Решение от 31 мая 2024 г. по делу № А32-9231/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ арбитражного суда первой инстанции

дело № А32-9231/2023

г. Краснодар «31» мая 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 марта 2024 года.

Решение суда в полном объёме изготовлено 31 мая 2024 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.Л. Назыкова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голубченко Д.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А32-9231/2023

по исковому заявлению администрации муниципального образования город Новороссийск (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Иволга» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об освобождении самовольно занятого земельного участка,

при участии в судебном заседании 20 марта 2024 года директора ответчика – ФИО1 (лично, до перерыва),

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования город Новороссийск (далее – администрация) обратилась с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Иволга» (далее – общество) об обязании освободить самовольно занятый муниципальный земельный участок, право собственности на который не разграничено, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 23:47:0000000:4604, расположенный по адресу: <...>, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения решения суда в 30-дневный срок взыскать с общества в пользу администрации судебную неустойку в размере 10 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда с момента вступления решения суда в законную силу и до его фактического исполнения.

В судебном заседании, состоявшемся 20 марта 2024 года, общество против исковых требований администрации возражало в полном объёме, приобщило акт обследования от 19.03.2024 № 169/24, подготовленный кадастровым инженером ФИО2 во исполнение определения суда от 07.02.2024, обязавшего стороны провести совместное с привлечением кадастрового инженера обследование 06.03.2024 спорной территории, в отношении которой заявлено требование об освобождении.

Администрация в настоящее судебное заседание не явилась, исковые требования не уточнила, возражения на отзыв общества не представила.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 28 марта 2024 года, 17 часов 00 минут. После указанного перерыва стороны в судебное заседание не явились, заседание после перерыва было продолжено в установленное время в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, суд пришёл к выводу об отказе в иске по следующим основаниям.

Как следует из содержания искового заявления, администрация считает самовольным занятием обществом территории с фасадной стороны земельного участка КН 23:47:0307024:18, части территории земельного участка КН 23:47:0000000:4604 площадью 135 кв. м, части территории площадью 439 кв. м со стороны задней границы земельного участка КН 23:47:0307024:20. Доступ на указанные территории ограничен ограждением. Занятие указанных земель является самовольным.

Общество является собственником земельного участка КН 23:47:0307024:18 площадью 88 кв. м, разрешенное использование – для эксплуатации кафе. Право собственности общества зарегистрировано в ЕГРН 27.04.2015.

Земельный участок КН 23:47:0307024:20 площадью 119 кв. м с видом разрешенного использования – для эксплуатации подсобных помещений находится в собственности муниципального образования город Новороссийск, право собственности которого зарегистрировано 20.04.2017.

Согласно письму управления имущественных и земельных отношений администрации от 07.11.2022 № 08.02.1-15-9016/22 на земельный участок КН 23:47:0307024:20 заключен договор аренды с обществом от 18.04.2020 № 4700001540, который действует по настоящее время.

Земельный участок КН 23:47:0000000:4604 площадью 1655 кв. м с видом разрешенного использования «земельные участки (территории) общего пользования» находится в собственности муниципального образования город Новороссийск, право собственности которого зарегистрировано 25.02.2019.

Администрация представила с исковым заявлением информационную схему занятия земель обществом, на котором отражено самовольное, по мнению администрации, занятие территории, прилегающей к участкам КН 23:47:0307024:18 и КН 23:47:0307024:20, а также части территории муниципального участка КН 23:47:0000000:4604 (том 1, л.д. 15).

Между тем, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.12.2022 по делу № А32-12804/2022 установлено наличие реестровой ошибки, содержащейся в сведениях ЕГРН, в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 23:47:0307024:19, расположенного по адресу: <...>, принадлежащий на праве собственности МО г. Новороссийск; 23:47:0307024:20, расположенного по адресу: <...>, принадлежащий на праве собственности МО г. Новороссийск. Указано, что решение суда является основанием для исправления реестровой ошибки, путем внесения изменений в сведения ЕГРН в части описания местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:47:0307024:20, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с приведенными в решении координатами, и основанием для исправления реестровой ошибки, путем внесения изменений в сведения ЕГРН в части описания местоположении границ земельного участка с

кадастровым номером 23:47:0307024:19, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с приведёнными в решении координатами.

Как следует из данного решения, администрация муниципального образования город Новороссийск обратилась с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Иволга» об установлении наличия реестровой ошибки, содержащейся в сведениях ЕГРН, в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:47:0307024:19, расположенного по адресу: <...>, принадлежащий на праве собственности муниципальному образованию город Новороссийск; об установлении наличие реестровой ошибки, содержащейся в сведениях ЕГРН, в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:47:0307024:20, расположенного по адресу: <...>, принадлежащий на праве собственности муниципальному образованию город Новороссийск; об указании, что настоящее решение является достаточным основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:47:0307024:19, расположенного по адресу: <...>, принадлежащий на праве собственности муниципальному образованию город Новороссийск; об указании, что решение является достаточным основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 23:47:0307024:20, расположенного по адресу: <...>, принадлежащий на праве собственности муниципальному образованию город Новороссийск.

Как установлено указанным решением суда по делу № А32-12804/2022, постановлением администрации Новороссийска от 06.03.2000 № 321 ИЧП «Сенат» предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 231 кв. м.: 24 кв. м. – под подсобное помещение, 88 кв. м. – под кафе, 119 кв. м. – под подсобное помещение, в <...>.

На основании вышеуказанного постановления оформлен договор аренды земельного участка от 18.04.2000 № 155. В 2001 году ИЧП «Сенат» было реорганизовано и образовано в ООО «Иволга», к которому перешли в порядке переуступки права на вышеуказанные земельные участки. Согласно выписке из ЕГРН, вышеуказанные земельные участки в 2005 года были поставлены на государственный кадастровый учет без уточненных границ:

1. Земельный участок с кадастровым номером 23:47:0307024:20, общей площадью 119 кв. м., (для эксплуатации подсобных помещений), расположенный по адресу <...>;

2. Земельный участок с кадастровым номером 23:47:0307024:19, общей площадью 24 кв. м. (для эксплуатации подсобных помещений), расположенный по адресу: <...>;

3. Земельный участок с кадастровым номером 23:47:0307024:18, общей площадью 88 кв. м. (для эксплуатации кафе), расположенный по адресу: <...>.

С целью установления границ вышеуказанных земельных участков, в соответствии с действующим законодательством, постановлением администрации от 26.08.2014 № 6596:

1. Внесено изменение в постановление от 06.03.2000 № 321 «Об уточнении площади земельного участка предоставленного в аренду ИЧП «Сенат», и в пункт 5 добавлен подпункт 5.1 и 5.2: «5.1. Утвердить схему расположения земельного участка с кадастровым номером 23:47:0307024:19 на кадастровой карте территории, из земель населенных пунктов в <...>. Площадь земельного участка считать 24 кв. м.»; «5.2. Утвердить схему расположения земельного участка с кадастровым номером 23:47:0307024:20 на кадастровой карте территории, из земель населенных пунктов в <...>. Площадь земельного участка считать 119 кв. м.».

В 2020 года при проведении геодезических работ (вынос границ земельного участка в натуру), кадастровым инженером ФИО3, было выявлено, что содержащиеся сведения ЕГРН о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 23:47:0307024:19; 23:47:0307024:20 не соответствует фактическому местоположению.

С целью устранения выявленного несоответствия, кадастровым инженером ФИО3, были определены верные координаты местоположения границ вышеуказанных земельных участков и подготовлены схемы расположения. Постановлением администрации от 07.10.2020 № 4692:

1. Признано утратившим силу постановление от 26.08.2014 № 6596;

2. Внесено изменение в постановление от 06.03.2000 № 321 «Об уточнении площади земельного участка предоставленного в аренду ИЧП «Сенат», и в пункт 5 добавлен подпункт 5.1 и 5.2.: «5.1. Утвердить схему расположения земельного участка с кадастровым номером 23:47:0307024:19 на кадастровой карте территории, из земель населенных пунктов в <...>. Площадь земельного участка считать 24 кв. м.»; «5.2. Утвердить схему расположения земельного участка с кадастровым номером 23:47:0307024:20 на кадастровой карте территории, из земель населенных пунктов в <...>. Площадь земельного участка считать 119 кв. м.».

В связи с тем, что утвержденные вышеуказанным постановлением Новороссийска, схемы расположения земельных участков с кадастровыми номерами 23:47:0307024:19; 23:47:0307024:20, пересекали границы смежных земельных участков, постановлением АМО г. Новороссийска от 14.04.2021 г. № 2246:

1. Внесено изменение в постановление от 26.08.2014 № 6596 и в постановление АМО г. Новороссийска от 06.03.2000 № 321, и пункт 1 читать в следующей редакции: «1. Внести изменения в постановление главы от 06.03.2000 № 321 «Об уточнении площади земельного участка предоставленного в аренду ИЧП «Сенат», дополнив пункт 5 подпунктами 5.1.,5.2. следующего содержания: «5.1. Утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов, расположенного в <...>. Площадь земельного участка считать 24 кв. м. (схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории прилагается). 5.2. Утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов, расположенного в <...>. Площадь земельного участка считать 119 кв. м. (схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории прилагается).

2. Постановление администрации от 07.10.2020 № 46992 отменить».

Судом в решении по упомянутому делу № А32-12804/2022 было установлено, что сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют фактическому расположению

земельных участков с кадастровыми номерами 23:47:0307024:19; 23:47:0307024:20 и внесены на основании измененного ненормативного акта органа местного самоуправления. Споры по фактическим границам, между смежными землепользователями отсутствуют, а выявленное несоответствие свидетельствует о наличии реестровой ошибки, содержащейся в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 23:47:0307024:19; 23:47:0307024:20.

Как пояснило общество в заявлении от 15.11.2023 по настоящему делу, в результате исполнения указанного решения суда об исправлении реестровой ошибки земельные участки КН 23:47:0307024:20 и 23:47:0307024:19 расположены на кадастровой карте не по той схеме, что указана администрацией в исковом заявлении. При этом забор на муниципальном участке КН 23:47:0000000:4604 обществом не устанавливался, данный забор ограждает детскую площадку.

В соответствии с письмом ППК «Роскадастр» от 26.12.2023 № 27-28075-СС/23 по настоящему делу, 21.03.2023 в результате рассмотрения заявления о государственном кадастровом учете от 16.03.2023 и решения арбитражного суда по делу № А32-12804/2022 была исправлена реестровая ошибка в сведениях о местоположении границ земельного участка КН 23:47:0307024:20 без изменения величины площади. Также 21.03.2023 в результате рассмотрения заявления о государственном кадастровом учете от 16.03.2023 и решения арбитражного суда по делу № А32-12804/2022 исправлена реестровая ошибка в сведениях о местоположении границ земельного участка КН 23:47:0307024:19 без изменения величины площади.

Как следует из заключения кадастрового инженера от 09.11.2023 № 169/23 ФИО2, подготовленного по настоящему делу, расположение земельных участков в схеме, представленной администрацией с исковым заявлением по настоящему делу, отражает их положение до исправления реестровой ошибки по делу № А32-12804/2022. После исправления реестровой ошибки по делу А32-12804/2022 местоположение земельных участков КН:20, КН:18, КН:19 и КН:4604 стало другим, при котором доводы администрации о самовольном занятии обществом территории муниципального образования полностью опровергаются, поскольку соответствующие земли в результате исправления реестровой ошибки представляют собой правомерную территорию земельных участков, принадлежащих обществу.

В соответствии с подготовленным кадастровым инженером ФИО2 актом обследования от 19.03.2024 исх. № 169/24 земельных участков с кадастровыми номерами 23:47:0307024:18, 23:47:0307024:19, 23:47:0307024:20, 23:47:0000000:4604:

- ограждение земельного участка КН 23:47:0000000:4604 представляет собой существующее ограждение детской площадки (декоративный элемент), на территории указанного земельного участка установлены декоративные заборы и оборудована детская площадка, декоративное ограждение (точки 1 – 6 на схеме) возведено муниципалитетом, представляет собой ограждение детской площадки и состоит из деревянного штакетника на металлических столбах;

- границы земельного участка КН 23:47:0307024:18 закреплены на местности стенами здания, ограждения отсутствуют, доступ к участку по землям общего пользования;

- границы земельных участков КН 23:47:0307024:19 и 23:47:0307024:20 не закреплены на местности, ограждения отсутствуют, доступ к участкам осуществляется по землям общего пользования;

- с тыльной стороны земельного участка КН 23:47:0307024:20 в сторону проезжей части за границами данного участка установлено ограждение от автомобильной дороги и дождевых вод.

Таким образом, доводы администрации о самовольном занятии обществом территории муниципальных земель ошибочны, поскольку не учитывают внесение в государственный кадастр недвижимости изменений относительно местоположения границ земельных участков КН 23:47:0307024:19 и КН 23:47:0307024:20 в марте 2023 года на основании решения арбитражного суда от 08.12.2022 по делу № А3212804/2022.

в результате исправления реестровой ошибки местоположение принадлежащих обществу земельных участков изменилось таким образом, что те земли, которые администрация считает самовольно занятыми обществом, в действительности являются включёнными в состав земельных участков общества, которое, таким образом, не может считаться самовольно занимающим соответствующие территории.

Исковые требования администрации сформулированы без учета результатов рассмотрения её же иска по делу № А32-12804/2022 к обществу об исправлении реестровой ошибки в местоположении границ участков КН 23:47:0307024:19 и КН 23:47:0307024:20.

При этом администрация, несмотря на неоднократные судебные заседания по настоящему делу и представление обществом отзыва и письменных пояснений, заключения кадастрового инженера, письма ППК Роскадастр от 26.12.2023 по настоящему делу, исковые требования не уточнила, дополнительного правового обоснования своих требований не привела.

Относительно ограждения земельного участка КН 23:47:0000000:4604 кадастровым инженером в ходе проведения совместного обследования, назначенного судом на 06.03.2024, установлен декоративный характер указанного ограждения, к которому общество отношения не имеет (декоративное ограждение возведено муниципалитетом).

Администрация выводы кадастрового инженера не опровергла, в судебное заседание 20 – 28 марта 2024 года не явилась.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд не может признать общество допустившим самовольное занятие территории муниципального образования, в связи с чем, в иске администрации, с учётом приведённого администрацией фактического обоснования исковых требований и формулировки просительной части искового заявления, надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 160 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, определённом главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня изготовления текста решения суда в полном объёме.

Судья А.Л. Назыков