Решение от 15 февраля 2023 г. по делу № А05-14019/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-14019/2022
г. Архангельск
15 февраля 2023 года



Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Звездиной Л.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление о составлении мотивированного решения от 08.02.2023, поданное в дело по заявлению государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163069, <...>) к Архангельской региональной общественной организации «Федерация компьютерного спорта» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163001, <...>) о взыскании финансовых санкций,

установил:

государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Архангельской региональной общественной организации «Федерация компьютерного спорта» (далее – ответчик, общественная организация) о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), за 2021 год в сумме 8500 рублей.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 08.12.2022 названное заявление принято к производству, возбуждено производство по настоящему делу с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства.

Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства извещены надлежащим образом.

06 февраля 2023 года Арбитражным судом Архангельской области принято решение в виде резолютивной части в порядке статьи 229 АПК РФ, в соответствии с которым требования фонда удовлетворены частично.

08 февраля 2023 года от фонда в Арбитражный суд Архангельской области поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Поскольку фондом срок подачи заявления о составлении мотивированного решения, установленный частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), соблюден, суд находит заявление подлежащим удовлетворению и изготавливает решение по правилам главы 20 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В ходе проверки сведений о страховом стаже застрахованных лиц по формам СЗВ-М за отчетные периоды с января 2021года по сентябрь 2021 года фонд выявил, что общественной организацией не представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год. В связи с этим фонд направил ответчику уведомление от 21.04.2022 № 05-02/55-91 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователями сведениями и сведениями, имеющимися у фонда. Несмотря на направленное фондом уведомление, общественной организацией не представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в отношении 17-ти застрахованных лиц.

По результатам проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления ответчиком сведений фондом составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 29.06.2022 № 039S19220003907, которым общественная организация привлечена к ответственности в виде штрафа в общей сумме 8500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

На основании названного решения заявитель направил ответчику требование об уплате финансовой санкции за правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В связи с неисполнением данного требования фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика финансовой санкции. Общественная организация отзыв на заявление не представила.

Изучив доводы, изложенные в заявлении, представленные в их обоснование доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета регулируются Законом № 27-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей в спорный период) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) соответствующие сведения.

Абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность страхователей за непредставление в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что выявив ошибки и несоответствия, фонд на основании абзаца 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ направил общественной организации уведомление от 21.04.2022 № 05-02/55-91, в котором содержалась информация о непредставлении сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в отношении 17-ти застрахованных лиц. В этом же уведомлении фонд предложил устранить выявленные расхождения в течение пяти рабочих дней.

Общественная организация не представила в фонд сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, т.е. не устранила ошибки, установленные фондом в названном уведомлении. Следовательно, ответчик не исполнил своевременно свою обязанность, установленную пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, поэтому к нему обоснованно были применены финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в размере 8500 руб.

Вместе с тем, руководствуясь статьей 55 Конституции Российской Федерации, Постановлением Конституционного Суда РФ от 19.01.2016 № 2-П суд приходит к выводу, что привлечение к ответственности без оценки наличия смягчающих ответственность обстоятельств нарушает конституционные принципы справедливости и соразмерности наказания.

Суд, оценив имеющиеся в материалах дела документы с учетом положений статей 112, 114 НК РФ, принимая во внимание отсутствие негативных последствий нарушения срока, статус ответчика (общественная организация), учитывая конституционные принципы соразмерности и справедливости наказания, считает возможным снизить размер назначенной ответчику финансовой санкции до 1000 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований суд отказывает.

Государственная пошлина взыскивается с ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований в силу части 1 статьи 110 АПК РФ.

Арбитражный суд Архангельской области, руководствуясь пунктом 2 статьи 11, статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», статьями 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 106, 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

взыскать с Архангельской региональной общественной организации «Федерация компьютерного спорта» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>) для перечисления в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовую санкцию за непредставление в установленный законом срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», за 2021 год в сумме 1000 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Архангельской региональной общественной организации «Федерация компьютерного спорта» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 235 руб.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.



Судья


Л.В. Звездина