Решение от 30 сентября 2022 г. по делу № А75-7536/2022

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-7536/2022
30 сентября 2022 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2022 г.

Решение в полном объеме изготовлено 30 сентября 2022 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Истоминой Л.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нигматуллиной А.Э., рассмотрев в судебном заседании посредством использования системы веб-конференции дело по исковому заявлению дело по исковому заявлению Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Нефтеюганска (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 628310, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>) к гаражно-строительному кооперативу «Солнечный» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 628305, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нефтеюганск, нп. Промышленная зона Юго-Западная, проезд 6П) о применении последствий недействительности ничтожной сделки договора аренды земельного участка, возврате земельного участка по акту приема-передачи, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре,

с участием представителей сторон:

от истца и третьего лица – не явились,

от ответчика - ФИО1 по доверенности от 17.01.2022, диплом рег. № 489 от 29.06.2006,

установил:

Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Нефтеюганска (далее - истец, Департамент) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к гаражно-строительному кооперативу «Солнечный» (далее - ответчик, кооператив, ГСК «Солнечный) о применении последствий недействительности ничтожной сделки договора аренды земельного участка от 25.10.2016 № 110 в виде погашения в Едином государственном реестре недвижимости регистрационной записи о праве аренды ГСК «Солнечный» в отношении земельного участка с кадастровым номером 86:20:0000070:149 (дата государственной регистрации 08.12.2016 № 86-86/004-86/004/031/2016-697/2), возврате по акту приема-передачи земельного участка с кадастровым номером 86:20:0000070:149, указании в решении суда о том, что оно является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи о государственной регистрации 08.12.2016 № 86-86/004-86/004/031/2016-697/2 договора аренды земельного участка от 25.10.2016 № 110.

К участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Управление Росреестра).

В отзыве на исковое заявление ответчик просил суд отказать в удовлетворении требований, применить последствия пропуска срока исковой давности.

Истец и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не обеспечили явку своих представителей в суд.

Определением от 05.09.2022 истцу было предложено представить возражения на отзыв ответчика; уточнить требования с учетом заявления о пропуске срока исковой давности и нахождения на земельном участке объектов недвижимого имущества.

Администрация определение суда не исполнила.

Управление Росреестра в отзыве на исковое заявление пояснило, что не выступает участником материальных отношений, связанных с владением, пользованием, распоряжением спорным имуществом, поэтому каких-либо заявлений, возражений относительно предмета судебного разбирательства заявлять не намерено.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Заслушав представителя кооператива и исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

21.10.2013 в адрес департамента имущественных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска от пользователей гаражей, расположенных на территориях 9а и 10а микрорайонов, поступило заявление о рассмотрении вопроса о выделении земельного участка для временного переноса металлических гаражей, с дальнейшим оформлением земельного участка для организации гаражно-строительного кооператива.

Заявление было рассмотрено на заседании комиссии по земельным отношениям в городе Нефтеюганске 24.10.2013, что подтверждается выпиской из протокола № 40, по результатам которого представителю ФИО2 было предложено обратиться в адрес департамента имущественных и земельных отношений с заявлением о выборе земельного участка под строительство гаражей.

02.04.2014 ГСК «Солнечный» был поставлен на учет в налоговом органе с присвоением ОГРН <***>, что подтверждается свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения: серия 86 №002425195.

На заседании общего собрания граждан-членов ГСК «Солнечный» председателем кооператива был избран ФИО2, что подтверждается протоколом общего собрания № 1 от 10.03.2014.

26.05.2014 от ГСК «Солнечный» в адрес департамента имущественных и земельных отношений поступило заявление № 607з о направлении согласованного листа согласования для дальнейшего оформления арендных отношений.

Согласно выписке из протокола № 20 от 29.05.2014 комиссией по земельным отношениям было принято решение о принятии предложения об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: г. Нефтеюганск, Юго-западная зона, проезд 6П, в районе ООО «СУПТР- 8» под временный перенос гаражей без права капитального строительства. Постановлением от 11.06.2014 № 665-п схема была утверждена.

08.10.2014 от председателя ГСК «Солнечный» поступило заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 86:20:0000070:149 под временный перенос гаражей без права капитального строительства (вх.1226з).

На основании постановления администрации города Нефтеюганска от 17.11.2014 № 1263-п между департаментом и ГСК «Солнечный» был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 86:20:0000070:149 от 19.11.2014 № 164. Срок действия указанного договора с 17.11.2014 по 17.11.2017.

28.05.2015 на основании постановления администрации города Нефтеюганска от 02.03.2015 №163-п «О предоставлении земельного участка ГСК «Солнечный»» (в редакции постановления от 18.05.2015 №404-п) был заключен договор аренды земельного участка № 46 на 11 месяцев.

На основании заявления ГСК «Солнечный» об изменении вида разрешенного использования земельного участка, с учетом решений, принятых на заседании комиссии по земельным отношениям от 26.11.2015 и от 19.05.2016, постановлением администрации города Нефтеюганска от 27.06.2016 № 674-п вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 86:20:0000070:149 был изменен с «под временный перенос гаражей без права капитального строительства» на «под гаражи индивидуального автотранспорта в составе гаражно-строительного кооператива».

В последующем, договор аренды земельного участка от 28.05.2015 № 46 был расторгнут по соглашению сторон в связи с заключением договора аренды земельного участка от 25.10.2016 № 110, на основании постановления администрации города Нефтеюганска от 24.10.2016 № 973-п «О продлении срока аренды земельного участка гаражно-строительному кооперативу «Солнечный» (с кадастровым номером 86:20:0000070:149)» со ссылкой на подпункт 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов как с собственником объектов недвижимости, расположенных на арендуемом земельном участке.

Срок действия договора аренды от 25.10.216 № 110 - 5 лет.

Целевое назначение земельного участка - под гаражи индивидуального автотранспорта в составе гаражно-строительного кооператива.

04.10.2021 ГСК «Солнечный» обратился в адрес главы города с заявлением о предоставлении земельного участка от 04.10.2021 № 8438 на 2 года. После поступления заявления ГСК «Солнечный» 04.10.2021 вх.01-01-45-8438-1 была проведена правовая экспертиза правоустанавливающих документов, а именно администрацией города Нефтеюганска были проанализированы основания предоставления земельного участка по договору от 25.10.2016 № 110 без проведения торгов и установлено, что договор аренды земельного участка был заключен с нарушением норм земельного законодательства, законодательства о защите конкуренции, действующих на момент заключения, а именно в нарушение пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 - без проведения торгов, проводимых в форме аукциона, так как на момент заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 86:20:0000070:149 на участке отсутствовали какие-либо объекты недвижимости, позволяющие ГСК «Солнечный» приобрести земельный участок без торгов.

Ссылаясь на то, что данная сделка является недействительной (ничтожной) в силу пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации и не подлежит признанию таковой в судебном порядке, департамент обратился в арбитражный суд с требованиями о применении последствий недействительности (ничтожности) сделки договора аренды земельного участка от 25.10.2016 № 110 в виде погашения в Едином государственном реестре недвижимости регистрационной записи о праве аренды ГСК «Солнечный» в отношении земельного участка с кадастровым номером 86:20:0000070:149 (дата государственной регистрации № 86-86/004-86/004/031/2016-697/2) и возврате земельного участка по акту приема-передачи.

Ответчик, возражая относительно заявленных требований, заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки. Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.04.2010 № 456-О-О разъяснил, что ничтожные сделки недействительны с момента совершения независимо от признания их таковыми судом, а значит, не имеют юридической силы и не создают каких-либо прав и обязанностей как для сторон по сделке, так и для третьих лиц. Следовательно, поскольку право на предъявление иска связано с наступлением последствий исполнения ничтожной сделки и имеет своей целью их устранение, именно момент начала исполнения такой сделки, когда возникает производный от нее тот или иной не правовой результат, в действующем законодательстве избран в качестве определяющего для исчисления давностного срока.

Следовательно, поскольку передача спорного земельного участка в аренду ГСК «Солнечный» произошла 25.10.2016, когда был заключен договора аренды № 110, то именно с этого момента Департамент узнал или должен был узнать о начале исполнения сделки.

Между тем, согласно материалам дела, 18.05.2017 во исполнение договора аренды от 25.10.2016 № 110 года Департамент выдал ответчику градостроительный план земельного участка № ru86304000-1898, а ответчик в последующем предоставил истцу все полученные технические условия для подключения будущих объектов капитального строительства (приложение к градостроительному плану).

С исковым заявлением Департамент обратился 25.04.2022, следовательно, истцом пропущен срок исковой давности.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 18 от 15.11.2001 «О некоторых вопросах, связанных с применение норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.



Судья Л.С. Истомина