Решение от 17 марта 2023 г. по делу № А43-37844/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43 – 37844/2022

г. Нижний Новгород 17 марта 2023 года

Дата принятия резолютивной части решения 14 марта 2023 года.Дата изготовления мотивированного решения 17 марта 2023 года.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Логуновой Натальи Александровны (шифр 15-784), при ведении протокола помощником судьи Волковой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.11.2002, ИНН: <***>) (новое наименование ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ), к ответчику: индивидуальному предпринимателю ДЖАТАНОВ ВИТАЛИЙ АРТАШЕСОВИЧ (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 22.09.2009), о взыскании 1000 руб.00 коп.

в отсутствие представителей сторон,

в судебном заседании протоколирование с использование средств аудиозаписи не ведется в связи с неявкой сторон,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ к индивидуальному предпринимателю ДЖАТАНОВ ВИТАЛИЙ АРТАШЕСОВИЧ, о взыскании 1 000руб. 00коп., по требованиям об уплате финансовых санкций № 062S01190012075, № 062S01190012078 от 02.04.2019.

Определением от 08.12.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 31.01.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания явку представителя в суд не обеспечил, отзыв на иск не представил.

Руководствуясь правилами части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая отсутствие возражений со стороны лиц, участвующих в деле, суд счел возможным завершить предварительное судебное заседание и продолжить рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ без участия представителей сторон.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Нижний Новгород произведена его реорганизация путем присоединения к ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

Как следует из материалов дела, в ходе камеральной проверки установлено, что индивидуальный предприниматель ДЖАТАНОВ ВИТАЛИЙ АРТАШЕСОВИЧ не представило в срок отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за 01.2017, 04.2017, в отношении застрахованных лиц.

Указанные нарушения зафиксированы в актах о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 11.01.2019 №062S18190000477, №062S18190000478, направленные в адрес должника 14.01.2019.

Решениями от 20.02.2019 №062S19190007694, №062S19190007725 индивидуальный предприниматель ДЖАТАНОВ ВИТАЛИЙ АРТАШЕСОВИЧ привлечен к ответственности по пункту 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ в виде штрафа в общей сумме 1 000руб. Решения направлены в адрес должника 22.02.2019.

Требования об уплате финансовых санкций № 062S01190012075, № 062S01190012078 от 02.04.2019 направлены согласно списку почтовых отправлений 03.04.2019.

Поскольку в установленный в требованиях срок финансовые санкции предпринимателем не уплачены, 20.06.2022 Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании штрафных санкций в сумме 1000руб. 00коп.

Определением Арбитражного суда от 05.09.2022 в рамках дела № А43-17718/2022 судебный приказ от 24.06.2022 отменен.

Указанные обстоятельства послужили основанием обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафных санкций.

Изучив материалы дела, суд считает, что требованияФонда подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) должник является страхователем по обязательному пенсионному страховании.

На основании статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном Федеральные законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ с учетом инструкции, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, действовавшей в спорный период.

Как следует из статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих, у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации (пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ, страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а так же для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Сведения о застрахованных лицах представляются в следующие сроки:

1) отчетность по пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ представляется страхователем ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (форма СЗВ-СТАЖ). Сведения подаются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №507п от 06.12.2018г. «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)».

2) отчетность по пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ представляется страхователем ежемесячно не позднее 15-го числа месяца следующего за отчетным периодом - месяцем (форма СЗВ-М). Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №83п от 01.02.2016 «Сведения о застрахованных лицах».

Представляемые сведения должны быть полными, достоверными и представлены в установленные Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ сроки.

Если численность сотрудников равна или более 25 человек, отчетность направляется в фонд в электронном виде с усиленной квалифицированной электронной подписью (абзац 3 пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

При выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляются акт, решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения и требование об уплате финансовых санкций. Указанные документы отправляются страхователю по почте заказным письмом или передаются в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. При выявлении недостоверных сведений, страхователю по телекоммуникационным каналам связи направляется протокол проверки представленной отчетности, в составе которого имеется уведомление с перечнем лиц, на которых представлены недостоверные сведения. В случае исправления недостоверных сведений в течение 5 рабочих дней, к страхователю не применяются финансовые санкции, на основании пункта 39 Инструкции, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016г. № 766н.

Вместе с тем, положениям части 18 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, в редакции Федерального закона от 20.07.2020 N 237-ФЗ, определены порядок и сроки обращения в суд о взыскании задолженности, отличные от порядка, определенного в ст. 48 НК РФ.

В силу части 18 статьи 17 Закона N 27-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. (часть 19 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, в редакции Федерального закона от 20.07.2020 N 237-ФЗ).

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (часть 20 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, в редакции Федерального закона от 20.07.2020 N 237-ФЗ).

Таким образом, с учетом положений специального законодательства и разъяснений, приведенных в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, заявления территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании предусмотренных Законом N 27-ФЗ финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей могут быть предъявлены в арбитражный суд при наличии следующих условий:

страхователем в установленный срок добровольно не исполнено требование об уплате финансовых санкций, накопленная задолженность страхователя по финансовым санкциям в течение 3 лет превысила 3 000 руб.;

страхователем в установленный срок добровольно не исполнено требование об уплате финансовых санкций, накопленная задолженность страхователя по финансовым санкциям в течение 3 лет не превысила 3 000 руб.

При этом, в первом случае срок обращения в суд - шесть месяцев со дня, когда сумма превысила 3 000 рублей; во втором случае срок обращения в суд - шесть месяцев со дня истечения трехлетнего срока с установленного в первом требовании срока на оплату.

Материалами дела установлено, что по самому раннему требованию № 062S01190012075 от 02.04.2019 срок добровольного исполнения установлен 22.04.2019, сумма штрафа 500 рублей;

- по требованию № 062S01190012078 от 02.04.2019 (срок добровольного исполнения 22.04.2019) сумма штрафа 500 рублей;

В силу части 22 статьи 17 Закона N 27-ФЗ страхователь не может быть привлечен к ответственности за совершение правонарушения, если со дня, когда территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации узнал или должен был узнать о правонарушении, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности).

При этом, трехлетний срок со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций № 062S01190012075 от 02.04.2019, с установленным сроком оплаты до 22.04.2019, не истек.

Учитывая, что Отделение в силу части 19 статьи 17 Закона N 27-ФЗ должно было обратиться в суд за взысканием финансовых санкций в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования № 062S01190012075 от 02.04.2019, то есть начиная с 22.04.2022, то пресекательный срок предъявления настоящего заявления - 23.10.2022.

В установленный срок Пенсионный фонд обратился с заявлением о вынесении судебного приказа, по правилам приказного производства, а размер требований соответствует ст. 17 ФЗ N 27-ФЗ РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Материалами дела установлено, что 20.06.2022 Фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика штрафных санкций в сумме 1 000руб. 00коп.

Определением Арбитражного суда от 05.09.2022 в рамках дела № А43-17718/2022 судебный приказ от 24.06.2022 отменен.

В соответствии с пунктом 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17 июля 2019 г.) по требованиям органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций, предусмотренных ст. 17 Закона N 27-ФЗ, заявление о взыскании спорной суммы может быть подано в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

Таким образом, истец указанный срок не нарушил.

Страхователь (ИП ДЖАТАНОВ ВИТАЛИЙ АРТАШЕСОВИЧ) обязан был представить в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (далее по тексту - ОПФР по Нижегородской области) сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2017 не позднее 15.02.2017 (сведения представлены 20.09.2018), за апрель 2017 не позднее 15.05.2017 (сведения представлены 20.09.2018).

По результатам камеральной проверки выявлены нарушения, размер штрафа составил 1 000руб. 00коп.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Суд предлагал ответчику представить мотивированный отзыв по делу, а также разъяснял последствия непредставления доказательств надлежащего исполнения обязательств, однако ответчик вопреки статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каких-либо документальных доказательств, опровергающих доводы истца, не представил.

Поскольку на момент рассмотрения спора ответчик суду не представил доказательства оплаты штрафных санкций в полном объеме, заявленное требование истца о взыскании с ответчика штрафа в размере 1000руб. 00коп. признается судом обоснованным и подлежит удовлетворению на основании статей 307, 309, пункта 1 статьи 486, статьи 506, 516 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина относится на ответчика.

Согласно пункту 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и будет направлен лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте Арбитражного суда в сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьями 110, 112, 150, 167 — 171, 176, 180, 181, 182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ДЖАТАНОВА ВИТАЛИЯ АРТАШЕСОВИЧА (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>), г. Нижний Новгород в пользу ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.11.2002, ИНН: <***>) г. Нижний Новгород 1 000руб. 00коп. штрафных санкций.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ДЖАТАНОВА ВИТАЛИЯ АРТАШЕСОВИЧА (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>), г. Нижний Новгород в доход федерального бюджета 2 000руб. 00коп. госпошлины.

Исполнительный лист на взыскание штрафных санкций выдается после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Исполнительный лист на взыскание госпошлины в доход федерального бюджеты выдается после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г.Владимир через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в арбитражный суд Волго-Вятского округа, г.Нижний Новгород в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого акта, при условии, что он был предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда апелляционной инстанции или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы; если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.



Судья Н.А. Логунова