложениях к договору (п. 1.2 договора).

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО – 01 января 2019 года (п. 1.5 договора).

Под расчетным периодом понимается один календарный месяц (п. 2.1 договора).

Согласно п. 2.2 договора оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуге регионального оператора.

При вступлении в силу нормативно-правовых актов, изменяющих порядок определения стоимости оказываемых услуг, а также принятия уполномоченным органом власти в области государственного регулирования тарифов решения об изменении действующего тарифа, расчеты будут производиться по стоимости, определенной на основании вновь принятых и вступивших в законную силу нормативно-правовых актов, с даты, установленной постановлениями уполномоченного органа исполнительной власти в области государственного регулирования цен (тарифов). Изменение тарифов в период действия договора не требует его переоформления, заключения дополнительных соглашений (п. 2.3 договора).

Согласно п. 2.4 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была услуга по обращению с ТКО.

В соответствии с п. 2.9 договора расчет ежемесячной платы за услуги по обращению с ТКО определяется исходя их объема ТКО за соответствующий календарный месяц и единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО, утвержденного уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ, и рассчитывается по формуле: сумма ежемесячной платы за услуги по обращению с ТКО = V(объем ) ТКО за отчетный месяц x единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО (руб.), где: V (объем) ТКО за отчетный месяц = V(объем) ТКО в год : количество календарных дней в году х количество календарных дней в отчетном месяце.

В силу п. 5.1 договора стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.07.2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО» расчетным путем, исходя из нормативов накопления ТКО.

В приложении № 1 к договору стороны определили объем принимаемых ТКО - 151,38 куб.м. в год, адрес потребителя – <...>.

Обязательства по договору на оказание услуг по обращению с ТКО от 08.11.2018 года № 356 с 01.01.2019 года по 31.12.2021 года ООО «ЦЭБ» исполнило. ООО "Рембыттехника" оплату оказанных услуг в полном объеме не произвело.

После того, как направленная в адрес общества претензия оставлена последним без удовлетворения, ООО «ЦЭБ» обратилось в суд с рассматриваемыми требованиями.

Ответчик заявил встречный иск о внесении изменений в условия заключенного договора от 08.11.2018 года в части условий об объеме принимаемых ТКО, установив объем принимаемых ТКО в размере 1,5 куб.м. в год на одного работника ООО «Рембыттехника», с даты подписания договора.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - ФЗ "Об отходах производства и потребления") обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

С 01.01.2019 по результатам конкурсного отбора ООО "ЦЭБ" является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области сроком на 10 лет. Организация осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности на основании соглашения с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области от 01.06.2018 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области, что не оспаривается сторонами.

В силу пунктов 1, 2 статьи 24.7 ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональный оператор заключает договор на оказание услуг по обращению с ТКО, который является для регионального оператора публичным договором, и по которому обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В рассматриваемом случае сторонами заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО N 356 от 08.11.2018 года, который по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг (глава 39 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Факт оказания истцом ответчику в период с 01.01.2019 года по 31.12.2021 года услуг по договору на оказание услуг по обращению с ТКО N 356 от 08.11.2018 подтверждается материалами дела, а именно сведениями ГЛОНАСС и не оспаривается ответчиком.

Ответчик свои обязательства по оплате оказанных услуг надлежащим образом не исполнил, согласно расчету истца задолженность ответчика составила 723 609 руб. 33 коп.

Проверив представленный истцом расчет, суд признает его не верным в силу следующего.

Из материалов дела следует, что ООО «Рембыттехника» является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, площадью 756,9 кв.м.

В период времени с 01.01.2019 года по 31.12.2021 года ООО «Рембыттехника» осуществлял предпринимательскую деятельность, связанную с предоставлением нежилых помещений, расположенных в вышеуказанном нежилом здании в аренду, что подтверждается представленными в материалы дела договорами аренды, заключенными с третьими лицами.

Доказательства осуществления иных видов деятельности в спорный период в материалы дела не представлены.

Условия всех заключенных договоров аренды содержат п. 3.4.4, в соответствии с которым оплата услуг за вывоз и утилизацию отходов, образующихся от деятельности арендатора, производится самостоятельно по отдельно заключенным договором с организациями, непосредственно предоставляющими данные услуги.

Вышеуказанные договоры аренды не оспорены, недействительными не признаны.

Таким образом, при наличии данного условия в договорах аренды нежилых помещений, расположенных в нежилом здании, принадлежащем на праве собственности ответчику, у последнего отсутствует обязанность оплачивать оказанные обществом «ЦЭБ» услуги исходя их площади либо назначения каждого из нежилых помещений.

Кроме того, в материалы дела представлены прямые договоры истца с арендаторами на оказание услуг по обращению с ТКО.

Пунктом 5.1 договора стороны согласовали производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.07.2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО» расчетным путем, исходя из нормативов накопления ТКО.

Из ЕГРЮЛ следует, что основным видом деятельности ООО «Рембыттехника» является аренда и управление собственным или арендованным нежилым недвижимым имуществом.

Приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области от 19 декабря 2018 года N 188 "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Белгородской области" утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов для населения Белгородской области (приложение N 1).

Согласно данных нормативов, расчетной единицей, в отношении которой устанавливается норматив для административных зданий, учреждений, организаций и офисов является количество сотрудников (работников).

Применение к ответчику расчетной единицы для промтоварных магазинов, супермаркетов, универмагов и универсамов обществом «ЦЭБ» не обосновано.

Наличие на входе в нежилое здание, принадлежащее на праве собственности ответчику, таблички ТЦ «Фрунзенский», при наличии заключенных с третьими лицами договоров аренды нежилых помещений, не является основанием для применения к нему расчетных единиц исходя из площади нежилых помещений.

Согласно материалам дела, в том числе сведениям по страхователю, передаваемым в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета количество сотрудников ООО «Рембыттехника» в 2019, 2020, 2021 годах составляет 2 человека.

Комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области приказами от 14.12.2018 N 33/95, от 19.12.2019 N 35/19 "Об установлении единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для ООО "Центр Экологической Безопасности" Белгородской области, оказывающего услуги в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области", с 01.01.2019 по 31.12.2019 утвержден единый тариф в размере 533, 44 руб. за куб. м, с 01.01.2020 по 31.12.2020 - в размере 510, 38 руб. за куб. м., с 01.01.2021 года по 31.12.2021 года составляет 480 руб. 29 коп.

Учитывая изложенное, задолженность ООО «Рембыттехника» в период с 01.01.2019 года по 31.12.2019 года составляет: 2 сотрудника х 1,5 куб.м х 533,44 руб. = 1 600 руб. 32 коп; в период с 01.01.2020 года по 31.12.2020 года составляет: 2 сотрудника х 1,5 куб.м х 510,38 руб. =1 531 руб. 14 коп., в период с 01.01.2021 года по 31.12.2021 года составляет: 2 сотрудника х 1,5 куб.м х 480,29 руб. = 1 140 руб. 87 коп., а всего 4 272 руб. 33 коп.

При таком расчете, суд считает соблюденным дифференцированный принцип определения норматива накопления ТКО в зависимости от категории объекта (нежилого помещения), с учетом видов осуществляемой деятельности арендаторов спорного объекта и собственников ТКО.

При изложенных обстоятельствах исковые требования ООО «ЦЭБ» подлежат частичному удовлетворению.

Довод ответчика о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора применительно к уточненным требованиям отклоняется судом, поскольку процессуальный закон не предусматривает обязательного соблюдения претензионного порядка при увеличении размера исковых требований.

Встречное требование ООО «Рембыттехника» о внесении изменений в условия заключенного договора от 08.11.2018 года в части условий об объеме принимаемых ТКО, установив объем принимаемых ТКО в размере 1,5 куб.м. в год на одного работника ООО «Рембыттехника», с даты подписания договора не подлежит удовлетворению на основании следующего.

По правилам ч. 1 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

В п. 1 постановления Пленума ВАС РФ N 16 от 14.03.2014 "О свободе договора и ее пределах" разъясняется, что согласно ч. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (ч.ч. 1, 2 ст. 422 ГК РФ).

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО от 08.11.2018 года № 356 истец и ответчик признают действующим.

В соответствии с частью 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу части 1 статьи 779, статьи 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется принять и оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в соглашении.

Из содержания указанных норм права следует, что существенными условиями, названными в законе для данного вида договора, является его предмет и цена.

Однако, предметом указанного договора является оказание услуг по вывозу твердых коммунальных отходов с объекта ответчика в порядке и на условиях, установленных в Приложении N 1.

В договоре, а также в Приложении N 1 к нему, сторонами определен объект ответчика, указано его местонахождение, место скопления твердых коммунальных отходов, откуда должен осуществляться их вывоз, также определен объем принимаемых ТКО – 151,38 куб. м. в год.

Определенный в приложении № 1 к договору размер, расчет объема принимаемых ТКО – 151,38 куб. м. в год, порядок его образования стороны договора в ходе рассмотрения дела не обосновали.

Как указано выше в силу п. 5.1 договора стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.07.2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО» расчетным путем, исходя из нормативов накопления ТКО.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что условия заключенного договора свидетельствуют об отсутствии обстоятельств необходимости внесения в договор требуемых изменений. Порядок учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов урегулирован сторонами договора.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Согласно абз. 2 ст. 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО "ЦЭБ" удовлетворить частично.

Взыскать с ООО "Рембыттехника" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ООО "ЦЭБ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму долга в размере 4 272 руб. 33 коп.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с ООО "ЦЭБ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 17 472 руб. государственной пошлины.

В удовлетворении исковых требований ООО "Рембыттехника" отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.



Судья

Ю.И. Назина