Решение от 14 августа 2021 г. по делу № А82-6563/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-6563/2021
г. Ярославль
14 августа 2021 года
Резолютивная часть решения оглашена 03 августа 2021 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Кузьмичева А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Публичного акционерного общества "ТНС энерго Ярославль" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третьи лица: Индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>), Открытое акционерное общество "Жилищно-коммунальное хозяйство "Заволжье" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о взыскании задолженности по договору в размере 1547858.51 руб.

при участии:

от истца – ФИО3, по доверенности от 26.12.2019 № Юр/19-192;

от ответчика – представитель не присутствовал;

от третьих лиц – представители не присутствовали;

установил:

Публичное акционерное общество "ТНС энерго Ярославль" обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" о взыскании задолженности в виде части стоимости фактических потерь электрической энергии по договору купли-продажи электрической энергии (потерь электрической энергии) от 20.08.2012 № 7-43 за январь 2021 года в размере 1 547 858.51 руб.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 29.04.2021 указанное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А82-6563/2021. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Индивидуальный предприниматель ФИО2, Открытое акционерное общество "Жилищно-коммунальное хозяйство "Заволжье".

Истец поддержал иск, представил дополнительные документы в обоснование заявленных требований.

К предварительному судебному заданию ответчик представил ходатайство о назначении судебного разбирательства на иную дату или отложении предварительного судебного заседания, в котором не признал иск, считал не доказанной совокупность обстоятельств для взыскания потерь электроэнергии.

Представитель третьего лица Индивидуального предпринимателя ФИО2 считал иск подлежащим удовлетворению, поддержал позицию истца, подтвердил введение ограничения режима потребления электрической энергии и отсутствие энергоснабжения.

Третье лицо Открытое акционерное общество "Жилищно-коммунальное хозяйство "Заволжье" представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, в котором оставило решение на усмотрение суда.

К судебному заседанию ответчик представил ходатайство об отложении судебного разбирательства на иную дату для сбора доказательств и проверки доводов истца.

Истец возражал против отложения судебного разбирательства.

Ходатайство ответчика об отложении судебного разбирательства оставлено судом без удовлетворения в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. С учетом длительности рассмотрения дела и времени после окончания предыдущего судебного заседания, у ответчика было достаточно времени для представления доказательств и подготовки правовой позиции.

Исследовав доказательства по делу, судом установлено следующее.

Между Публичным акционерным обществом "ТНС энерго Ярославль" и Публичным акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" заключен договор купли-продажи электрической энергии (потерь электрической энергии) от 20.08.2012 № 7-43, содержание которого определяется также протоколом разногласий от 29.08.2012, протоколами урегулирования и согласования разногласий от 10.12.2012, от 30.01.2013, от 07.02.2013, от 05.09.2013, от 23.12.2013.

Согласно пункту 2.1 договора, продавец (истец) поставляет электрическую энергию в точки приема, а покупатель (ответчик) принимает и оплачивает электрическую энергию в объемах фактических потерь электрической энергии в электрических сетях покупателя.

Покупатель приобретает фактический объем потерь электрической энергии в своих сетях, который определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной продавцом покупателю в точках приема, и объемами электроэнергии, отпущенной из сети покупателя в точках отпуска (пункт 4.1 договора).

Подпунктом 3.3.1 пункта 3.3, пунктами 5.4 и 5.5 договора предусмотрена обязанность покупателя оплачивать электрическую энергию в объеме потерь электрической энергии до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В январе 2021 года в объем электрической энергии, поставленный конечным потребителям (раздел 2 акта фактического баланса электрической энергии), ответчик включил объем 439 200 кВт.ч по потребителю ФИО2

Истец не принял предъявленный объем, указав в протоколе разногласий, протоколе урегулирования разногласий на начисление 0 кВт.ч по показаниям потребителя.

За январь 2021 года разногласия по потребителю ФИО2 составили 439 200 кВт.ч.

Спорный объем 439 200 кВт.ч входит в общий объем потерь, в отношении которого истец выставил акт приема-передачи электроэнергии от 31.01.2021 № 761100/13652/01 и корректировочные акты приема-передачи электроэнергии.

Пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» на сетевые организации возложена обязанность по оплате стоимости потерь, возникающих на находящихся в их собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно пункту 5 статьи 41 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», величина фактических потерь электрической энергии оплачивается сетевыми организациями – субъектами розничных рынков, в сетях которых указанные потери возникли, в порядке, установленном основными положениями функционирования розничных рынков. Сетевые организации обязаны заключить в соответствии с основными положениями функционирования розничных рынков договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь.

Пункты 4, 128 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, предусматривают, что сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители. Фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности).

Пункты 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, предусматривают, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства. Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

Правовое регулирование фактических потерь электрической энергии не препятствует взысканию с сетевой организации стоимости потерь, возникающих вследствие уточнения объема электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения. Исходя из предмета и основания иска, который составляют разногласия по конкретному потребителю ФИО2, не требуется установление всего объема электрической энергии, переданной в электрическую сеть сетевой организации, и объема электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения, а также объема электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций. Наличие иных разногласий по объему и стоимости потерь в декабре 2020 года в рассматриваемом деле правового значения не имеет.

Договор снабжения электрической энергией от 16.12.2009 № 3119 с ФИО2 заключен в отношении точки поставки «Нежилое здание, <...>», мощностью 50 кВт, оборудованной счетчиком ЦЭ6803 1-8А № 90311.

Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 07.12.2009 границы БП и ЭО установлены на нижних контактах рубильника в распределительном устройстве 0.4 кВ подстанции «Школа».

В ходе рассмотрения аналогичного дела № А82-3320/2021 ответчик представил распечатку их своей базы данных со сведениями об истечении межповерочного интервала прибора учета ЦЭ6803 № 90311 01.12.2018, полагал, что начисление следует производить по максимальной мощности.

Согласно руководству по эксплуатации счётчика активной электрической энергии ЦЭ6803, размещенной на сайте производителя «Энергомера», периодическая поверка счетчика проводится один раз в 16 лет или после среднего ремонта.

Принимая во внимание, что при заключении договора снабжения электрической энергией в 2009 году прибор учета ЦЭ6803 № 90311 уже был установлен, а доказательств проведения последующей периодической поверки в материалах дела не имеется, оснований не доверять сведениям сетевой организации у суда не имеется.

В пункте 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Согласно пунктам 2.11.9, 2.11.10, 2.11.16 и 2.11.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.

Истечение срока поверки прибора учета ЦЭ6803 № 90311 в 2018 году исключает его использование в расчетах за январь 2021 года. Кроме того, лица, участвующие в деле, не представили доказательств, которые позволяли бы достоверно установить показания на начало и конец расчетного периода.

В соответствии с пунктом 179 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 (в редакции постановления от 29.12.2020 № 2339), в случаях отсутствия, неисправности, утраты или истечения интервала между поверками, истечения срока эксплуатации расчетного прибора учета, непредставления показаний расчетного прибора учета в установленные сроки, а также отсутствия контрольного прибора учета определение объема потребления электрической энергии для расчета за потребленную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии производится на основании замещающей информации.

Замещающей информацией являются показания расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - показания расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания имелись (пункт 140 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии).

Следовательно, ответчик необоснованно использовал при определении объема потребления электрической энергии нежилым зданием ФИО2 величину максимальной мощности.

Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Использование замещающей информации создает презумпцию потребления абонентом ресурса в количестве, соответствующем расчету, произведенному по нормативно закрепленной формуле. Однако такая презумпция может быть опровергнута, если будет доказано, что такого потребления не было и не могло быть полностью либо в определенной части. Иной подход приводил бы не к стимулированию потребителей к организации приборного потребления, а к возникновению на стороне энергоснабжающей организации неосновательного обогащения.

Подпункт «в» пункта 5.1 договора снабжения электрической энергией от 16.12.2019 № 3119 предусматривает полное или частичное ограничение режима потребления энергии при неисполнении покупателем обязательств по оплате приобретенной им электрической энергии (мощности) и возникновении задолженности, соответствующей одному периоду между установленными договором сроками платежа.

Полное ограничение в случаях неисполнения покупателем своих обязательств производится путем переключений на объектах сетевой организации, иных лиц и (или) покупателя, а также путем отсоединения энергопринимающих устройств покупателя от электрической сети (пункт 5.3 договора).

Актом ограничения режима потребления электрической энергии от 17.03.2011 оформлено полное прекращение подачи электроэнергии в нежилое здание ФИО2 в связи с неоплатой путем отключения. Показания прибора учета № 90311 составляли 9239.

Согласно пункту 19(1) Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 (в редакции постановления от 29.12.2020 № 2339), при возобновлении подачи электрической энергии исполнителем (субисполнителем) составляется акт о возобновлении подачи электрической энергии.

В отношении нежилого здания ФИО2 акт о возобновлении подачи электрической энергии не составлялся. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

В акте проверки состояния схемы измерения электрической энергии от 05.03.2021 № 76/404344 указано, что прибор учета, измерительные трансформаторы тока и напряжения демонтированы Открытым акционерным обществом "Жилищно-коммунальное хозяйство "Заволжье". Точка поставки отключена по 0.4 кВ рубильником на ТП 1026 (вытащены плавкие вставки).

Актами обследования от 05.04.2011, от 12.05.2012 зафиксированы такие же целые показания прибора учета № 90311, как при отключении – 9239.

Иных показаний прибора учета № 90311 до настоящего времени истцу не передавали ни потребитель, ни сетевая организация. Проверки расчетного прибора учета № 90311 не реже одного раза в год в порядке пункта 170 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии не проводились.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о неизменности состояния энергопринимающих устройств в период с 17.03.2011 по 05.03.2021.

Отключение нежилого здания ФИО2, произведенное на границе БП и ЭО, и демонтаж ВРУ прежней сетевой организацией свидетельствуют о том, что в январе 2021 года в спорную точку поставки не было и не могло быть технически передано 439 200 кВт.ч электрической энергии.

Таким образом, разногласия по ФИО2 в объеме 439 200 кВт.ч необоснованно включены в объем электрической энергии, поставленный конечным потребителям, относятся к потерям электроэнергии (раздел 3 акта фактического баланса электрической энергии).

Доказательств оплаты указанных потерь ответчик не представил.

Стоимость объема потерь 439 200 кВт.ч в размере 1 547 858.5 руб. взыскивается с ответчика как часть стоимости фактических потерь электрической энергии по договору купли-продажи электрической энергии (потерь электрической энергии) от 20.08.2012 № 7-43 за январь 2021 года.

Учитывая изложенное, исковые требования Публичного акционерного общества "ТНС энерго Ярославль" подлежат удовлетворению полностью.

На основании статей 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации на ответчика относятся судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 28 479 руб.

Сторонам разъясняется, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Публичного акционерного общества "ТНС энерго Ярославль" удовлетворить полностью.

Взыскать с Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Публичного акционерного общества "ТНС энерго Ярославль" (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в виде части стоимости фактических потерь электрической энергии по договору купли-продажи электрической энергии (потерь электрической энергии) от 20.08.2012 № 7-43 за январь 2021 года в размере 1 547 858.51 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 28 479 руб.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Кузьмичев А.В.