Решение от 29 июня 2020 г. по делу № А08-844/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-844/2020
г. Белгород
29 июня 2020 года
Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Хлебникова А. Д.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио и видеозаписи помощником судьи Демченко И.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино (ИНН 3129003821, ОГРН 1023101333133)

к ООО "ФЕРРУМ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании

от ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино – представителя по доверенности от 27.03.2020 ФИО1, диплом;

от ООО "ФЕРРУМ" – не явились, надлежаще извещены

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино (далее – заявитель, административный орган) обратился в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о привлечении ООО "ФЕРРУМ" (далее – общество) к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании заявитель поддержал свое требование, указывая на наличие в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ООО "ФЕРРУМ" отзывом заявленное требование не признало, указывая на отсутствие события административного правонарушения (л.д.113,114).

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, арбитражный суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино в ходе проверки общества установлено, что в период с 03.09.2019 по 27.11.2019 ООО "ФЕРРУМ" в арендуемом помещении, расположенном на территории земельного участка в районе ж/д станции «Топлинка», организовало пункт приема цветных и черных металлов, где осуществлялась деятельность по заготовке (приему), переработке и реализации лома черных металлов, не имея лицензии на осуществление данной деятельности по названному адресу.

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления административным органом в отношении ООО "ФЕРРУМ" протокола об административном правонарушении от 16.01.2020 №19009977 и направления в суд заявления о его привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность юридических лиц за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в виде штрафа в размере от 100 000 руб. до 200 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение срока давности привлечения к административной ответственности (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения, а при длящемся - со дня обнаружения административного правонарушения.

В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные названным Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца.

Исходя из положений статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае пропуска сроков давности привлечения к административной ответственности суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поэтому при принятии решения по делу о привлечении к административной ответственности, а также рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности суд должен проверять, не истекли ли указанные сроки, установленные частями 1 и 3 статьи 4.5 Кодекса.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 16.01.2020 №19009977, вменяемое правонарушение было совершено обществом в период с 03.09.2019 по 27.11.2019.

Следовательно, течение трехмесячного срока, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для вынесения судом решения по делу об административном правонарушении, закончилось 27.02.2020.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ) и самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования о привлечении к административной ответственности.

При изложенных обстоятельствах заявленное административным органом требование удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 176-181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино в удовлетворении требования о привлечении ООО "ФЕРРУМ", расположенного по адресу: <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 27.03.2015, к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.14.1 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Хлебников А. Д.