Решение от 6 августа 2019 г. по делу № А69-630/2019

Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., 91, г. Кызыл, 667000

тел./факс (394 22) 2-11-96; е-mail: info@tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А69-630/2019
г. Кызыл
06 августа 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2019 г. Полный текст решения изготовлен 06 августа 2019 г.

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Донгак Ш.О., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «СТ-ТБО» ИНН (<***>), ОГРН (<***>), уточненному в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационные услуги-2» ИНН (<***>), ОГРН (<***>) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за октябрь, ноябрь 2018 года в сумме 658 873,05 рублей, неустойки в размере 56 346,40 рублей, расходов по уплате государственной пошлины в сумме 19 775 рублей

при участии представителей сторон:

истца: ФИО2 – генерального директора (приказ от 17.04.2018), ФИО3 по доверенности от 31.01.2019, Ригер К.Я. по доверенности от 31.01.2019; ФИО4 по доверенности от 14.05.2019;

ответчика: ФИО5 по доверенности от 30.04.2019;

У С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью «СТ-ТБО» (далее – истец, ООО «СТ-ТБО») обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационные услуги-2» (далее ответчик, ООО УК «ЖЭУ-2) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за октябрь, ноябрь 2018 года в сумме 658 873,05 рублей, неустойки в размере 56 346,40 рублей, расходов по уплате государственной пошлины в сумме 19 775 рублей.

В судебном заседании представители истца подержали уточненное исковое заявление в полном объеме.

Представитель ответчика не согласилась с требованиями истца, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства по делу.

Как видно из материалов дела, общество зарегистрировано Межрайонной ИФНС России № 23 по Красноярскому краю за основным государственным регистрационным номером <***>, основной деятельностью которого является – сбор неопасных отходов.

По результатам проведенного конкурсного отбора приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва от 01.06.2018 № 102-од ООО «СТ-ТБО» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Тыва, с обществом заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Тыва от 29.05.2018.

Постановлением Службы по тарифам Республики Тыва от 25.07.2018 №16 установлен тариф на услугу регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Республики Тыва на 2018 год: 570,24 руб./куб.м. для прочих категорий потребителей с 1 августа по 31 декабря 2018 года, для населения - с 1 октября по 31 декабря 2018 года.

ООО «СТ-ТБО» приступило к исполнению своих обязанностей по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО) с момента утверждения единого тарифа на услуги регионального оператора по обращению с ТКО.

Как следует из материалов дела, ООО УК «ЖЭУ-2» является управляющей компанией многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: <...>, 37/2, 37/3, 39, 41; ул. ФИО7, <...>, 59/2, 99, 106; ул. Титова, 15, 35; ул. Щетинкина - ФИО6, 75; ул. Ленина, <...>

В соответствии с подпунктом «а» пункта 8(1) Правил обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 ООО «СТ-ТБО» направило в адрес ответчика предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в жилых помещениях в многоквартирных домах.

Указанный договор не был подписан ответчиком.

ООО УК «ЖЭУ-2» предоставило истцу протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирных жилых домах о переходе собственников на прямые договоры по обращению с ТКО с ООО «СТ-ТБО» по следующим адресам: Лопсанчапа, 39 – 07.11.2018 (дата протокола), 37/3 – 24.10.2018, 35/2 – 06.11.18; ФИО7, 1 – 23.10.2018; ФИО6, 59/2 – 08.11.2018; Титова, 15 – 22.10.2018; Щетинкина-ФИО6, 75 – 20.10.2018, Ленина, 81 – 20.10.2018, Дружба, 25 – 21.10.2018.

С 01.10.2018 истец оказывал услуги по обращению с ТКО по следующим адресам:

Ангарский бульвар, <...>, 39, 41; ул. ФИО6, 55/2, 99, 106; ул. ФИО6, 55/2, 99; ул. Красноармейская, 168, 170, 174, 178; ул. Титова, 35; ул. Дружбы, 27; ул. Рабочая, 250 - до 07.11.2018;

ул. Ооржака Лопсанчапа, 37/3 - до 24.10.2018; ул. Ооржака Лопсанчапа, 35/2 - до 06.11.2018; ул. ФИО7, д. 1 – до 23.10.2018; ул. ФИО6, 59/2 – до 08.11.2018; Титова, 15 – до 22.10.2018; ул. Щетинкина - ФИО6, 75 – до 20.10.2018; ул. Ленина, д. 81 – до 20.10.2018; ул. Дружбы, 25 - до 21.10.2018.

Согласно расчетам истца стоимость оказанных услуг по обращению с ТКО составила: за октябрь 2018 г. – 510 820,99 рублей, за ноябрь 2018г. – 318 193,93 рублей.

Ответчик оплату за оказанные услуги не производил, претензия, направленная в адрес ответчика не исполнена, что послужило поводом для обращения истца в суд с настоящим иском.

Согласно уточненному иску, собственниками жилых помещений напрямую оплачены услуги, предоставленные ООО «СТ-ТБО» в октябре 2018 года 110 367,70 рублей, в ноябре 2018 года - 59 774,17 рублей.

Таким образом, задолженность ООО УК «ЖЭУ-2» перед истцом за услуги, оказанные в октябре 2018 г. составляет 400 453,29 рублей, за ноябрь 2018 г. - 258 419, 76 рублей, всего на сумму 658 873,05 рублей.

В соответствии со ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец просит взыскать с ответчика неустойку в сумме 56 346,40 рублей.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Статьей 24.7 Закона N 89-ФЗ предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии со статьей 24.6 Закона об отходах накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с правилами обращения с ТКО, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Правила обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами регулируются Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года N 641" (далее - Правила).

Вышеуказанные Правила обращения с ТКО устанавливают:

- порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО (разд. I (1));

- порядок осуществления транспортирования ТКО (разд. II);

- правила обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО (разд. III);

- основания, по которым юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Кроме того, Правила ТКО содержат форму типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Как следует из пункта 4 Правил ТКО, обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта РФ обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

В соответствии с пунктом 8 (17) раздела I (1) Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с пунктом 8 (18) раздела I (1) Правил до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как указано в части 8 статьи 23 Закона N 458-ФЗ обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Судом установлено, что на основании заключенного 29.05.2018 соглашения об осуществлении деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Тыва региональным оператором на территории Республики Тыва является ООО «СТ-ТБО».

Постановлением Службы по тарифам Республики Тыва 25.07.2018 №16 установлен тариф на услугу регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Республики Тыва на 2018 год: 570,24 руб./куб.м. для прочих категорий потребителей с 1 августа по 31 декабря 2018 года, для населения - с 1 октября по 31 декабря 2018 года.

ООО УК «ЖЭУ-2» является управляющей компанией многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: <...>, 37/2, 37/3, 39, 41; ул. ФИО7, <...>, 59/2, 99, 106; ул. Титова, 15, 35; ул. Щетинкина - ФИО6, 75; ул. Ленина, <...>

ООО «СТ-ТБО» направило в адрес ответчика предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, ответчику передан проект договора, однако указанный договор не был подписан ответчиком.

11.08.2018, 18.08.2018, 08.12.2018 в газете «Тувинская правда» (выпуски № 88, 90, 137) и одновременно на официальном сайте регионального оператора размещена публичная оферта и типовой договор на оказание услуги по обращению с ТКО.

ООО «СТ-ТБО» приступило к оказанию услуг по обращению с ТКО для многоквартирных домов, находящихся под управлением ответчика с 01.10.2018, т.е. после вступления в силу постановления Службы по тарифам Республики Тыва 25.07.2018 №16.

С 01.10.2018 истец оказывал услуги по обращению с ТКО по следующим адресам:

Ангарский бульвар, <...>, 39, 41; ул. ФИО6, 55/2, 99, 106; ул. ФИО6, 55/2, 99; ул. Красноармейская, 168, 170, 174, 178; ул. Титова, 35; ул. Дружбы, 27; ул. Рабочая, 250 - до 07.11.2018;

ул. Ооржака Лопсанчапа, 37/3 - до 24.10.2018; ул. Ооржака Лопсанчапа, 35/2 - до 06.11.2018; ул. ФИО7, д. 1 – до 23.10.2018; ул. ФИО6, 59/2 – до 08.11.2018; Титова, 15 – до 22.10.2018; ул. Щетинкина - ФИО6, 75 – до 20.10.2018; ул. Ленина, д. 81 – до 20.10.2018; ул. Дружбы, 25 - до 21.10.2018.

Согласно расчетам истца стоимость оказанных услуг по обращению с ТКО составила: за октябрь 2018 г. – 510 820,99 рублей, за ноябрь 2018г. – 318 193,93 рублей.

Расчет произведен исходя из тарифа, утвержденного постановлением Службы по тарифам Республики Тыва 25.07.2018 №16 с учетом фактически вывезенного оператором объема ТКО.

Таким образом, материалами дела подтверждено оказание истцом в октябре-ноябре 2018 услуг по обращению с ТКО на сумму 829 014,91 рублей.

Согласно уточненному иску задолженность за оказанные услуги за минусом произведенной собственниками квартир оплаты составляет 658 873,05 рублей.

Пунктом 6 Типового договора предусмотрено, что потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Потребитель в многоквартирном доме или жилом доме оплачивает коммунальную услугу по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В материалы дела ответчиком не представлены доказательства погашения задолженности за оказанные услуги, в связи с чем требование истца подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 56 346,40 рублей неустойки, начисленной за период с 11.11.2018 по 15.04.2019.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации). Согласно пункту 22 Типового договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Банка России, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Поскольку материалами дела подтверждается просрочка исполнения обязательства ответчиком по оплате оказанных услуг, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании неустойки в заявленном размере.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению с учетом уточнения размера исковых требований.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (часть 1).

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 19 775 рублей.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика с ответчика в пользу истца подлежит взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 17 304 рублей. Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 2 471 рублей подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационные услуги-2» (дата регистрации: 23.08.2012, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «СТ-ТБО» (дата регистрации: 19.04.2017, ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: <...>) задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за октябрь, ноябрь 2018 года в размере 658 873,05 рублей, неустойку в размере 56 346,40 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 17 304 рублей.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «СТ-ТБО» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 2 471 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Тыва.

Судья Ш.О. Донгак