Решение от 24 ноября 2023 г. по делу № А40-176820/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-176820/23-10-1002
г. Москва
24 ноября 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2023года

Полный текст решения изготовлен 24 ноября 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Пуловой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сейдиевой А.И., рассматривает в открытом судебном заседании дело по иску ПАО "РОССЕТИ" (121353, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ МОЖАЙСКИЙ, БЕЛОВЕЖСКАЯ УЛ., Д. 4, ОГРН: 1024701893336, Дата присвоения ОГРН: 20.08.2002, ИНН: 4716016979)

к ООО "КРАССЕТИ" (660079, РОССИЯ, КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ, ГОРОД КРАСНОЯРСК Г.О., КРАСНОЯРСК Г., КРАСНОЯРСК Г., СВЕРДЛОВСКАЯ УЛ., ЗД. 15, СТР. 28, ОФИС 39, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.08.2014, ИНН: <***>)

о взыскании стоимости услуг по передаче электроэнергии по ЕНЭС за период июль 2022 – март 2023 в размере 11 028 273,66 руб., из которых: сумма основного долга в размере 9 785 459,51 руб., неустойка в размере 1 242 814,15 руб., с начислением неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты суммы основного долга в размере 9 785 459,51 руб. за каждый день просрочки начиная с 18.07.2023г. по день фактической оплаты


с участием в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по дов. № 238-22 от 05.12.2022г.

от ответчика: ФИО3 по дов. № 30-22/КС от 30.12.2022г., ФИО4 по дов. № 1 от 10.01.2019г.

УСТАНОВИЛ:

ПАО "РОССЕТИ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к ООО "КРАССЕТИ", с учетом принятого судом уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ, о взыскании основного долга в размере 9 305 793,90 руб. за период июль 2022г. по март 2023г., договорной неустойки в размере 3 632 421,69 руб.

Ответчик представил отзыв на иск, письменные пояснения, в которых против удовлетворения иска возражал в полном объеме.

Проанализировав обстоятельства дела, оценив доказательства в их совокупности с позиции положений ст. 71 АПК РФ, заслушав истца, ответчика, суд приходит к следующему.

Спорные правоотношения сторон возникли в связи с исполнением договора оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети (ЕНЭС) от 01.03.2015 №1042/П.

Истец является организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью (далее - ЕНЭС) (пункт 2 статьи 7, статьи 8 - 10 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", статьи 4, 8 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 36-ФЗ), пункт 1.2. статьи 1, статья 3 Устава ПАО "ФСК ЕЭС").

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) истец оказывает на возмездной договорной основе услуги по передаче электрической энергии по ЕНЭС субъектам оптового рынка, а также иным лицам, имеющим на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании объекты электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к ЕНЭС.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона N 35-ФЗ, а также с пунктами 4 и 9 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии. Для истца указанный договор является публичным и обязательным для заключения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона N 35-ФЗ, а также с пунктами 4 и 9 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии. Для истца указанный договор является публичным и обязательным для заключения.

Согласно пункту 4 Правил N 861 потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенными в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно), субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии.

Ответчик является территориальной сетевой организацией на территории Иркутской области, объекты электроэнергетики которой присоединены к электрической сети ПАО "Россети".

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона N 35-ФЗ, а также с пунктами 4 и 9 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии. Для истца указанный договор является публичным и обязательным для заключения.

Согласно пункту 4 Правил N 861 потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенными в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно), субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии.

Ответчик является территориальной сетевой организацией на территории Красноярского края, объекты электроэнергетики которой присоединены к электрической сети ПАО "Россети".

В соответствии с пунктом 4 статьи 41 Закона N 35-ФЗ организации, осуществляющие деятельность по передаче электрической энергии (сетевые компании) в пределах исполнения своих обязательств перед потребителями электрической энергии по договору оказания услуг по передаче электрической энергии обязаны урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии, с иными сетевыми компаниями, электрические сети которых имеют последовательное взаимное соединение и используются для поставок электрической энергии (мощности) соответствующему потребителю электрической энергии.

На основании пункта 34 Правил N 861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины максимальной мощности в точках поставки, соответствующих точкам присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации. Потребитель услуг, предоставляемых по такому договору, определяется в соответствии с пунктом 41 Правил N 861.

Согласно подпункту "а" пункта 41 Правил N 861 при исполнении договора между владельцами объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть (ПАО "ФСК ЕЭС"), и территориальными сетевыми организациями потребителем услуг является территориальная сетевая организация (ОАО "ИЭСК").

В силу части 6 статьи 6 Закона N 36-ФЗ утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

В соответствии с пунктом 15(1) Правил N 861 обязательства потребителя услуг определяются в размере стоимости оказанных услуг, установленном в соответствии с настоящим пунктом. Согласно указанному пункту, объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных организацией по управлению ЕНЭС, определяется исходя из двух составляющих (двухставочный тариф): 1) объема электрической энергии в целях компенсации нормативных технологических потерь в ЕНЭС, 2) расходов на содержание электрических сетей.

Согласно пункту 1 Правил N 861, предметом их регулирования являются общие принципы и порядок недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг.

Порядок заключения и исполнения договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, регулируются разделом II правил N 861.

Порядок и сроки оплаты услуг по передаче в рамках публичного договора электрической энергии императивно закреплены в Правилах N 861. Таким образом, в рассматриваемом случае, требования Правил N 861 являются обязательными для сторон договора в силу прямого указания Закона.

Пунктом 15(3) Правил N 861 установлено, что потребители услуг по передаче электрической энергии (за исключением гарантирующих поставщиков, энергосбытовых, энергоснабжающих организаций - потребителей услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги, а также прочих потребителей) оплачивают 50 процентов стоимости оказываемых им услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты.

Согласно абзацу 2 части 2 постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года N 861 Федеральная антимонопольная служба России (ФАС России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по обеспечению контроля за соблюдением Правил N 861.

Согласно письму ФАС России от 29.03.2017 N ВК/20261/17 сроки внесения 50 процентов стоимости оказываемых потребителю услуг не могут быть позднее 30/31 (для февраля - 27/28) числа месяца, предшествующего расчетному периоду.

Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

В силу прямого указания Правил N 861, после 03.01.2017 ответчик обязан был производить расчет за оказанные услуги следующим образом: 50 процентов стоимости оказываемых потребителю услуг на условиях предоплаты - не позднее 30/31 (для февраля - 27/28) числа месяца, предшествующего расчетному периоду, окончательный расчет - до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

В период июль 2022г. – март 2023г. ответчик потребил услуги по передаче электроэнергии по ЕНЭС в сумме 17 674 836,26 руб., полностью принял их, однако в полном объеме оплачивать отказался, в связи с чем, с учетом частичной оплаты образовалась задолженность в размере 9 305 793,90 руб.

Поскольку направленная в адрес ответчика претензия о погашении задолженности была оставлена без удовлетворения, ПАО "Россети", начислив штрафные санкции в размере 3 632 421,69 руб. обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд отклоняет довод ответчика об отказе оплаты стоимости услуг в части заявленной мощности и ставки на оплату нормативных потерь по точкам поставки ПС-220кВ Минусинская – опорная ф., 1-22 и ф. <***>) в связи с нарушением учета электрической энергии. При этом, суд принимает во внимание постановление Арбитражного суда Московского округа от 30.06.2023г. по делу №А40-199449/2022, принятое с участием тех же лиц, участвующих в деле. Суд по указанному делу установил пригодность расчетных приборов учета №1299879 (яч. 22) и №01274986 (яч.31) в ЗРУ-10 кВ ПС-220 кВ Минусинская-опорная. Указанное исключает нарушение каких-либо прав ответчика, связанных с учетом электрической энергии.

Субъекты, осуществляющие регулируемые виды деятельности, не вправе игнорировать принятые в отношении них уполномоченными органами государственной власти тарифные решения и исчислять стоимость передаваемых ресурсов иным образом, нежели в соответствии с такими решениями (обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2015), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2015; определения Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2015 N 305-ЭС15-782, от 19.06.2015 N 305-ЭС15-2617, от 19.06.2015 N 305-ЭС15-1689).

Руководствуясь статьями 307, 309 - 310, 330, 332 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Закона N 35-ФЗ, Методическими указаниями по расчету тарифов на услуги по передаче электрической энергии по Единой национальной (общероссийской) электрической сети, утвержденных Приказом ФСТ от 21.03.2006 N 56-э/1 (далее - Методические рекомендации N 56э-1) и нормами, содержащимися в Основах ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (далее - Основы ценообразования), установив, что факт наличия взыскиваемой задолженности подтвержден имеющимся в деле доказательствами.

Пунктом 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), а также пунктом 4.2 Договора установлены сроки внесение Ответчиком предварительных платежей. В соответствии с пунктом 4.4. Договора платежные документы за фактически потребленную электроэнергию оплачиваются Ответчиком в срок до 18 числа месяца, в котором выставлен платежный документ.

Пунктом 5.9 договора (в ред. дополнительного соглашения №2 от 01.01.2016) стороны пришли к соглашению, что в случае просрочки оплаты услуг заказчик уплачивает исполнителю пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ (если больший размер не предусмотрен законом или соглашением сторон), действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Расчетным периодом по оплате услуг, оказываемых исполнителем по договору считается 1 календарный месяц.

Согласно п.4.1.1 в целях определения стоимости услуг, учитывая принятое на соответствующий период регулирования тарифное решение стороны используют: в части определения стоимости услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства – заявленную мощность, определяемую в мегаватах; в части определения стоимости нормативных технологических потерь электроэнергии (технологического расхода электрической энергии на ее транспортировку) в сетях ФСК – отпуск электрической энергии из сети исполнителя заказчику в сальдированном выражении, определяемый в киловатт-час.

Согласно п.4.2 договора стоимость услуг определяется путем сложения: стоимости услуг на содержание объектов электросетевого хозяйства, определяемый путем умножения ставки тарифа на услуги по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства, входящих в ЕНЭС, утв. федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий на величину заявленной энергии, указанной в Приложении 5 к настоящему договору; стоимость нормативных технологических потерь электроэнергии (технологического расхода электрической энергии на ее транспортировку), возникающих при передаче электрической энергии по объектам электросетевого хозяйства исполнителя, определяемой в соответствии с настоящим договором.

Согласно п.4.3 договора оплата услуг по передаче электрической энергии по ЕНЭС на содержание объектов электросетевого хозяйства и оплата услуг по передаче электрической энергии по ЕНЭС, в части стоимости нормативных технологических потерь электрической энергии в ЕНЭС осуществляется в следующем порядке: заказчик осуществляет в сроки, указанные в п4.8 настоящего договора оплату услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства в соответствии с заявленной мощностью, а оплату стоимости нормативных технологических потерь электрической энергии в ЕНЭС в соответствии с плановой стоимостью нормативных технологических потерь электроэнергии в сетях исполнителя. Стоимость услуг по передаче электрической энергии на содержание объектов электросетевого хозяйства за каждый расчетный период определяется как произведение заявленной мощности, указанной в приложении 5 к настоящему договору, на ставку тарифа на услуги по передаче электрической энергии на содержание объектов сетевого хозяйства, входящих в ЕНЭС. Плановая стоимость нормативных технологических потерь электроэнергии в сетях исполнителя определена в приложении 6 к настоящему договору. Плановая стоимость нормативных технологических потерь может быть скорректирована по соглашению сторон в течение срока действия договора. Окончательный расчет стоимости по передаче электрической энергии, в части нормативных технологических потерь электрической энергии в ЕНЭС за каждый расчетный период производится сторонами на основании фактических данных об отпуске электрической энергии в сальдированном выражении в каждом расчетном периоде.

Согласно п.4.5 договора в случае отсутствия утв. Минэнерго России нормативов технологических потерь электроэнергии на текущий календарный год, при определении стоимости нормативных потерь (технологического расхода электроэнергии на ее транспортировку) при передаче электроэнергии на текущий календарный год будут использоваться нормативы технологических потерь электроэнергии, утв. Минэнерго России на предыдущий календарный год. После утверждения Минэнерго России нормативов технологических потерь электроэнергии на текущий календарный год стоимость нормативных потерь (технологического расхода электроэнергии на текущий год, рассчитанная с использованием нормативов технологических потерь электроэнергии, утв. Минэнерго России на предыдущий календарный год, подлежит перерасчету с использованием нормативов технологических потерь электроэнергии на текущий календарный год. В случае отсутствия утв. ФСТ России на услуги по передаче электроэнергии, на текущий календарный год, при определении стоимости услуг по передаче электроэнергии на текущий календарный год будет использоваться тариф ФСТ России на предыдущий календарный год. После утв. ФСТ России тарифа, на текущий календарный год стоимость услуг на текущий год, рассчитанная с использованием тарифа на услуги, утв. ФСТ России на предыдущий календарный год, подлежит перерасчету с использованием тарифа на текущий календарный год.

Согласно п.4.8 договора заказчик осуществляет оплату услуг в следующем порядке: не позднее 18 числа расчетного периода – 33% от стоимости услуг за расчетный период; не позднее 28 числа расчетного периода – 33% от стоимости услуг за расчетный период; не позднее 13 числа месяца, следующего за расчетным периодом – 34% от стоимости услуг за расчетный период. Заказчик осуществляет оплату стоимости нормативных технологических потерь электроэнергии в следующем порядке: не позднее 18 числа расчетного периода – 33% от плановой стоимости нормативных технологических потерь за расчетный период; не позднее 28 числа – 33%; не позднее 13 числа месяца, следующего за расчетным периодом – 34%. Окончательный расчет производится на основании акта об оказании услуг в течение 5 дней с даты направления его со счетом-фактурой в адрес заказчика.

В соответствии с п.15(1) Правил №861 обязательства потребителя услуг определяется в размере стоимости оказанных услуг, установленном в соответствии с настоящим пунктом. Согласно указанному пункту, объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных организациях по управлению ЕНЭС, определяется исходя из двух составляющих (двухставочный тариф):1) объема электрической энергии в целях компенсации нормативных технологических потерь в ЕНЭС, 2) расходов на содержание электрических сетей. Согласно п.1 Правил №861, предметом их регулирования являются общие принципы и порядок недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг. Порядок заключения и исполнения договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, в том числе его существенные условия регулируются разделом II Правил №861. Порядок и сроки оплаты закреплены в Правилах №861. Таким образом, в рассматривающем случае, требование Правил №861 являются обязательным для сторон в силу прямого указания Закона.

Пунктом 15(3) Правил №861 установлено, что потребители услуг по передаче электрической энергии (за исключением гарантирующих поставщиков, энергосбытовых, энергоснабжающих организаций – потребителей услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги, а также прочих потребителей) оплачивают 50% стоимости оказывемых им услуг на условиях предоплаты.

Согласно абз. 2 ч.2 постановления Правительства РФ от 27.12.2004 №861 ФАС России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по обеспечению контроля за соблюдением Правил №861.

Согласно письму ФАС России от29.03.2017 №ВК/20261/17 сроки внесения 50% стоимости оказываемых потребителю услуг не могут быть позднее 20/31 (для февраля – 27/28) числа месяца, предшествующего расчетному периоду.

Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20 числа месяца, следующего за расчетным периодом. Таким образом, в силу прямого указания Правил №861, ответчик обязан был производить расчет за оказанные услуги следующим образом: 50% стоимости оказываемых потребителю услуг на условиях предоплаты – не позднее 30/31 (для февраля -27/28) числа месяца, предшествующего расчетному периоду, окончательный расчет – до 20 числа месяца, следующего за расчетным периодом. Аналогичный порядок установлен в п.4.8 договора (в ред. доп. соглашения №4 от 01.01.2017).

Акт сверки расчетов по состоянию на 30.06.2022г. подписан ответчиком без разногласий. В период июль 2022г. – март 2023г. ответчик потребил услуги в сумме 17 674 836,26 руб., услуги прияты, но оплачены не в полном объеме. Акты оказания услуг подписаны с разногласиями, по точкам поставки ПС 220кВ Минусинская –опорная ф.1-22 и ф. <***>, расположенным в Красноярском крае.

Возражения ответчика, изложенные в отзыве на иск и письменных пояснениях судом отклоняются, поскольку противоречат действующему законодательству, условиям договора, а также сложившейся судебной практикой по аналогичным спорам (напр., А40-36481/2021, А40-60355/22 и др.). На момент рассмотрения спора задолженность ответчика по договору в размере 9 305 793,90 руб. за период июль 2022г. по март 2023г. не оплачена. Согласно расчету истца, неустойка по состоянию на 23.11.2023г. составила 3 632 421,69 руб. Расчет истца судом проверен, признан методически и арифметически верным.

При отсутствии доказательств надлежащего исполнения своих договорных обязательств требования истца подлежат удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине относятся на ответчика согласно ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 307, 309, 310, 314, ГК РФ, ст.ст. 110,167-171,174,180 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО "КРАССЕТИ" (ОГРН 1142468045268, ИНН 2460255883) в пользу ПАО "РОССЕТИ" (ОГРН 1024701893336, ИНН 4716016979) основной долг в размере 9 305 793,90 руб. за период июль 2022г. по март 2023г., договорную неустойку в размере 3 632 421,69 руб., начислением неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты от суммы долга в размере 9 305 793,90 руб. за каждый день просрочки, начиная с 24.11.2023г. по день фактической оплаты, а также государственную пошлину в размере 78 141 руб.

Решение может быть обжаловано в Девятом арбитражном апелляционном суде в течение месяца со дня принятия решения.

СУДЬЯ Л.В. Пулова