Решение от 1 октября 2025 г. по делу № А65-27845/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, <...> E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru https://tatarstan.arbitr.ru

https://my.arbitr.ru тел. <***>

=====================================================================

Именем Российс кой Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г.Казань Дело № А65-27845/2025

Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2025 года Полный текст решения изготовлен 02 октября 2025 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Бредихиной Н.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сафиной Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), к Отделу Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Апастовскому району, пгт.Апастово (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), о взыскании штрафа за непредставление сведений о застрахованных лицах в установленный законом срок за периоды по форме СЗВ-М за сентябрь 2021г. в размере 500 руб.,

с участием: от истца – не явился, извещен; от ответчика – не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (далее по тексту – истец, Отделение СФР) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Отделу Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Апастовскому району, пгт.Апастово (далее по тексту – ответчик) о взыскании штрафа за непредставление сведений о застрахованных лицах в установленный законом срок за периоды по форме СЗВ-М за сентябрь 2021г. в размере 500 руб.

Стороны в предварительное судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

Судом вынесено протокольное определение о рассмотрении дела в отсутствие сторон в порядке ст. 156 АПК РФ.

В порядке ч.4 ст. 137 АПК РФ, при отсутствии заявленных возражений, суд перешел к рассмотрению дела по существу.

Как следует из материалов дела, 08.10.2021 Отдел МВД России по Апастовскому району по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью представил в адрес Отделения СФР сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2021г. (тип формы "исходная").

01.11.2021 по телекоммуникационным каналам связи Отделением СФР отправлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными

страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации.

Страхователь –Отдел МВД России по Апастовскому району получил уведомление 15.11.2021.

23.12.2021 Отдел МВД России по Апастовскому району по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью представил в адрес Отделения СФР сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2021г. (тип формы "отменяющая").

24.02.2022 Отдел МВД России по Апастовскому району по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью представил в адрес Отделения СФР сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2021г. (тип формы "дополняющая").

Отделением СФР была проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления ежемесячной отчетности "Сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М за сентябрь 2021г., предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 Закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

По результатам проверки был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 013S18210008242 от 01.03.2022г., в котором отражено, что указанные сведения в отношении 1 застрахованного лица представлены ответчиком 24.02.2022, то есть с нарушением срока исправления ошибок, предусмотренного пунктом 2.2. статьи 11 Закона N 27-ФЗ.

13.04.2022 на основании акта проверки Отделением СФР было принято решение № 013S19210014922 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ в виде взыскания штрафа в размере 500 рублей.

Отделу МВД России по Апастовскому району было направлено требование № 013S12100012042 от 19.05.2022г. об уплате штрафа в размере 500 рублей со сроком уплаты до 17.06.2022.

Поскольку Отделом МВД России по Апастовскому району сумма штрафа в добровольном порядке не оплачена, Отделение СФР обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев представленные по делу документы, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абзацу 3 статьи 15 Закона N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные Законом N 27-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона N 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество;

3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;

4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;

5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;

6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";

7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений.

Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно статье 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ органы Фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи, уклоняющиеся от предоставления предусмотренных законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу абзаца 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и

(или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Взыскание указанной суммы производится территориальными органами Фонда в порядке, установленном статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Как следует из материалов дела, отчетность за сентябрь 2021г. по форме СЗВ-М подлежала представлению в Отделения СФР не позднее 15.10.2021.

Соответствующая отчетность представлена ответчиком 24.02.2022, то есть с пропуском установленного срока. Следовательно, в деянии ответчика имеется состав вменяемого правонарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Корректировка ранее предоставленных сведений возможна только относительно сведений о застрахованных лицах, содержащихся в исходной форме.

Законом установлена обязанность представлять сведения о каждом застрахованном лице, следовательно, и проверка сроков представления сведений и сами сведения проверяются применительно к каждому застрахованному лицу, поэтому и ответственность установлена в виде штрафа за каждое застрахованное лицо.

В соответствии с пунктом 4 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения, предусмотренные пунктами 2-2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, представляются по формам, определяемым Фондом.

Данные сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда России от 07.12.2016 № 1077п «Об утверждении формата сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма СЗВ- М)».

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 названного закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Отделение СФР обоснованно привлек ответчика к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Поскольку факт совершения страхователем правонарушения выразившегося в несвоевременном представлении сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за сентябрь 2021г. подтвержден материалами дела, доказательств уплаты штрафа ответчиком в материалы дела не представлено, следовательно, требование Отделения СФР о взыскании с Отдела МВД России по Апастовскому району штрафа в размере 500 рублей за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах за сентябрь 2021г. подлежит удовлетворению.

Поскольку истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины, основания для её распределения отсутствуют.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Взыскать с Отдела Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Апастовскому району, пгт.Апастово (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) задолженность

по штрафу за непредставление сведений о застрахованных лицах в установленный законом срок за периоды по форме СЗВ-М за сентябрь 2021г. в размере 500руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Председательствующий судья Н.Ю. Бредихина