Решение от 17 сентября 2018 г. по делу № А40-115519/2018

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва,

18 сентября 2018 года Дело № А40-115519/18-172-852

Резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2018 года

Полный текст решения изготовлен 18 сентября 2018 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Паньковой Н.М. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Абдуллаевой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску ПРЕФЕКТУРЫ ЮЖНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН <***>, ИНН <***>, 115280, <...>, дата регистрации 23.12.2002 г.)

к ООО "МОМЕНТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 115470, <...>, дата регистрации 03.10.2002 г.)

Третье лицо: ГБУ "Автомобильные дороги ЮАО"

о взыскании денежных средств

при участии:

от истца – ФИО1 доверенность от 02.10.2017;

от ответчика – ФИО2 генеральный директор;

от третьего лица – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ПРЕФЕКТУРА ЮЖНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ООО "МОМЕНТ" о взыскании убытков в размере 768 333 руб. 60 коп.

Третье лицо: ГБУ "Автомобильные дороги ЮАО".

Представитель истца исковое требование поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить, возражал против доводов ответчика.

Представитель ответчика с иском не согласился, просил в иске отказать.

Третье лицо, в судебное заседание своих представителей не направило, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Третье лицо отзыв на исковое заявление в порядке ст. 131 АПК РФ не представил.

Рассмотрев исковое заявление, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав пояснения представителя истца, суд установил следующее.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем возмещения убытков.

Как следует из пунктов 1 и 2 статьи 393 ГК РФ, должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, которые определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с приведенными нормами, а также положениями пункта 3 статьи 401 ГК РФ, в случае ненадлежащего исполнения обязательства лицо, которому причинены убытки, вправе требовать их возмещения от контрагента в обязательстве в случае наличия в действиях последнего состава гражданско-правового нарушения, а именно: факта неправомерного поведения причинителя убытков (неисполнения им своих обязанностей в обязательстве), наличия ущерба и наличия непосредственной причинно-следственной связи между ненадлежащим исполнением обязательства и возникшими убытками, и вины, если это предусмотрено законом или договором.

Как усматривается из материалов дела, постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 09 марта 2016 года по делу № А40-56629/2013, удовлетворены требования Префектуры ЮАО г. Москвы и Департамента городского имущества города Москвы к Обществу с ограниченной ответственностью «Момент», о признании объекта площадью 400,8 кв.м., расположенного по адресу: <...> самовольной постройкой и его сносе.

В случае неисполнения решения суда Префектуре ЮАО г. Москвы предоставлено право сноса спорного объекта силами уполномоченной организации за счет средств ответчика.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступило в силу с момента его принятии - 09.03.2018, и ООО «Момент» в добровольном порядке исполнено не было.

В соответствии с п.п. 2.3 постановления Правительства Москвы от 11.12.2013 №819-ПП «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков» снос самовольных построек (освобождение земельных участков) на основании судебного акта осуществляется Государственными бюджетными учреждениями города Москвы Автомобильные дороги соответствующего административного округа города Москвы, а в случае, если подлежащая сносу самовольная постройка расположена на объектах культурного наследия и их территориях, то проведение указанных работ осуществляется государственным учреждением города Москвы, получившим в соответствии с законодательством об охране объектов культурного наследия право на проведение соответствующих работ.

В соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 16.08.2011г. № 628-РП «О создании государственных бюджетных учреждений города Москвы в сфере дорожной деятельности» создано Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Автомобильные дороги Южного административного округа, функции и полномочия учредителя которого возложены на префектуру Южного административного округа».

Распоряжением префектуры ЮАО города Москвы от 29.12.2015 № 01-41-727 (в редакции распоряжения от 27.12.2016 № 01-41-853) утверждено Государственное задание Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Автомобильные дороги ЮАО» на выполнение государственной работы. Разделом 33 государственного задания предусмотрено проведении работ по освобождению земельных участков от объектов, не являющихся объектами капитального строительства, площадью свыше 200 кв. м. из иных материалов в порядке и в объеме 84 827,30 кв.м., в указанный объем, в том числе включена площадь снесенного объекта по адресу: <...> в размере 400,8 кв.м.

Выполнение государственного задания в полном объеме в данной части в 2016 году подтверждается Отчетом о выполнении государственного задания ГБУ «Автомобильные дороги ЮАО» на 01.01.2017 г. (п. 4.7 Отчета)

07.06.2016 года спорный объект площадью 400,8 кв.м., расположенный по адресу: <...> - демонтирован.

Снос указанного объекта подтверждается следующими документами: отчетом об итогах работ по освобождению земельных участков от незаконно размещенных объектов и самовольных построек и их благоустройству за 2016 год, утвержденным префектом ЮАО г.Москвы и согласованным с Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (п. 4.7 отчета); актом о приемке выполненных работ по демонтажу незаконно размещенных объектов, составленным управой района Нагатинский затон г. Москвы и ГБУ г.Москвы «Автомобильные дороги ЮАО» от 07.06.2016 г.

При выполнении работ по сносу объекта силами ГБУ города Москвы «Автомобильные дороги ЮАО» проектно-сметная документация для определения стоимости работ не составляется, а за основу расчета принимается площадь объекта и норматив затрат, утвержденный распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы от 08.12.2015 № 05-01-06-301/15 «Об утверждении нормативов затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) государственными бюджетными учреждениями города Москвы в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства в качестве основных видов деятельности на 2016 год», действовавшем на момент сноса объекта. Указанным приказом установлено, что проведении работ по освобождению земельных участков от объектов, не являющихся объектами капитального строительства, площадью свыше 200 кв. м. из иных материалов в порядке, установленном правовыми актами города Москвы за 1 кв. м составляет 1 917 рублей (п. 301 Приложения 1 к распоряжению).

Из решений судов и акта выполненных работ от 07.06.2016г. составленного представителями ГБУ «Автомобильные дороги ЮАО» и управы района Нагатинский затон города Москвы усматривается, что размеры объекта составили 400,8 кв.м.

Учитывая, площадь демонтируемого объекта 400,8 кв.м. затраты на проведение работ по его сносу согласно нормативу 1917 руб./кв.м. составили 768 333 (семьсот шестьдесят восемь тысяч триста тридцать три рубля) 60 коп.

В соответствии со ст. 78.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг.

Между префектурой ЮАО г. Москвы и ГБУ города Москвы «Автомобильные дороги ЮАО» заключено Соглашение о порядке и условиях предоставления из бюджета города Москвы субсидии на финансовое обеспечение выполнения Государственного задания от 11.01.2016г. № 991-АД-1/2016. В указанное Соглашение Дополнительным соглашением от 27.12.2016г. внесены изменения в части определения объема субсидии на 2016 год, в соответствии с которым по КБК N 991/0503/35Е0108100/611/241 предусмотрено перечисление субсидии в сумме 421 082 821,21 руб.

Согласно приказу Департамента финансов города Москвы от 31.12.2015 № 290 «О порядке применения бюджетной классификации расходов и источников финансирования дефицита бюджета города Москвы и перечня главных распорядителей бюджетных средств» по целевой статье 35 Е 01 08100 отражаются расходы бюджета города Москвы на предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственными бюджетными учреждениями города Москвы.

В общую сумму затрат на 2016 год, также входит сумма за снос спорного объекта в 768 333 руб. 60 коп.

Перечисление префектурой ЮАО города Москвы субсидии на выполнение Государственного задания ГБУ города Москвы «Автомобильные дороги ЮАО» для выполнения указанных работ подтверждается платежными поручениями: № 139 от 09.02.2016 на сумму 86 380 671,26; № 398 от 04.04.2016 на сумму 86 380 671,25 руб.; № 605 от 10.05.2016 на сумму 42 878 635,9 руб.; № 997 от 13.07.2016 на сумму 40 000 000 руб.; № 1149 от 09.08.2016 на сумму 45455590,6 руб.; № 1516 от 10.10.2016 на сумму 72 821 863,4 руб.; № 1736 от 14.11.2016 на сумму 47 165 388,8 руб.

Таким образом, в результате неправомерных действий ООО «Момент», префектура ЮАО города Москвы понесла бюджетные расходы, связанные со сносом имущества ответчика, в размере 768 333 руб. 60 коп.

28.03.2018 в адрес ответчика направлена претензия о необходимости возмещения денежных средств, которая ответчиком проигнорирована.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и односторонний отказ от их исполнения не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

Доводы ответчика, возражающего против, проверены судом в полном объеме, однако они своего подтверждения относимыми и допустимыми доказательствами не нашли, в связи с чем не влекут выводов суда об отсутствии на его стороне спорного обязательства. Представленные ответчиком документы судом не принимаются во внимание так как содержат сведения об ином объекте недвижимого имущества и кадастровом номере.

Учитывая совокупность установленных по делу обстоятельств, заявленное требование подлежит удовлетворению в полном объеме.

Расходы по госпошлине относятся на ответчика на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса, статьями 49, 65, 71, 110, 150, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО "МОМЕНТ" в пользу ПРЕФЕКТУРЫ ЮЖНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ 768 333 руб. 60 коп. – сумму убытков.

Взыскать с ООО "МОМЕНТ" в доход федерального бюджета 61 417 руб. – сумму государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.М. Панькова