Решение от 23 августа 2024 г. по делу № А71-9189/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А71- 9189/2024
г. Ижевск
23 августа 2024 года
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи М.А. Ветошкиной, рассмотрел без вызова сторон в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению казенного учреждения Удмуртской Республики "Управление автомобильными дорогами Удмуртской республики" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к акционерному обществу "Удмуртавтодорстрой" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 100 000 руб. 00 коп. штрафа по контракту,

У С Т А Н О В И Л:

казённое учреждение Удмуртской Республики «Управление автомобильными дорогами Удмуртской Республики» (далее – истец, КУ УР «Управтодор») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к акционерному обществу «Удмуртавтодорстрой» (далее – ответчик, АО «Удмуртавтодорстрой») о взыскании 100 000 руб. 00 коп. штрафа по государственному контракту № 718 от 30.12.2022.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 06.06.2024 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

30.07.2024 Арбитражным судом Удмуртской Республики принята резолютивная часть решения, согласно которой с акционерного общества "Удмуртавтодорстрой" взыскано в пользу казенного учреждения Удмуртской Республики "Управление автомобильными дорогами Удмуртской республики" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 100 000 руб. 00 коп. штрафа по контракту № 718 от 30.12.2022; в доход федерального бюджета взыскано 4 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

В адрес суда от истца поступила апелляционная жалоба на решение суда.

Согласно части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Между КУ УР «Управтодор» именуемое (заказчик) и АО «Удмуртавтодорстрой» (подрядчик) заключен государственный контракт № 718 от 30.12.2022.

В соответствии с пунктом 1.1. контракта предметом является постоянно выполняемый комплекс профилактических работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики.

Цена контракта составляет 2 479 187 924 руб. 97 коп.

В соответствии с пунктом 5.3.25. контракта, между подрядчиком и заказчиком согласован график производства работ по восстановлению верхних изношенных слоев асфальтобетонного покрытия.

В соответствии с представленным графиком, срок начала выполнения работ по восстановлению изношенных слоев асфальтобетонного покрытия на автомобильной дорогах:

- Дебесский район с 06.11.2023 года по 11.11.2023 год.

1. Дебесы-Шаркан км 0+056-км 26+887 (км 0+056-км 0+707);

2. Дебесы-Шаркан км 0+056-км 26+887 (км 2+000-км 2+253);

3. Дебесы-Шаркан км 0+056-км 26+887 (км 4+193-км 4+709);

- Шарканский район с 24.10.2023 года по 26.10.2023 год.

1. Воткинск-Шаркан км 12+086-км 32+394 (км 31 +794-км 32+044);

2. Якшур-Бодья-Шаркан км 25+355-км 51+600 (км 47+962-км 46+878);

3. Якшур-Бодья-Шаркан км 25+355-км 51+600 (км 42+665-км 42+209);

4. Якшур-Бодья-Шаркан км 25+355-км 51+600 (км 34+676-км 33+626)

Истцом установлено, что работы по восстановлению верхних изношенных слоев асфальтобетонного покрытия на автомобильных дорогах Дебесского и Шарканского районов, подрядной организацией в срок с 24 октября 2023 года по 11 ноября 2023 года, не выполнены.

В соответствии с пунктом 9.8. контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, подрядчик уплачивает штраф (при наличии в контракте таких обязательств) в размере: 100 000 рублей если цена контракта превышает 100 млн. рублей, за каждое нарушение.

15.12.2023 в адрес подрядной организации направлена претензия № 4874/01-01-05 с требованием оплатить штраф в размере 100 000 руб. в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по контракту, которая оставлена без удовлетворения.

Ссылаясь на то, что штраф в размере 100 000 руб. 00 коп. ответчиком не оплачен, истец обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с настоящим иском.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Правоотношения сторон по указанному контракту регулируются нормами главы 37 ГК РФ, Законом № 44-ФЗ.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно статьям 763, 768 ГК РФ подрядные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется Закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В пункте 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Кроме этого, на основании пункта 8 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Порядок начисления штрафов, предусмотренных положениями статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ, установлен Правилами определения размера штрафа, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063» (далее - Правила).

Пунктом 6 Правил установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 N 1011)

а) 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г) 100000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

В соответствии с п. 9.8. контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения подрядчик уплачивает штраф (при наличии в контракте таких обязательств) в размере:

а) 1 000 рублей, если иена Контракта не превышает 3 млн. рублей:

б) 5000 рублей, если цена Контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно):

в) 10000 рублей, если цена Контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей(включительно):

г) 100000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

Согласно п. 2.2. контракта срок выполнения работ:

- дата начала исполнения контракта: 01.01.2023;

- дата окончания исполнения контракта: 31.12.2023.

Согласно п. 3.2 государственного контракта заказчик осуществляет финансирование (оплату) фактически выполненных работ за счет средств бюджета Удмуртской Республики в пределах лимитов бюджетных обязательств с распределением финансирования по годам: 2023, 2024 годы.

В соответствии с пунктом 5.3.3 контракта подрядчик обязан поддерживать требуемый в соответствии с условиями контракта уровень содержания объекта, установленный в техническом задании (приложение №3.1, №3.2 к контракту), для обеспечения круглогодичного проезда автомобильных транспортных средств по объекту, создания условий для бесперебойного и безопасного дорожного движения, а также обеспечивать сохранность имущества, входящего в состав объекта, за исключением участков объекта или отдельных элементов объекта, на которых выполняются работы по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию (устройство защитных слоев, слоев износа, поверхностной обработки, планово-предупредительных работ) переданных третьим лицам по соответствующим актам приёма-передачи с разграничением полномочий сторон в отношении таких участков или отдельных элементов объекта.

В силу пункта 5.2.12 контракта, при выявлении недостатков в работе подрядчика в ходе выполнения работ по контракту, по своему выбору потребовать от подрядчика:

- безвозмездного устранения недостатков, возникших по вине подрядчика;

- в случае не устранения безвозмездно выявленных недостатков, возникших по вине подрядчика, возмещения расходов, понесенных в связи с устранением этих недостатков Заказчиком своими силами или с привлечением третьих лиц;

- устранить недостатки, указанные в письменных предписаниях, выданных заказчиком в соответствии с пунктом 5.2.4 контракта;

- потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней) соответствии с разделом 9 контракта.

В связи с тем, что подрядчик не выполнил работы, предусмотренные контрактом, истцом в адрес ответчика направлено требование от 15.12.2023 № 4874/01-01-05 с предложением оплатить штраф в размере 100 000 руб. 00 коп., которое оставлено без ответа и удовлетворения.

Ответчик наличие указанного штрафа и его расчет надлежащими доказательствами не оспорил, документы, свидетельствующие об оплате штрафа, в материалы дела не представил (ст. 65 АПК РФ).

Поскольку доказательств, свидетельствующих об оплате штрафа на момент принятия судом решения по делу, в материалы дела ответчиком не представлено, суд считает требования истца законными и обоснованными.

С учетом принятого по делу решения и в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины по иску относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета в размере 4 000 руб.

В соответствии со ст. 169 АПК РФ решение арбитражного суда выполняется в форме электронного документа.

Согласно ч. 1 ст. 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с акционерного общества "Удмуртавтодорстрой" (ОГРН <***>, ИНН <***>):

в пользу казенного учреждения Удмуртской Республики "Управление автомобильными дорогами Удмуртской республики" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 100 000 руб. 00 коп. штрафа по контракту № 718 от 30.12.2022;

в доход федерального бюджета 4 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.



Судья М.А. Ветошкина