Решение от 20 апреля 2023 г. по делу № А06-162/2023

330/2023-30629(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А06-162/2023
г. Астрахань
20 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 17.04.2023

Полный текст решения изготовлен 20.04.2023

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Абдуллина Р.Р.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства» (ОГРН <***>, ИНН <***>), администрации муниципального образования «Володарский муниципальный район Астраханской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании с учреждения:

1) По договору № 04-5-7110/22Б:

- сумму основного долга за поставленный газ за период с мая по ноябрь 2022 года в размере 795 732 руб. 41 коп.;

- сумму пени за нарушение сроков исполнения обязательств по оплате поставки газа по договору за период с 02.10.2022 по 28.12.2022 в размере 4 649 руб. 10 коп.,

- сумму пени за период с 29.12.2022 по день фактического исполнения обязательства;

2) По договору № 04-5-7110/22Д:

- сумму основного долга за поставленный газ за период с октября по ноябрь 2022 года в размере 625 549 руб. 98 коп.;

- сумму пени за нарушение сроков исполнения обязательств по оплате поставки газа по договору за период с 11.11.2022 по 28.12.2022 в размере 3 613 руб. 41 коп.,

- сумму пени за период с 29.12.2022 по день фактического исполнения обязательства;

3) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 27 295 руб.

2) При недостаточности лимитов бюджетных обязательств о взыскании указанных сумм с главного распорядителя бюджетных средств – Администрации,

при участии в судебном заседании: от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 23.12.2022, диплом, от ответчиков: не явились, извещены.

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань», поставщик, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства» (далее – МКУ ««Управление жилищно-коммунального хозяйства», покупатель, ответчик 1), администрации муниципального образования «Володарсткий район» (далее – администрация МО «Володарский район», ответчик 2)


о взыскании с ответчика 1 по договору № 04-5-7110/22Б основного долга за поставленный газ в мае-ноябре 2022 года в размере 795 732,41 руб., пени за нарушение сроков исполнения обязательств по оплате поставки газа по договору за период с 02.10.2022 по 28.12.2022 в размере 4 649,10 руб., пени за период с 29.12.2022 по день фактического исполнения обязательств; по договору № 04-5-7110/22Д основного долга за поставленный газ в октябре- ноябре 2022 года в размере 625 549, 98 руб., пени за нарушение сроков исполнения обязательств по оплате поставки газа по договору за период с 11.11.2022 по 28.12.2022 в размере 3 613,41 руб., пени за период с 29.12.2022 по день фактического исполнения обязательств; о взыскании при недостаточности лимитов обязательств МКУ ««Управление жилищно-коммунального хозяйства» с ответчика 2 по договору № 04-5-7110/22Б основного долга за поставленный газ в мае-ноябре 2022 года в размере 795 732,41 руб., пени за нарушение сроков исполнения обязательств по оплате поставки газа по договору за период с 02.10.2022 по 28.12.2022 в размере 4 649,10 руб., пени за период с 29.12.2022 по день фактического исполнения обязательств; по договору № 04-5-7110/22Д основного долга за поставленный газ в октябре-ноябре 2022 года в размере 625 549, 98 руб., пени за нарушение сроков исполнения обязательств по оплате поставки газа по договору за период с 11.11.2022 по 28.12.2022 в размере 3 613,41 руб., пени за период с 29.12.2022 по день фактического исполнения обязательств,

Представители ответчиков в предварительное судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

На основании статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей ответчиков.

Представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром межрегионгаз Астрахань» на основании договоров № 04-5-7110/22Б и № 04-5-7110/22Д от 08.02.2022 (далее - договоры) осуществляло поставку газа МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства».

Срок действия договоров с 01.01.2022 по 31.12.2022.

Согласно п. 2.1. договоров поставки газа поставщик обязуется поставлять газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, цена которого является государственно регулируемой, а покупатель принимать и оплачивать газ.

По договору № 04-5-7110/225:

- в мае 2022 года истец поставил ответчику 1 газ в количестве 0,057 тыс. куб. м. на сумму 336,89 руб. (универсальный передаточный документ: счет-фактура № 14018 от 31.05.2022, акт сдачи-приемки газа от 31.05.2022),

- в июне 2022 года истец поставил ответчику 1 газ в количестве 0,032 тыс. куб. м. на сумму 188, 82 руб. (универсальный передаточный документ: счет-фактура № 15702 от 30.06.2022, акт сдачи-приемки газа от 30.06.2022),

- в июле 2022 года истец поставил ответчику 1 газ в количестве 0,024 тыс. куб. м. на сумму 148, 87 руб. (универсальный передаточный документ: счет-фактура № 17040 от 31.07.2022, акт сдачи-приемки газа от 31.07.2022),

- в августе 2022 года истец поставил ответчику 1 газ в количестве 0,039 тыс. куб. м. на сумму 241,87 руб. (универсальный передаточный документ: счет-фактура № 18387 от 31.08.2022, акт сдачи-приемки газа от 31.08.2022),

- в сентябре 2022 года истец поставил ответчику 1 газ в количестве 0,035 тыс. куб. м. на сумму 217,11 руб. (универсальный передаточный документ: счет-фактура № 19716 от 30.09.2022, акт сдачи-приемки газа от 30.09.2022),

- в октябре 2022 года истец поставил ответчику 1 газ в количестве 22,146 тыс. куб. м. на сумму 136 939,17 руб. (универсальный передаточный документ: счет-фактура № 21220 от 31.10.2022, акт сдачи-приемки газа от 31.10.2022),


- в ноябре 2022 года истец поставил ответчику 1 газ в количестве 106,257 тыс. куб. м. на сумму 357 659,10 руб. (универсальный передаточный документ: счет- фактура № 23829 от 30.11.2022, акт сдачи-приемки газа от 30.11.2022),

Всего по договору № 04-5-7110/22Б поставлено газа на сумму 795 732,41 руб. По договору № 04-5-7110/22Д:

- в октябре 2022 года истец поставил ответчику 1 газ в количестве 16, 893 тыс. куб. м. на сумму 106 458,34 руб. (универсальный передаточный документ: счет-фактура № 21219 от 31.10.2022, акт сдачи-приемки газа от 31.10.2022),

- в ноябре 2022 года истец поставил ответчику 1 газ в количестве 82,280 тыс. куб. м. на сумму 519 091,64 руб. (универсальный передаточный документ: счет-фактура № 23828 от 30.11.2022, акт сдачи-приемки газа от 30.11.2022),

Всего по договору № 04-5-7110/22Б поставлено газа на сумму 625 549,98 руб. Таким образом, всего по двум договорам поставлено газа на сумму 1 421 282,39 руб.

Ответчиком 1 вышеуказанные документы: УПД и акты поданного-принятого газа за период май-сентябрь по двум договорам подписаны электронно-цифровой подписью без возражений. За период октябрь – ноябрь 202 года по двум договорам отправлены почтой, что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции от 08.11.2022 и от 20.12.2022

В соответствии с п. 5.5.1. договоров поставки газа расчеты за поставленный газ производятся в срок до 10 числа месяца, следующего за месяцем поставки газа, на основании первичных исполнительных документов по договору.

Свои обязательства по оплате поставленного газа в мае-ноябре 2022 года по двум договорам поставки газа ответчик 1 в установленный срок в полном объеме не выполнил, в связи с чем, за ним образовалась задолженность в размере 1 421 282,39 руб.

В соответствии с требованиями п. 5 ст. 4 АПК РФ в адрес ответчика направлены претензии по Договорам, с требованием погасить указанную задолженность. Реестр отправки претензий подтверждается приложенными к настоящему иску почтовыми реестра отправки заказной корреспонденции.

Однако до настоящего времени обязательства по оплате поставленного газа ответчиком 1 не исполнены, в связи с чем истец обратился в суд с настоящими требованиями.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты потребитель газа уплачивает поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Реализуя предоставленное право, истец предъявляет требование о взыскании пени в соответствии со ст. 25 ФЗ от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении


в Российской Федерации» (с учетом п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств») за несвоевременное исполнение обязательств по оплате поставки газа по день фактического исполнения денежного обязательства.

На основании указания ЦБ РФ от 11.12.2015 № 3894-у «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России», с 01.01.2016 значение ставки рефинансирования приравнивается к значению ключевой ставки, определенному на соответствующую дату.

На момент вынесения решения ключевая ставка (ставка рефинансирования) ЦФ РФ составляет 7,5 %

В связи с нарушением сроков оплаты Истец начислил Ответчику-1 пени по договору № 04-5-7110/22Б за период с 02.10.202 по 28.12.202 в размере 4 649,10 руб., по договору № 04-5-7110/22Д за период с 11.11.202 по 28.12.2022 в размере 3 613,41 руб., а всего 8 262,51 руб.

Судом расчет пени проверен и признан верным.

В соответствии с п. 30 Правил поставки газа в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ 05.02.1998 г. № 162, поставка и отбор газа осуществляется исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором.

Согласно ст.ст. 309, 310, 486, 516 ГК РФ обязательства (в т.ч. по оплате) должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законов, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, не предусмотренное нормами закона, условиями договора, не допускается. Не выполняя обязательства по оплате, Должник нарушил требования договора поставки, и действующего законодательства, в связи с чем, Взыскатель обращается в Арбитражный суд с настоящими требованиями.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о наличии на рассмотрении суда спора, ни возражения относительно заявленных требований, ни доказательства, опровергающие доводы истца, ни доказательства, свидетельствующие о полной или частичной оплате задолженности, суду не представил.

Кроме того, ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности представить в суд мотивированный отзыв на иск и доказательства в подтверждение своих доводов.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Из положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Администрация «МО «Володарский район» является учредителем МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства».

В силу пункта 3 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При


недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

Пунктом 5 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» основанием для привлечения главного распорядителя бюджетных средств к предусмотренной бюджетным законодательством ответственности является наличие неисполненного судебного акта по предъявленному кредитором в суд иску к основному должнику - казенному учреждению (пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

По смыслу указанных норм кредитор также вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств.

Главный распорядитель бюджетных средств отвечает от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств (подпункт 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

Ответчику-2 была подготовлена и отправлена почтовым реестром претензия с предложением принять меры по погашению образовавшейся задолженности, возникшей у МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» по договору поставки газа

№ 04-5-7110/22Б и № 04-5-7110/22Д.

Таким образом, при отсутствии денежных средств у МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» ответственность возлагается на Администрацию муниципального образования «Володарский район Астраханской области».

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.


Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества

с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань»

(ОГРН <***>, ИНН <***>) 1) По договору № 04-5-7110/22Б:

- сумму основного долга за поставленный газ за период с мая по ноябрь 2022 года

в размере 795 732 руб. 41 коп.;

- сумму пени за нарушение сроков исполнения обязательств по оплате поставки газа

по договору за период с 02.10.2022 по 28.12.2022 в размере 4 649 руб. 10 коп.,

- сумму пени за период с 29.12.2022 по день фактического исполнения обязательства; 2) По договору № 04-5-7110/22Д:

- сумму основного долга за поставленный газ за период с октября по ноябрь 2022 года

в размере 625 549 руб. 98 коп.;

- сумму пени за нарушение сроков исполнения обязательств по оплате поставки газа

по договору за период с 11.11.2022 по 28.12.2022 в размере 3 613 руб. 41 коп.,

- сумму пени за период с 29.12.2022 по день фактического исполнения обязательства; 3) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 27 295 руб.

При недостаточности лимитов бюджетных обязательств взыскать с главного распорядителя бюджетных средств – администрации муниципального образования «Володарский муниципальный район Астраханской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань» (ОГРН <***>, ИНН <***>);

1) По договору № 04-5-7110/22Б:

- сумму основного долга за поставленный газ за период с мая по ноябрь 2022 года в размере 795 732 руб. 41 коп.;

- сумму пени за нарушение сроков исполнения обязательств по оплате поставки газа по договору за период с 02.10.2022 по 28.12.2022 в размере 4 649 руб. 10 коп.,

- сумму пени за период с 29.12.2022 по день фактического исполнения обязательства; 2) По договору № 04-5-7110/22Д:

- сумму основного долга за поставленный газ за период с октября по ноябрь 2022 года в размере 625 549 руб. 98 коп.;

- сумму пени за нарушение сроков исполнения обязательств по оплате поставки газа по договору за период с 11.11.2022 по 28.12.2022 в размере 3 613 руб. 41 коп.,

- сумму пени за период с 29.12.2022 по день фактического исполнения обязательства; 3) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 27 295 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья Р.Р. Абдуллин

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 05.12.2022 9:46:00

Кому выдана Абдуллин Руслан Рашидович