Решение от 16 февраля 2025 г. по делу № А83-21855/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД  РЕСПУБЛИКИ  КРЫМ

улица А.Невского, дом 29/11, г. Симферополь, Республика Крым, 295000

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А83-21855/2023
г. Симферополь
17 февраля 2025  года
Резолютивная часть решения оглашена  03.02.2025             

Полный текст решения изготовлен  17.02.2025

             Арбитражный  суд Республики Крым в составе судьи Гайворонского В.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ажищенковой П.Д., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление АО «Крымэкоресурсы» к ООО «Гудок» о взыскании 

          Участники процесса не явились,

          Обстоятельства дела:  Согласно искового заявления, а так же уточнения к нему, истец просит взыскать задолженность в сумме  9 080,17 руб., пеню в сумме 2 139,75 руб.

          Исковые требования обосновываются неоплатой оказанных услуг.

Ответчик иск не признает, по мотивам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, суд

                                                      УСТАНОВИЛ:

 В соответствии с частью 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 №458-ФЗ «О внесении изменений В Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее  1января 2019 года.

Согласно частям 4,5,6 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89 «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89) ГУП РК «Крымэкоресурсы» по результатам проведенного Министерством жилищно- коммунального хозяйства Республики Крым в соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.09.2019 №811 конкурсного отбора был присвоен статус Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. Между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым и ГУП РК «Крымэкоресурсы» было подписано Соглашение об организации и осуществлении деятельности с твердыми коммунальными отходами.

Предельный тариф на услуги по обращению с ТКО установлен приказом ( Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым № 62/2 от 19 декабря 2018 года, вступил в законную силу по истечении 10 дней с момента опубликования.

Таким образом, обязанность по оплате за оказываемые услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами возникла с 01.01.2019г.

Региональный оператор начал осуществлять деятельность по обращению с ТКО на территории Республики Крым в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Республики Крым (вся территория Республики Крым кроме города Ялта и Алушта) с 01 января 2019 года.

С указанной даты потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своем усмотрению, он должен утилизировать отходы не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона № 89 собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Аналогичное положение следует из пункта 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 (далее - Правила), согласно которому договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления), в порядке, предусмотренном разделом 1.1 Правил. Также данным Постановлением утвержден порядок заключения, а также форма типового договора на оказание услуг по обращению с - твердыми коммунальными отходами.

Потребителем согласно пункту 2 Правил является собственник ТКО ш уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

Пунктом «в» части 8.1 Правил установлено, что региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся в зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее-нежилое помещения), и на земельных участках с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

В соответствии с п.8.4. Правил основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (в том числе в качестве индивидуального предпринимателя) является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключения такого договора, подписанная^ потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее- заявка потребителя).

В адрес Истца от Ответчика поступила заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в которой указано, что Ответчик ознакомлен с проектом договора Истца на оказание услуг по обращению с ТКО и принимает его условия.

В соответствии с п. 8.11. Правил Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Предметом Договора является обязанность Истца по приему твердых коммунальных отходов (ТКО) в объеме и в месте, которые определены в настоящем Договоре, и обеспечению их транспортирования, обработки, обезвреживания, размещения (захоронения) в соответствии с законодательством Российской Федерации, и обязанность Ответчика оплачивать услуги по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Истца (п. 1.1. Договора).

Расчет цены Договора и график начислений указаны в Приложении № 1.2 к договору № АО22/2042/ЮЛ/22 от 26.10.2022 г.

Пунктом 1.4. Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с «01» января 2019 года.

Пунктом 2.1. Под расчетным периодом по настоящему Договору понимается один календарный месяц.

Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного тарифа на услугу регионального оператора согласно приказу Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от 19.12.2019 № 61/6 «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэкоресурсы» на 2020-2022 годы».

Пунктом 2.2. Потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Подпунктом «в» пунктом 3.3. Договора Потребитель обязан производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и сроки, которые определены настоящим договором.

Пунктом 4.1. Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утверждёнными постановлением Правительства от 03.06.2016 №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», расчетным путем, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов Постановления совета министров Республики Крым от 25.01.2019 года №51 «О внесении изменений в постановление Совета министров республики Крым от 18.09.2018года №449».

Пунктом 8.1. Настоящий Договор заключается на срок до «31» декабря 2022 года.

Стороны пришли к соглашению, что условия Договора распространяются на отношения, возникшие до его подписания, согласно ч.2 ст.425 ГК РФ.

Пунктом 9.7. Потребитель вправе самостоятельно получить у Регионального оператора до 5 числа месяца, следующего за отчетным, счет на оплату услуг и вносить оплату за услугу по обращению с ТКО в соответствии с графиком начислений, указанным в Приложении № 1.2.

Пунктом 9.8. Потребитель до 05 числа месяца, следующего за отчетным, получает у Регионального оператора Акт на оказанные услуги и до 10 числа этого месяца возвращает подписанный акт Региональному оператору либо предоставляет мотивированный отказ от его подписания. В случае, если в течение указанного срока акт не будет подписан Потребителем и Потребитель не представит в письменной форме мотивированный отказ от его подписания, услуга считается оказанной и подлежит отплате Потребителем в полном объеме.

Истец выполнил принятые на себя обязательства по Договору и надлежащим образом оказал услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Каких-либо писем, обращений, жалоб в адрес Истца о не предоставлении услуг либо некачественном предоставлении услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от Ответчика не поступало.

Задолженность подтверждается актами оказанных услуг:

- акт № 00БП-159562 от «27» октября 2022 г.

- акт № ООБП-159563 от «27» октября 2022 г.

- акт № ООБП-159564 от «27» октября 2022 г.

- акт № ООБП-159565 от «27» октября 2022 г.

- акт № ООБП-164323 от «31» октября 2022 г.

- акт № ООБП-183004 от «30» ноября 2022 г.

- акт № 00БП-203124 от «26» декабря 2022 г.

- акт № 00БП-007342 от «31» января 2023 г.

- акт № 00БП-025536 от «28» февраля 2023 г.

- акт № 00БП-043768 от «31» марта 2023 г.

- акт № 00БП-060245 от «30» апреля 2023 г.

- акт № 00БП-081671 от «31» мая 2023 г.

- акт № 00БП-101151 от «30» июня 2023 г.

- акт № 00БП-119740 от «31» июля 2023 г.

В соответствии со ст. 779 Гражданского кодекса Российской федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Также согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Кроме того, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 23.01.2007 № 1-П, федеральный законодатель не включил в понятие предмета договора возмездного оказания услуг достижение результата, ради которого он заключается. Выделение в качестве предмета данного договора совершения определенных действий или осуществления определенной деятельности обусловленного тем, что даже в рамках одного вида услуг результат, ради которого заключается договор, в каждом конкретном случае не всегда достижим, в том числе в силу объективных причин.

То есть при совершении перечисленных в договоре оказания услуг действий на осуществлении определенной договором деятельности исполнитель считает исполнившим свои обязательства, а у заказчика возникает обязанность оплатить соответствующие услуги. При этом обязательного составления акта сдачи-приемки не требуется.

Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении ответчиком не оспорены.

Согласно ч. 3-1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно ч. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиям.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве, не могут быть приняты во внимание.

Согласно Статьи 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об отходах производства и потребления» ч. 1 Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг но обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне ею деятельности.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным операторе, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Таким образом, заключение договора с Региональным оператором ГУП РК «Крымэкоресурсы» на оказание услуг по обращению с ТКО является обязанностью ГПК «Гудок», а не правом.

Довод ответчика о  необходимости согласования с членами кооператива вопроса о заключении договора с  Истцом также не может быть принят во внимание.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ у Ответчика имеется уполномоченное лицо, которое вправе без доверенности действовать от имени юридического лица.

Необходимо отметить, что действующим законодательством в сфере обращения с ТКО не предусмотрено случаев, при наступлении которых региональный оператор вправе прекратить предоставление услуги по обращению с ТКО. Если договор на оказание услуг по обращению с ТКО не расторгнут и не признан судом недействительным, региональный оператор обязан продолжать оказывать соответствующую услугу потребителям. Например, наличие задолженности у потребителя или оспаривание региональным оператором в судебном порядке нормативов накопления ТКО не может рассматриваться как основание для прекращения вывоза ТКО при наличии действующего договора, (Письмо ФАС от 11 августа 2021 г. N ВК/67016/21).

 Таким образом, право регионального оператора по обращению с ТКО на односторонний отказ от договора (одностороннее расторжение) либо одностороннее изменение договора ни условиями заключенного договора, ни Правилами по обращению с ТКО не предусмотрено.

Более того, такие действия недопустимы исходя системного толкования пункта 2 статьи 310, пункта 3 статьи 426, статьи 450.1 Гражданского кодекса РФ.

Также Разделом 5 Договора предусмотрен порядок фиксации нарушений по Договору.

Согласно п. 5.1. Договора, в случае нарушения Региональным Оператором обязательств по Договору, Потребитель с участием представителя Регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем двух незаинтересованных лиц или с использованием фото - (или) видео-фиксации и в течение трех рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Акты с участием представителей Регионального оператора о нарушении региональным оператором своих обязательств не составлялись, уведомления о составлении данных Актов о ненадлежащем оказании услуг в наш адрес не поступали. Письменных заявлений об отказе от получения услуг (пользованиями ими) не поступало, услуги фактически были оказаны и, следовательно, по общему правилу должны быть оплачены с учетом возмездного характера отношений сторон.

Следовательно, Ответчиком не был соблюден порядок фиксации нарушений по Договору.

Поскольку Ответчик не выразил разногласия по объему, адресу объекта, и расчетам нормы накопления ТКО, не обращался с расторжением договора, изменений в заключенный договор не вносилось.

Способ обеспечения надлежащего исполнения в соответствии со статьей 330 ГК РФ является пеня, о применении которой Стороны договорились при заключении договора, согласовав виды нарушений, за совершение которых наступает такой способ оплаты, а также порядок ее начисления.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности просрочки исполнения (ст.ст.330,331 ГК РФ).

Согласно пункта 6.1 Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Ответчиком обязательств по оплате настоящего договора Истец вправе потребовать от Ответчика уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (пункт 6.2 Договора).

Проверив расчет задолженности и пени суд признает его арифметически верным.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании вышеизложенного, а также  руководствуясь статьями  110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

          Взыскать с  ГАРАЖНЫЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ КООПЕРАТИВ «ГУДОК» (ИНН: <***> ОГРН: <***>) в пользу  АО «КРЫМЭКОРЕСУРСЫ» (ИНН <***> ОГРН <***>) задолженность в сумме  9 080,17 руб., пеню в сумме                2 139,75 руб.

          Взыскать с ГАРАЖНЫЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ КООПЕРАТИВ «ГУДОК» (ИНН: <***> ОГРН: <***>) в доход Федерального бюджета госпошлину в сумме 2 000,00 руб.

          Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

          Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в  Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

          Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья                                                                                                                      В.И. Гайворонский